【文章內容簡介】 進一步提高稽查辦案質量；加大稽查執(zhí)行力度，提高結案率，加大重大涉稅案件的宣傳曝光力度，不斷發(fā)揮稅務稽查的威懾力，以促進我市稅收法治環(huán)境的進一步好轉。（四）建設高效誠信的服務型國稅機關，提高稅收服務經濟水平建設誠信國稅。始終堅持以納稅人為中心，本著“便捷、高效、熱情”的服務理念，著力構建具有國稅特色的稅收服務體系，狠抓各項服務措施的落實，營造誠信和諧的征納關系，實現互利共贏。要有主動服務的意識，寓服務于稅收管理中，在管理中體現服務。繼續(xù)開展為重點稅源企業(yè)上門服務活動，加強對重點稅源戶的服務性調研，加強稅收法律法規(guī)政策宣傳和輔導，幫助企業(yè)規(guī)范財務管理、規(guī)范納稅行為，為企業(yè)誠信發(fā)展進言獻策；繼續(xù)開展納稅信譽等級評定工作，提高納稅人的稅法遵從度和依法納稅的主動性；清理、簡并要求納稅人報送的各種報表資料，減輕納稅人辦稅負擔；加強對稅收優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，確保優(yōu)惠政策及時、準確落實到位。以解決辦稅程序繁瑣、納稅人多頭跑、辦事效率不高的問題為重點，進一步簡化辦稅流程，優(yōu)化申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式”服務；以解決少數辦稅服務廳紀律松弛、環(huán)境不整、態(tài)度生硬等問題為重點，進一步規(guī)范辦稅服務廳建設，嚴明工作紀律，落實服務措施，優(yōu)化辦稅環(huán)境；以解決少數人執(zhí)法不文明、行為不規(guī)范的問題為重點，抓好窗口辦稅員、稅收管理員、稅務稽查員行為規(guī)范的統(tǒng)一，堅持熱情禮貌，平等待人，文明執(zhí)法，讓改革的實際成果惠及廣大納稅人。落實各項稅收優(yōu)惠政策。要圍繞解決民生問題，重點落實好涉農稅收優(yōu)惠，促進農業(yè)產業(yè)化經營和新農村建設，落實鼓勵就業(yè)再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面政策，促進城鄉(xiāng)居民增收致富，不斷提高人民群眾的生活質量；圍繞解決節(jié)能降耗問題，重點落實資源綜合利用以及消費稅調整后的政策，本著支持發(fā)展和管理監(jiān)督并重原則，采取積極措施，有效解決廢舊物資綜合利用問題，運用政策效應限制高污染、高能耗行業(yè)的發(fā)展，促進我市循環(huán)經濟的發(fā)展和資源的節(jié)約利用；圍繞改善外貿結構問題，加強出口退稅管理，支持自主品牌產品、高附加值產品出口，支持農副產品出口。（五）規(guī)范內部行政管理，提高機關工作效率強化機關政務事務管理。要進一步理順機關各部門工作職責，加強綜合部門與專業(yè)管理部門之間的協調配合，形成工作合力。要推進政務公開，以行政管理權和稅收執(zhí)法權為重點，進一步擴大政務公開范圍，規(guī)范公開內容，豐富公開形式，以公開促公正，以公開、公正促效能、保廉潔。要加強會議管理，嚴格控制會議數量，提高會議效率。要增強為基層服務意識，繼續(xù)清理審批項目，盡可能減少審批，抓好對非許可審批項目的管理，依法簡化審批手續(xù)；進一步精簡文件和要求報送的報表資料，凡是計算機能夠自動生成的報表資料不得再讓基層手工操作，切實減輕基層負擔。強化機關財務基建管理。今年是財務改革年，也是財務規(guī)范年。面臨著國庫集中支付改革、網絡版財務軟件全面上線、非稅收入試點、工資津貼補貼規(guī)范等各項工作。要強化預算管理，嚴格預算執(zhí)行；做好國庫集中支付工作，加強對資金使用的監(jiān)督。推行應用好網絡版財務管理軟件，做好資產清查工作，規(guī)范固定資產處置收入和有償使用收入管理，為全面實行“收支兩條線”管理打下基礎。完善基建項目審批管理，從嚴控制項目和規(guī)模，合理安排基建經費，落實項目管理責任制。做好政府采購工作，堅持依法采購，嚴格程序，規(guī)范操作，提高辦事效率。強化財務監(jiān)督，認真開展財務審計和經濟責任審計，做好迎接上級巡視和審計的各項準備工作。強化督查督辦工作。要建立健全督查督辦制度。對上級的重要工作部署和各地的重點工作，要跟蹤管理，定期檢查；加強全年目標管理考核和機關部門工作考核，提高督查督辦工作效果和抓重點工作落實的主動性。要完善基層請示限時答復等制度，對下級提交的請示事項，認真研究，逐條答復，提高及時回復率；各級領導干部要進一步改進工作作風，按照分工負責的要求，增強責任意識，健全聯系點制度，集中時間和精力，多做一些深入實際的專題調研，多解決一些工作落實中的突出問題，加強對工作的指導和督辦。(六)加強干部隊伍建設，提高國稅干部的綜合素質加強各級領導班子建設。在工作中要弘揚新風正風，抵制歪風邪風，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變。要加強民主集中制建設，堅持重大事項集體決策制度，提高領導班子依法決策、民主決策、科學決策的水平；進一步健全科學規(guī)范的干部選拔和管理機制，規(guī)范和推動各個層次領導職務的競爭上崗，優(yōu)化領導班子結構；認真落實干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項制度，不斷提高領導干部管理水平；要以先進縣（區(qū)）局領導班子創(chuàng)建為載體，扎實推進縣（區(qū)）局班子建設，進一步提升基層班子的綜合素質和領導水平。加強干部全員教育培訓。要全面推進人才興稅戰(zhàn)略，構建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓工作格局。認真落實分級管理、分層培訓、分類實施的教育培訓工作要求，把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結合起來，重點抓好科級干部理論培訓、重點業(yè)務培訓和日?；A技能培訓。廣泛開展崗位練兵、提倡在崗自學，培養(yǎng)稅收各個方面的專業(yè)能手，把人力資源開發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結合起來，營造自覺學習、終身學習、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強干部人事管理。要認真貫徹落實《公務員法》，全面實施各項公務員管理制度，根據公務員法及其配套法規(guī)，結合我市國稅系統(tǒng)實際，積極探索人事管理新機制，不斷完善公務員配套管理制度。面臨公務員法實施后收入分配制度改革出現的新情況和我市國稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。根據干部的年齡層次、知識結構、專業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個干部的潛能；要進一步探索新的激勵機制，通過推行和完善全員開放競爭上崗、能級管理和績效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性；加強人才管理，建立分級分類人才管理庫，將各類人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類人才的效能。繼續(xù)重視和加強離退休干部管理和服務工作。加強和改進思想政治工作。要深入持久地開展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進國稅文化建設，大力推進和諧基層建設，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。一是以國稅文化建設為載體，建立和諧有序的工作環(huán)境。在全系統(tǒng)廣泛開展樹“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育活動，教育引導干部樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強事業(yè)心、責任心和進取心，發(fā)揚協調配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神，樹立認真負責、嚴謹細致、精益求精的工作作風，加強人文關懷，引導干部正確對待自己，正確對待利益調整，正確對待困難、挫折和榮譽，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結、促和諧的工作環(huán)境。二是建設充滿活力的和諧基層團隊，整體提升基層建設水平，建設執(zhí)法規(guī)范、管理科學、團結和諧、充滿活力的基層團隊。三是以積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，營造奮發(fā)有為的和諧氛圍。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級、省級文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評議活動，繼續(xù)保位爭先。以“愛崗、敬業(yè)、爭先”為主題，在全系統(tǒng)開展各種評比競賽活動，進一步調動廣大國稅干部的積極性，努力形成“比、學、趕、幫、超”和諧有為的良好氛圍。（七）完善懲防體系，扎實推進全系統(tǒng)黨風廉政建設的深入開展堅持反腐倡廉教育從嚴。認真學習黨的xx大精神，認真抓好黨紀政紀法治學習教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織干部走進勞教部門和監(jiān)獄場所接受警示教育，走進幫扶掛鉤單位開展訪貧思廉教育，走進工廠企業(yè)與企業(yè)員工進行“三比”（比工作累不累，比環(huán)境苦不苦，比待遇高不高）敬業(yè)教育，引導干部算好政治帳、經濟帳、親情帳，增強教育的針對性和實效性。扎實推進廉政文化建設，在全系統(tǒng)推廣廉政文化建設示范點的成功經驗和做法，構建反腐倡廉“大宣教”格局。堅持抓制度落實從嚴。近幾年來，總局、省局及上級地方黨政下發(fā)了若干關于加強黨風廉政建設的規(guī)章制度，市局也從實際出發(fā)研究制定了一些實施辦法和意見。要切實解決好制度落實不力或落實不夠的問題，分析原因，研究相應的配套措施，狠抓落實。結合新形勢下黨風廉政建設的新特點、新要求，進一步充實完善黨風廉政建設責任制的內容，加強監(jiān)督檢查，加大責任追究；認真落實領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法，逐項分解落實任務，形成市縣（區(qū)）局層級責任清楚、目標任務明確、工作要求具體的制度體系，確保落實到位。堅持“兩權”監(jiān)督制約從嚴。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，著力構建糾、評、建機制，堅決治理損害納稅人利益、損害國稅形象的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風，嚴格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金及實物的行為；繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。堅持查案執(zhí)紀從嚴。要嚴厲查處違法違紀案件，對我行我素、以身試法、以身試紀的頂風違紀行為，要依法從重從嚴處分，絕不心慈手軟，發(fā)現一起，嚴肅查處一起，通過剎歪風、正行風、樹新風，始終保持國稅行風領先的良好發(fā)展態(tài)勢。四、真抓實干，確保各項工作落實到位今年國稅工作的主要任務和基本目標已經明確，要完成今年國稅各項工作任務，實現基本目標，關鍵在于領導，關鍵在于抓落實。（一）加強學習，涵養(yǎng)領導能力。要切實加強各級領導的能力建設，不斷增強科學決策和總攬全局的能力，帶動廣大國稅干部和衷共濟、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。各級領導干部要勤奮學習、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型機關和學習型個人中走在前列，把學習的體會和成果轉化為推進國稅事業(yè)發(fā)展、構建和諧國稅的能力，轉化為推動國稅執(zhí)政能力建設和先進性建設的能力。要根據履行職責的要求，結合國稅工作實際，進一步加強業(yè)務學習，不斷完善知識結構，提升綜合素質，提高科學決策的素養(yǎng)。要把握全局，吃透上情，全面準確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置于全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉