【正文】 學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為推進國稅事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧國稅的能力，轉(zhuǎn)化為推動國稅執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。要把握全局，吃透上情，全面準(zhǔn)確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置于全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進經(jīng)驗，從而提高準(zhǔn)確、及時、可行決策的能力。創(chuàng)新是一個單位的活力和魅力所在，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。同樣的工作任務(wù)和要求，具體到不同的地區(qū)和部門就會有千差萬別的情況，全市各級國稅機關(guān)不能滿足于對上級的指示和部署照搬照抄。要致力于觀念創(chuàng)新，堅決摒棄因循守舊、固步自封的思想，樹立以創(chuàng)新發(fā)展為中心的稅收政績觀；要致力于機制、體制創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新激勵機制、決策機制和監(jiān)管機制，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅收管理體制；要致力于管理創(chuàng)新，鞏固以往好的經(jīng)驗和做法，并緊跟時代的要求，在稅源管理、執(zhí)法責(zé)任制、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面不斷創(chuàng)造我們的特色和品牌。良好的作風(fēng)是做好國稅工作的有力保證。改進作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。改進作風(fēng)，必須建立明確的責(zé)任機制和協(xié)作機制。改進作風(fēng)，必須從不落實的問題入手，要善于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真總結(jié)過去取得的成績和經(jīng)驗，正確對待問題和矛盾，不能只報喜，不報憂；要善于找準(zhǔn)問題，要撲下身子，到矛盾多、困難大的地方“解剖麻雀”，進行分析研究，找出癥結(jié)所在；要善于解決問題，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，針對熱點、難點、重點問題對癥下藥，選好切入點，拿出硬措施，鍥而不舍，一抓到底。讓我們在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，團結(jié)一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強拼搏，以高度的政治責(zé)任心、扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真履行好我們的職責(zé)，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為實現(xiàn)推動我市又好又快的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。(一)全力以赴組織稅收收入堅持以組織收入工作為中心，全力以赴、強化征管。(二)積極落實稅收政策，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，%，一是辦理出口退(免)。落實高新技術(shù)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實過渡期稅收優(yōu)惠、支持文化改革和發(fā)展、。一是全面開展“營改增”試點企業(yè)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)分析工作。二是做好轉(zhuǎn)換企業(yè)的稅負(fù)調(diào)查工作。三是開展對申報異常貨運企業(yè)的專項核查，重點核查39戶，補稅53萬余元，進項轉(zhuǎn)出49萬余元，規(guī)范了區(qū)域內(nèi)貨運企業(yè)的稅收行為。(四) 狠抓嚴(yán)管，嚴(yán)格防范和遏制各類發(fā)票違法犯罪一是針對XX年下半年開始出現(xiàn)的利用vpdn和金稅系統(tǒng)設(shè)計問題虛開普通發(fā)票的現(xiàn)象，全面開展了以系統(tǒng)開票金額差額為依據(jù)，分級分層、包干到人的細(xì)致核查，對vpdn和金稅系統(tǒng)差額100萬以上企業(yè)進行逐戶核查，差額50萬以上企業(yè)列入后續(xù)核查清單，一經(jīng)查實存在問題立刻移交稽查。二是對申報異常企業(yè)開展發(fā)票供應(yīng)情況核查清理。三是對盜開發(fā)票現(xiàn)象進行教育提醒。(五)勇于創(chuàng)新，進一步深化稅源專業(yè)化管理一是勇于試點、抓好管理創(chuàng)新。二是強化專業(yè)化管理。明確了提高網(wǎng)上辦稅率、協(xié)稅護稅考核獎勵措施、企業(yè)劃轉(zhuǎn)、個體征管、納稅評估、發(fā)票管理等問題。出臺并落實了關(guān)于深化完善稅源專業(yè)化管理工作的意見。堅持減少評估數(shù)量，提高選案率和評估質(zhì)量，有延續(xù)性的開展重點行業(yè)評估，通過評估促進征管、促進收入、促進公平。四是大力推進網(wǎng)絡(luò)辦稅。共有229戶次提交了網(wǎng)絡(luò)購票申請。郵政配送申請59戶次，共發(fā)售發(fā)票6950份，開通比例和領(lǐng)票比例均在全市名列前茅。從管理和服務(wù)兩方面入手。獲得了區(qū)委區(qū)政府的高度肯定，全年協(xié)稅護稅專項工作考核位列全區(qū)第一名。結(jié)合本局實際，設(shè)立了更為科學(xué)、合理的數(shù)字化考核指標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)工作量統(tǒng)計與各類系統(tǒng)相結(jié)合、滿意率考核與納稅服務(wù)評價系統(tǒng)相結(jié)合。進一步擴大了全局納稅服務(wù)特色品牌的區(qū)域影響力。修訂了干部教育培訓(xùn)管理辦法，根據(jù)干部業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的要求，進一步提高干部履行崗位職責(zé)的能力。選擇業(yè)務(wù)、管理、綜合等項目對全局干部進行專題輔導(dǎo)講座，尤其是加強小企業(yè)會計知識的復(fù)習(xí)，全年共組織各類培訓(xùn)15期，參與人次達(dá)858人次。三是積極開展“道德大講堂”活動，制定了一系列管理制度。四是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)。(八)嚴(yán)格紀(jì)律，深化推進黨風(fēng)廉政建設(shè)一是深入開展反腐倡廉學(xué)習(xí)。二是加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”監(jiān)督。建立了“四合一”督察巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大決策部署執(zhí)行情況、落實相關(guān)規(guī)定情況、稅收執(zhí)法情況、行政管理情況和落實相關(guān)規(guī)定情況五大項目十三類別進行了監(jiān)督檢查，同時，加強對納稅評估案卷規(guī)范化管理。三是加強行風(fēng)效能督查。(九)全面規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作保障能力一是進一步深化機關(guān)作風(fēng)和稅收執(zhí)法內(nèi)控機制建設(shè)。二是認(rèn)真做好信訪工作。三是積極發(fā)揮《杭州國稅信息》、《xzxxx國稅信息》、省局網(wǎng)站群外網(wǎng)的宣傳作用。全年我局共編發(fā)《xzxxx國稅信息》24期，增刊4期，被上級錄用信息新聞?wù){(diào)研合計50余篇。XX年全局工作的指導(dǎo)思想是：“全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化改革，全面落實全國稅務(wù)工作會議、省市國稅工作會議的各項部署，緊扣市局“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”工作主題，圍繞區(qū)委區(qū)政府“建設(shè)城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍(lán)海，打造國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”工作目標(biāo)?！?一)要堅持以組織收入為中心，支持地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一是要繼續(xù)堅持以組織收入為中心，堅持組織收入原則，堅定信心，采取有力措施，深入排查稅源，建立健全與財政、地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門的溝通渠道，完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，多渠道爭取地方黨委政府的支持和理解。二是要通過尋找新的突破點和工作要點來進一步提升稅收分析質(zhì)量。三是要在保持現(xiàn)有準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上深入挖掘可能影響月度稅收增幅的因素，運用多種歸納統(tǒng)計手段，探尋稅收增幅波動規(guī)律，以形成更科學(xué)稅收預(yù)測體系。四是做好協(xié)稅護稅工作。(二)要堅持以人為本，全面開展群眾路線教育實踐活動一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央省、市和總局、省局出臺的各項規(guī)定。二是要廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在問題。三是堅持邊查邊改，分步解決問題。四是局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部要帶頭示范，落實“四真”要求。五是做實“規(guī)定動作”，創(chuàng)新“自選動作”。(三)要扎實推進依法治稅，營建公平公正稅收環(huán)境一是要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。建立干部學(xué)法制度，增強干部法律意識，提升法律修養(yǎng)。二是要加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。進一步應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，深化人機結(jié)合的稅收執(zhí)法責(zé)任考核機制，加強執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法風(fēng)險分析，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和級次實施責(zé)任追究，提高干部風(fēng)險意識。三是要做好“營改增”各項工作。密切跟蹤“營改增”試點的運行情況，實時掌握試點工作動態(tài)，及時解決試點過程中各類問題，同時加強“營改增”試點分析調(diào)研工作。四是認(rèn)真把好重大納稅評估案件審理關(guān)，進一步加強對重大稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，提高重大納稅評估案件審理質(zhì)量和水平。按照省市局“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的工作要求，進一步明確各科室重點稅源管理職責(zé)，加強重點稅源風(fēng)險管理，做好重點稅源風(fēng)險應(yīng)對工作。對審批事項進一步清理簡并，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，逐步將涉稅事項的受理、核查、審批、出件移至辦稅服務(wù)大廳，真正實現(xiàn)增效減負(fù)。二是積極探索、擴大電子發(fā)票應(yīng)用的試點范圍。三是完善個體征管制度。及時進行政策解讀，指導(dǎo)轉(zhuǎn)企個體戶規(guī)范會計核算，跟蹤了解其轉(zhuǎn)型后在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題和需求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)優(yōu)惠政策落實、財務(wù)管理等問題，幫助企業(yè)為后續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，確?！盁o負(fù)擔(dān)過渡”。繼續(xù)試點萬元租金定額核定、完善社會化綜合治稅協(xié)調(diào)機制等工作，進一步提升定額核定的科學(xué)性、規(guī)范性，實現(xiàn)市場內(nèi)部個體戶之間、同類市場之間定額核定的相對公平。在做好省局重點稅源管理系統(tǒng)較高風(fēng)險應(yīng)對(納稅評估部分)的評估工作基礎(chǔ)上根據(jù)省市局要求和區(qū)局實際，有針對性地選擇特色行業(yè)進行風(fēng)險分析識別、風(fēng)險等級排序、出具風(fēng)險診斷書，實現(xiàn)以評促管，提升專業(yè)化評估水平。(五)要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，促進稅企關(guān)系和諧融洽一是要積極完善網(wǎng)站群建設(shè)要求，積極推廣電子辦稅。進一步推廣電子化辦稅，擴大自助服務(wù)范圍和遠(yuǎn)程抄報稅范圍，提高網(wǎng)上認(rèn)證率、網(wǎng)上抄報稅率和網(wǎng)上辦稅率，拓寬自助服務(wù)的渠道。要對納稅人實體學(xué)校、稅收志愿者服務(wù)隊、國地稅聯(lián)合服務(wù)平臺等項目進一步深化，做到項目有亮點有實效、具有長效性，真正對把納稅人滿意度貫穿于各項工作之中，不斷改進服務(wù)工作，從而贏得納稅人的理解和支持，塑造優(yōu)秀服務(wù)品牌。要通過辦稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)及質(zhì)量監(jiān)控體系的深化落實，輔之于科室二級考核、“評星定級”、責(zé)任考核制落實、團隊合作以及外部監(jiān)督，落實服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)效，提高人員的全面素質(zhì)，打造文明、高效的服務(wù)隊伍。四是抓好文明創(chuàng)建，塑造一流形象。(六)要加強干部隊伍建設(shè)，確保國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展一是要加強機關(guān)黨建和思想政治工作。認(rèn)真落實黨內(nèi)各項制度，認(rèn)真貫徹黨員組織生活制度、“三會一課”制度、黨員發(fā)展制度等，落實黨建工作責(zé)任制。進一步完善黨務(wù)公開制度，豐富黨務(wù)公開內(nèi)容和形式，保障黨員權(quán)利，增強黨組織生機和活力。在人事工作方面，做好“一報告兩評議”工作。教育培訓(xùn)方面要完善教育培訓(xùn)機制，實行“走出去，請進來”的教學(xué)模式，安排中層干部到知名高校深造培訓(xùn)，請知名師資人員來我局給全局干部授課。完善人才庫建設(shè)，做好各類人才的選拔、入庫工作，制定相應(yīng)的激勵措施，充分發(fā)揮各類人才在專業(yè)化、信息化管理和綜合管理中的主力作用，鼓勵、表彰優(yōu)秀人才建功立業(yè)。要進一步完善工作目標(biāo)考核體系，科學(xué)制訂工作目標(biāo)考核辦法。建立健全重點工作督查督辦制度，明確督辦的對象、范圍、形式、程序等，加強對上級任務(wù)、重大事項、重要決議執(zhí)行情況的督查力度。二是要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。確保全面履行“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè)，積極推進行政管理權(quán)的廉政風(fēng)險預(yù)防機制建設(shè)。積極開展廉情分析，推進源頭治理腐敗。進一步梳理廉政風(fēng)險點。四是繼續(xù)加強行風(fēng)效能建設(shè)。整合服務(wù)舉措，提升納稅服務(wù)效率。深化稅政企交流溝通機制建設(shè)，全面提升國稅形