【正文】 管理辦法》和《省清潔生產(chǎn)認定辦法》，公布了三批自愿實施清潔生產(chǎn)審核單位名單，全年完成清潔生產(chǎn)審核單位1000家。抓好工業(yè)節(jié)水，制定發(fā)布了《飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，這是我國制定的第一個生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（七）節(jié)能監(jiān)察不斷強化。組織對全省年綜合能耗10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的90家冶金、化工行業(yè)企業(yè)能耗情況進行了專項監(jiān)察，對查出的問題，下達了處理意見。對全省XX年以來927個新、改、擴工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督抽查，對XX年32戶新增用能單位執(zhí)行節(jié)能評估審查制度等情況進行現(xiàn)場監(jiān)察，對未批先建、未經(jīng)節(jié)能評估審查以及違規(guī)使用淘汰落后設(shè)備的17家企業(yè)，下達了專項監(jiān)察整改意見。圍繞“節(jié)能我行動低碳新生活”宣傳主題，組織各地和省有關(guān)部門舉辦各種形式的展覽展示會、研討會、技術(shù)交流會等142場，展示節(jié)能產(chǎn)品近1000多種。會同省機關(guān)事務(wù)管理局為省直單位發(fā)放公務(wù)自行車100余輛。成功舉辦了第四屆太陽能展會，召開了美國節(jié)能合作研洽會，承辦了中日節(jié)能環(huán)保論壇綠色建筑現(xiàn)場考察活動，組織省內(nèi)企業(yè)與日美企業(yè)開展交流合作。在此，我代表省節(jié)能辦，向全省節(jié)能系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意！在充分肯定成績的同時，我們也要看到全省節(jié)能工作仍存在許多不足和差距，比如：省內(nèi)一些“兩高”行業(yè)擴張依然偏快，部分地方節(jié)能工作還存在長效機制不健全、能源計量統(tǒng)計工作薄弱、能力建設(shè)滯后、執(zhí)法監(jiān)管不力等問題，這些都將嚴(yán)重影響“十二五”節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)，需要我們在下一步工作中引起高度重視。XX年，經(jīng)過全省上下的共同努力，雖然能夠完成全年節(jié)能目標(biāo)，但是從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，XX年全省節(jié)能工作面臨的形勢將十分嚴(yán)峻。從全國范圍看，XX年前三季度，%，%的全年目標(biāo)，完成全年目標(biāo)的難度很大。同時，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，能源消費需求呈現(xiàn)剛性增長，資源環(huán)境約束日趨強化，節(jié)能任務(wù)更加艱巨，成本越來越高。當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展前景普遍低迷，增長動力明顯減弱，繼續(xù)下行的壓力加大。在經(jīng)濟增長回落的背景下，保增長將成為XX年的工作重點，有的地方可能會放松對節(jié)能工作的要求，部分高耗能行業(yè)可能出現(xiàn)反彈。與此同時，我們也要看到今年節(jié)能工作的一些有利條件和因素：一是“十二五”時期國家節(jié)能政策將出現(xiàn)積極變化。近期國家正在研究出臺能源消費總量控制方案，從過去主要側(cè)重于通過降低能耗來實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，到把合理控制能源消費總量放在了非常重要的位置上。二是“十二五”各級推動節(jié)能工作的力度繼續(xù)加大。三是我省“十二五”推進節(jié)能工作具備較好的基礎(chǔ)條件?！笆晃濉币詠?，我省圍繞完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，不斷完善工作機制，出臺了一系列政策措施，這些政策措施將在“十二五”期間持續(xù)發(fā)揮作用。同時，今年是“十二五”第二年，“十二五”規(guī)劃確定的一些重大項目特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等低能耗、高附加值的重大項目將陸續(xù)投產(chǎn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化。XX年是實施“十二五”規(guī)劃、推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一年。我們一定要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進一步深化對節(jié)能工作重要性和緊迫性的認識，增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，把節(jié)能降耗作為落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點和主攻方向，真正做到思想上堅定不移，工作上堅持不懈，節(jié)奏上均衡持續(xù)，下更大的決心，確保完成全年節(jié)能工作各項目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新思路，完善機制，推動XX年節(jié)能工作再上新水平XX年，全省節(jié)能系統(tǒng)要進一步堅定信心，開拓創(chuàng)新，重點抓好以下幾個方面工作。一是分解落實節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)省政府研究同意，按照均衡持續(xù)的原則，%。各市要按照年度與進度相結(jié)合原則，認真抓好任務(wù)分解和落實。二是完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系。三是探索建立能耗總量與能耗強度相結(jié)合的考核體系，通過控制能耗、電耗總量指標(biāo)，確保完成能耗強度降低目標(biāo)。鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低能耗強度。一季度組織發(fā)布節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目投資導(dǎo)向計劃，推動100家節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)擴規(guī)模、上水平。積極推廣應(yīng)用新能源，繼續(xù)開展學(xué)校應(yīng)用太陽能集熱補貼。建成太陽能與建筑一體化面積1000萬平方米。開展節(jié)能金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范，搭建節(jié)能融資平臺。（三）強化科技節(jié)能，加快實施節(jié)能重點工程。實施一批節(jié)能示范項目，利用省節(jié)能專項資金，繼續(xù)支持實施200個節(jié)能項目。加強項目跟蹤管理和服務(wù)，督促項目盡早建成投產(chǎn)，形成節(jié)能減排能力。落實加快高效節(jié)能電機推廣應(yīng)用的意見，推動淘汰改造高耗能落后機電設(shè)備。推動落實能效標(biāo)識、能效領(lǐng)跑者制度。以重點企業(yè)為抓手，推進企業(yè)節(jié)能管理創(chuàng)新。以年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)為重點，分解落實國家下達的2530萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量目標(biāo)，建立企業(yè)用能總量與單位能耗指標(biāo)相結(jié)合的目標(biāo)考核制度。落實《關(guān)于加強企業(yè)能源管理中心建設(shè)的意見》，建設(shè)20個企業(yè)能源管理中心示范項目。四是總結(jié)水泥行業(yè)開展能效對標(biāo)活動的經(jīng)驗，實行條塊結(jié)合，擴大對標(biāo)范圍，完善對標(biāo)工具，加強能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。加強節(jié)能管理信息平臺建設(shè)，組織實施節(jié)能管理數(shù)字化工程。圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做好復(fù)強動力、濰柴動力再制造試點評估驗收工作，繼續(xù)開展發(fā)動機、變速器等汽車零部件再制造，探索開展拖拉機、礦山機械再制造，推動我省更多再制造產(chǎn)品進入國家再制造產(chǎn)品目錄。促進垃圾資源化利用，規(guī)范餐廚廢棄物的回收、運輸和處理利用，抓好青島、濰坊2個國家級試點城市和濟南市1個省級試點城市實施方案的落實，鼓勵其他市積極探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的有效途徑。加強工業(yè)節(jié)水工作，鼓勵開發(fā)海水淡化等非常規(guī)水的綜合利用，總結(jié)推廣工業(yè)節(jié)水先進經(jīng)驗典型，推動開展節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型城市創(chuàng)建活動。一是根據(jù)國家部署，實行能源消費總量目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標(biāo)，建立強度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系，通過實施能耗總量控制，確保完成能耗強度指標(biāo)。三是繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。按照能耗總量、能耗強度和單位能耗產(chǎn)值貢獻率等因素，排出調(diào)控單位名單，納入有序用電、用能管理，落實調(diào)控措施。嚴(yán)格落實國家差別性電價政策，擴大差別電價實施范圍，提高加價標(biāo)準(zhǔn)。五是鼓勵節(jié)能創(chuàng)新，總結(jié)先進市的經(jīng)驗做法，借鑒兄弟省市經(jīng)驗，探索建立既控單位GDP能耗、又控總量能耗、嚴(yán)控新上高耗能項目增量能耗的監(jiān)控管理措施，探索建立能耗賬戶、新上項目能耗登記制度和節(jié)能量交易機制，推動節(jié)能長效機制建設(shè)。加快循環(huán)經(jīng)濟促進條例立法進程，啟動《省節(jié)能監(jiān)察辦法》修訂工作，進一步完善節(jié)能相關(guān)地方法規(guī)。加強太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)與建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的銜接，提升太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。聯(lián)合省監(jiān)察廳開展高耗能項目執(zhí)行能評規(guī)定專項整治，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長。完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，開展公共建筑節(jié)電、賓館飯店取消一次性日用品、商品過度包裝、節(jié)能中介機構(gòu)等專項檢查。（八）加強交流合作，營造節(jié)能良好氛圍。組織實施好世行、亞行貸款項目和贈款項目。加強節(jié)能宣傳教育，開展節(jié)能宣傳周活動，繼續(xù)舉辦優(yōu)秀節(jié)能新聞作品評比活動，引導(dǎo)新聞媒體加大節(jié)能宣傳力度，動員全社會參與節(jié)能減排。四、科學(xué)謀劃部署，突出工作重點，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能降耗的關(guān)系圍繞做好XX年節(jié)能工作，提三點工作要求。XX年節(jié)能工作遇到最大的問題是前期工作節(jié)奏沒把握好，部分市開始信心十足，盲目樂觀，后期陷入被動，多次督辦約談。一是要加快節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)，作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效補充，年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。三是增加節(jié)能工作的敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)現(xiàn)能耗上升的苗頭，盡快研究提出解決方案，今年爭取對各市不再實行約談。要加強對節(jié)能評估審查工作的監(jiān)督檢查，對XX年新增32戶用能企業(yè)中17戶存在問題的企業(yè)，相關(guān)市要處理到人、整改到位。XX年一季度開始，省節(jié)能辦將會同省監(jiān)察廳對XX年新增用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能評估審查制度情況進行專項督查。（三）統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能關(guān)系。同志們，做好XX年節(jié)能工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要認真落實全省經(jīng)濟工作會議精神和全省經(jīng)信工作會議精神，把節(jié)能作為促進科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，進一步強化目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為推動全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出