【正文】 100億元。全市一切工作都要按此鋪排、一切資源都要按此調(diào)度、一切褒貶都要按此評(píng)判。項(xiàng)目重大，重大項(xiàng)目。當(dāng)前xx，消費(fèi)發(fā)力尚需時(shí)日、外經(jīng)外貿(mào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、投資拉動(dòng)仍是主力。一要聚焦“三類項(xiàng)目”。二要聚力“三個(gè)一批”。要加快建設(shè)一批，能快不能慢、能跑不能走、能干不能停，確保石達(dá)化工、中法農(nóng)業(yè)科技園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，南綿高速、營(yíng)達(dá)高速等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，xx創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、博物館等民生項(xiàng)目加快建設(shè)。三要堅(jiān)持“三個(gè)到底”。要堅(jiān)持把集中開工進(jìn)行到底，定期舉行項(xiàng)目集中開工，在全市上下推動(dòng)形成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目源源不斷的態(tài)勢(shì)?？傊髂旯ぷ?，成也項(xiàng)目、敗也項(xiàng)目。 （二）全力打好改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)。改革開放是xx發(fā)展動(dòng)力之源、是明年工作破題之舉。一要“三大導(dǎo)向”抓改革。二要“三向發(fā)力”抓創(chuàng)新。三要“三位一體”抓開放?？傊母镩_放是跨越發(fā)展的必由之路，我們要敢想敢干、敢闖敢試、敢打敢拼，通過實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展新高地，開辟發(fā)展新空間。脫貧攻堅(jiān)，責(zé)重如山。一要鎖定住房安全持續(xù)用力。二要鎖定產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)用力。三要鎖定基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)用力。加大農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)力度，著力解決貧困群眾上學(xué)難、看病難的問題。切實(shí)加大技能培訓(xùn)力度，扎實(shí)抓好“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困勞動(dòng)力和新生勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，阻斷貧困代際傳遞，不斷加大政策兜底力度，加快“兩線合一”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)民俗教育，引導(dǎo)貧困群眾樹立“貧困不光榮、脫貧才光榮”的意識(shí)。總之，脫貧攻堅(jiān)仍在路上，越到最后、難度越大，我們要堅(jiān)持掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；鍛造過硬隊(duì)伍，緊緊圍繞打贏“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”排兵布陣、調(diào)兵遣將；筑牢基層基礎(chǔ)，加快組織全覆蓋、力量全覆蓋、工作全覆蓋；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治；強(qiáng)力懲貪治腐，做到有案必查零放過、有貪必肅零容忍、有腐必反零姑息。始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)增強(qiáng)法治信仰、法治思維、法治觀念；始終突出全民守法這個(gè)根基，深入開展“七五普法”；始終突出“平安xx”創(chuàng)建這個(gè)抓手，強(qiáng)力實(shí)施“三亂”治理，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保大局安定穩(wěn)定。支持人大、政府、政協(xié)依法履職，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，推進(jìn)黨管武裝，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是抓發(fā)展的必然要求，更是新班子的重要任務(wù)。這里，我就此作三點(diǎn)說明： （一）準(zhǔn)確把握明規(guī)立矩的現(xiàn)實(shí)背景。市委之所以在此時(shí)強(qiáng)調(diào)明規(guī)立矩的問題，主要有“三點(diǎn)考慮”： 第一，鞏固“三個(gè)總體形成”，必須明規(guī)立矩。沉疴痼疾有效祛除，黨風(fēng)政風(fēng)集中整肅，特別是市第六次黨代會(huì)勝利召開，換屆選舉決戰(zhàn)全勝，“五個(gè)前所未有”標(biāo)志著xx走出了陰霾、走出了迷茫、走出了困境，走到了正道而行、向前向上、風(fēng)清氣正的歷史新起點(diǎn)。知名企業(yè)紛紛落戶、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起、重大項(xiàng)目大干快上，我們?cè)诙嘀乩щy疊加、多重壓力交織下，向省委、向全市人民交出了一份化危為機(jī)、滾石上山、逆勢(shì)而進(jìn)的“滿意答卷”。“成渝第二城”美好藍(lán)圖鼓舞人心，黨代會(huì)報(bào)告?zhèn)鬟f了滿滿的正能量，人心士氣為之一振、形象面貌為之一新、公信度滿意度為之一升，全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。大好局面來之不易、稍有松懈功虧一簣。 第二，直面“三個(gè)不容忽視”，必須明規(guī)立矩。病來如山倒，病去如抽絲，治標(biāo)容易治本難。個(gè)別人心理有疙瘩、思想有包袱、情緒有波動(dòng)，始終翻不過“那一篇”；個(gè)別人猶豫彷徨迷失方向、悲觀失落喪失信心、怨天尤人蠢蠢欲動(dòng)，始終解不開“那個(gè)結(jié)”；個(gè)別人隨波逐流不想為、消極頹廢不愿為、瞻前顧后不敢為，始終跨不過“那道坎”。圈子文化、碼頭文化、袍哥文化糟粕難去，老地區(qū)、老思想、老觀念根深蒂固，權(quán)力尋租、暗箱操作、特權(quán)作祟禁而未絕。個(gè)別人不收斂、不收手、不收心，高壓之下仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)、鋌而走險(xiǎn)，“明規(guī)則”下還掩藏著“潛規(guī)則”，“能官干吏”光環(huán)下還掩藏著違紀(jì)違法，表面風(fēng)平浪靜下還掩藏著暗流洶涌。 第三，順應(yīng)“三個(gè)迫切需要”，必須明規(guī)立矩。藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在干。當(dāng)下xx，“三個(gè)迫切需要”時(shí)不我待：一是迫切需要鮮明干事導(dǎo)向。要把用人導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、法紀(jì)導(dǎo)向更加鮮明地舉起來，倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么，鼓勵(lì)什么、禁止什么，要求什么、限制什么，必須清清楚楚、明明白白。新班子、新起點(diǎn)、新要求，必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格約束、嚴(yán)格要求。寧聽嚴(yán)管的怨聲、不聽倒下的哭聲，絕不能事情干起來、干部倒下去。規(guī)矩不嚴(yán)、法紀(jì)不張、正氣不揚(yáng)，必然導(dǎo)致社會(huì)上行下效、亂象叢生、烏煙瘴氣?？傊?，這“三個(gè)迫切要求”是推動(dòng)xx行穩(wěn)致遠(yuǎn)、向上向前的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)支撐、堅(jiān)實(shí)保障。 （二）準(zhǔn)確把握明規(guī)立矩的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。下一步，我們還將出臺(tái)《關(guān)于重構(gòu)政治生態(tài)的若干規(guī)定》《關(guān)于建立干部正向激勵(lì)機(jī)制的意見》《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見》等規(guī)章制度，既抓正向激勵(lì)、讓干部想干事，又抓容錯(cuò)糾錯(cuò)、讓干部敢干事，還抓反向約束、讓干部不出事。要做到“三個(gè)堅(jiān)決”：一是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心。二是堅(jiān)決規(guī)范黨內(nèi)政治生活。三是堅(jiān)決加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。 第二，新班子、新氣象，切實(shí)把黨委運(yùn)行規(guī)則立起來?！翱倲埲?、協(xié)調(diào)各方”是黨委的基本職責(zé)，服從黨委領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨委指揮、執(zhí)行黨委決定是基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是必須明確市委工作規(guī)范。三是必須理順市委工作流程。 第三，設(shè)標(biāo)線、設(shè)紅線，切實(shí)把激勵(lì)約束機(jī)制硬起來。要想馬兒跑，只有多喂草。二是堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)敢干事。我們要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容挫折、允許嘗試，為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”、撐起“保護(hù)傘”、開行“直通車”，決不能讓“領(lǐng)頭羊”成為“替罪羊”。正面激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)，絕不是給違法違紀(jì)者“松綁”“放水”“開脫”。10個(gè)方面、100條不準(zhǔn)，條條是紅線、條條是底線、條條是帶電高壓線，決不能闖、決不能踩、決不能碰。規(guī)矩既定，重在落實(shí)。第一，要內(nèi)化于心、真正認(rèn)同。第二，要外化于行、真正落實(shí)。各級(jí)各部門要對(duì)照要求，結(jié)合自身實(shí)際，拿出可操作、可量化、可考核的實(shí)施細(xì)則，做到事事有遵循、件件有依規(guī)，決不能讓制度和規(guī)矩束之高閣。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。對(duì)有規(guī)不依、有令不行、有禁不止的，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、頂風(fēng)作案、頂風(fēng)犯事的，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一起，從快、從嚴(yán)、從重，讓其付出慘痛代價(jià)?？傊乱粚檬形陂_局之年就狠抓明規(guī)立矩，其拳拳之心溢于言表、良苦用心躍然紙上、苦口婆心人所共鑒，其目的就是招呼在前、提醒在前、告誡在前。 同志們，即將到來的XX年必將是xx脫胎換骨、重振雄風(fēng)的一年，必將是xx乘勢(shì)而上、加速突破的一年，必將是xx大城崛起、眾志成城