【正文】 現(xiàn)勞動者收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。落實(shí)民生投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長機(jī)制，切實(shí)做到有一點(diǎn)錢就要用于改善民生。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌機(jī)制，全面啟動即時(shí)結(jié)算。抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的緊密銜接，提高參保參合率。加大老舊小區(qū)改造力度，提高改造后小區(qū)管理水平。抓好專項(xiàng)整治，確保食品藥品安全。堅(jiān)持社會事業(yè)發(fā)展資源向農(nóng)村和基層傾斜，加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展均等化進(jìn)程。鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持剛性管控、柔性服務(wù)、理性調(diào)和相結(jié)合，加強(qiáng)社會治安源頭治理、綜合治理和長效治理，促進(jìn)社會長治久安。鞏固平安創(chuàng)建成果，嚴(yán)密防范、依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。把社會主義核心價(jià)值體系教育與弘揚(yáng)“厚德重信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、堅(jiān)毅自強(qiáng)、和諧奮進(jìn)”的朝陽精神緊密結(jié)合起來，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚推動朝陽振興發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，不斷增強(qiáng)各級干部和廣大群眾推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。以創(chuàng)建省級文明城市標(biāo)兵和全國歷史文化名城為牽動，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾文化權(quán)益。引導(dǎo)和激勵(lì)文化工作者繁榮創(chuàng)作、多出精品，全面展示朝陽發(fā)展新形象。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，加快推進(jìn)牛河梁紅山文化遺址“申遺”工作。以“四大文化”為主要依托，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽動，以壯大文化企業(yè)群體為重點(diǎn)，以市場化運(yùn)作為紐帶，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，掀起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高潮。強(qiáng)化企業(yè)培育，采取政策拉動、典型帶動、市場驅(qū)動等綜合措施，加快培育一批骨干文化企業(yè)?！　∷?、深化改革開放創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力　　強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，不斷革新體制機(jī)制。深化企業(yè)改革，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快大企業(yè)培育進(jìn)程，積極推動企業(yè)上市。推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，確保營業(yè)收入、上繳稅金和增加值分別增長25%以上。推進(jìn)金融改革，改善中小企業(yè)金融服務(wù)。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快非基本公共服務(wù)市場化改革進(jìn)程?！　〕浞职l(fā)揮比較優(yōu)勢，全面擴(kuò)大對外開放。充分發(fā)揮朝陽沿海城市屬性和交通樞紐地位日益突出優(yōu)勢，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，努力在大宗商品集散中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。充分發(fā)揮土地資源豐富的優(yōu)勢，加大對東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)重大突破。密切關(guān)注國際貿(mào)易形勢，深入做好出口創(chuàng)匯工作。以引進(jìn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果為主要方式，以完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為主要保障，以企業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育為主陣地，推動經(jīng)濟(jì)資源、文化資源、技術(shù)資源緊密結(jié)合，提高朝陽整體創(chuàng)新水平。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，健全創(chuàng)新投入機(jī)制，推動企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。加強(qiáng)科技成果孵化體系建設(shè)，完善高新技術(shù)園區(qū)功能，大力培育和引進(jìn)高科技企業(yè)，推動超級電容器、生物制藥、航天電源、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育人民群眾，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員滿懷發(fā)展激情，積極投身朝陽振興大業(yè)?！　?qiáng)化組織建設(shè)，塑造德才兼?zhèn)?、?chuàng)先爭優(yōu)形象。完善和落實(shí)綜合考評機(jī)制，增強(qiáng)激勵(lì)導(dǎo)向功能，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全面提高干部綜合素質(zhì)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高基層組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持民主集中制，深入施行市黨代表任期制和縣級黨代會常任制、黨代表任期制，大力營造民主團(tuán)結(jié)的生動局面?！　?qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，塑造以人為本、執(zhí)政為民形象。堅(jiān)持問政于民，把沉到基層、深入群眾、置身一線作為主要工作方式，在與群眾的密切聯(lián)系中傾聽民聲、把握民情、匯集民智、回應(yīng)民意，以實(shí)際行動贏得群眾的信賴。堅(jiān)持問需于民，從群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題入手，多辦得民心、順民意的好事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)水平。嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。嚴(yán)厲整治破壞軟環(huán)境行為，切實(shí)提高軟環(huán)境建設(shè)水平。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)的工作銜接機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮地方黨委在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，強(qiáng)化全委會對重大問題的決策作用，增強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力。完善基層群眾自治制度和企事業(yè)單位民主管理制度。要通過加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全市各方面力量調(diào)動起來、凝聚起來，形成推動朝陽全面崛起的強(qiáng)大合力。我們要緊密團(tuán)結(jié)起來，胸懷振興大業(yè)，心系崛起使命，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奪取朝陽實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略的重大勝利，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！11 / 11