【文章內(nèi)容簡介】 進一步提高稽查辦案質(zhì)量；加大稽查執(zhí)行力度，提高結(jié)案率，加大重大涉稅案件的宣傳曝光力度，不斷發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾力，以促進我市稅收法治環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn)。（四）建設(shè)高效誠信的服務(wù)型國稅機關(guān)，提高稅收服務(wù)經(jīng)濟水平建設(shè)誠信國稅。始終堅持以納稅人為中心，本著“便捷、高效、熱情”的服務(wù)理念，著力構(gòu)建具有國稅特色的稅收服務(wù)體系，狠抓各項服務(wù)措施的落實，營造誠信和諧的征納關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。要有主動服務(wù)的意識，寓服務(wù)于稅收管理中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。繼續(xù)開展為重點稅源企業(yè)上門服務(wù)活動，加強對重點稅源戶的服務(wù)性調(diào)研，加強稅收法律法規(guī)政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理、規(guī)范納稅行為，為企業(yè)誠信發(fā)展進言獻策；繼續(xù)開展納稅信譽等級評定工作，提高納稅人的稅法遵從度和依法納稅的主動性；清理、簡并要求納稅人報送的各種報表資料，減輕納稅人辦稅負擔(dān)；加強對稅收優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，確保優(yōu)惠政策及時、準確落實到位。以解決辦稅程序繁瑣、納稅人多頭跑、辦事效率不高的問題為重點，進一步簡化辦稅流程，優(yōu)化申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式”服務(wù)；以解決少數(shù)辦稅服務(wù)廳紀律松弛、環(huán)境不整、態(tài)度生硬等問題為重點，進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，嚴明工作紀律，落實服務(wù)措施，優(yōu)化辦稅環(huán)境；以解決少數(shù)人執(zhí)法不文明、行為不規(guī)范的問題為重點，抓好窗口辦稅員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員行為規(guī)范的統(tǒng)一，堅持熱情禮貌，平等待人，文明執(zhí)法，讓改革的實際成果惠及廣大納稅人。落實各項稅收優(yōu)惠政策。要圍繞解決民生問題，重點落實好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和新農(nóng)村建設(shè)，落實鼓勵就業(yè)再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面政策，促進城鄉(xiāng)居民增收致富，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量；圍繞解決節(jié)能降耗問題，重點落實資源綜合利用以及消費稅調(diào)整后的政策，本著支持發(fā)展和管理監(jiān)督并重原則，采取積極措施，有效解決廢舊物資綜合利用問題，運用政策效應(yīng)限制高污染、高能耗行業(yè)的發(fā)展，促進我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和資源的節(jié)約利用；圍繞改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)問題，加強出口退稅管理，支持自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，支持農(nóng)副產(chǎn)品出口。（五）規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高機關(guān)工作效率強化機關(guān)政務(wù)事務(wù)管理。要進一步理順機關(guān)各部門工作職責(zé)，加強綜合部門與專業(yè)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要推進政務(wù)公開，以行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)為重點，進一步擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，以公開促公正，以公開、公正促效能、保廉潔。要加強會議管理，嚴格控制會議數(shù)量，提高會議效率。要增強為基層服務(wù)意識，繼續(xù)清理審批項目，盡可能減少審批，抓好對非許可審批項目的管理，依法簡化審批手續(xù)；進一步精簡文件和要求報送的報表資料，凡是計算機能夠自動生成的報表資料不得再讓基層手工操作，切實減輕基層負擔(dān)。強化機關(guān)財務(wù)基建管理。今年是財務(wù)改革年，也是財務(wù)規(guī)范年。面臨著國庫集中支付改革、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件全面上線、非稅收入試點、工資津貼補貼規(guī)范等各項工作。要強化預(yù)算管理，嚴格預(yù)算執(zhí)行；做好國庫集中支付工作，加強對資金使用的監(jiān)督。推行應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，做好資產(chǎn)清查工作，規(guī)范固定資產(chǎn)處置收入和有償使用收入管理，為全面實行“收支兩條線”管理打下基礎(chǔ)。完善基建項目審批管理，從嚴控制項目和規(guī)模，合理安排基建經(jīng)費，落實項目管理責(zé)任制。做好政府采購工作，堅持依法采購，嚴格程序，規(guī)范操作，提高辦事效率。強化財務(wù)監(jiān)督，認真開展財務(wù)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計，做好迎接上級巡視和審計的各項準備工作。強化督查督辦工作。要建立健全督查督辦制度。對上級的重要工作部署和各地的重點工作，要跟蹤管理，定期檢查；加強全年目標管理考核和機關(guān)部門工作考核，提高督查督辦工作效果和抓重點工作落實的主動性。要完善基層請示限時答復(fù)等制度，對下級提交的請示事項，認真研究，逐條答復(fù)，提高及時回復(fù)率；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進工作作風(fēng)，按照分工負責(zé)的要求，增強責(zé)任意識，健全聯(lián)系點制度，集中時間和精力，多做一些深入實際的專題調(diào)研，多解決一些工作落實中的突出問題，加強對工作的指導(dǎo)和督辦。(六)加強干部隊伍建設(shè)，提高國稅干部的綜合素質(zhì)加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在工作中要弘揚新風(fēng)正風(fēng)，抵制歪風(fēng)邪風(fēng)，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。要加強民主集中制建設(shè)，堅持重大事項集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平；進一步健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔和管理機制，規(guī)范和推動各個層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；認真落實干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平；要以先進縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為載體，扎實推進縣（區(qū)）局班子建設(shè)，進一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強干部全員教育培訓(xùn)。要全面推進人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。認真落實分級管理、分層培訓(xùn)、分類實施的教育培訓(xùn)工作要求，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結(jié)合起來，重點抓好科級干部理論培訓(xùn)、重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常基礎(chǔ)技能培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵、提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收各個方面的專業(yè)能手，把人力資源開發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結(jié)合起來，營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強干部人事管理。要認真貫徹落實《公務(wù)員法》，全面實施各項公務(wù)員管理制度，根據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我市國稅系統(tǒng)實際，積極探索人事管理新機制，不斷完善公務(wù)員配套管理制度。面臨公務(wù)員法實施后收入分配制度改革出現(xiàn)的新情況和我市國稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。根據(jù)干部的年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個干部的潛能；要進一步探索新的激勵機制，通過推行和完善全員開放競爭上崗、能級管理和績效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性；加強人才管理，建立分級分類人才管理庫，將各類人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類人才的效能。繼續(xù)重視和加強離退休干部管理和服務(wù)工作。加強和改進思想政治工作。要深入持久地開展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進國稅文化建設(shè)，大力推進和諧基層建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，為我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。一是以國稅文化建設(shè)為載體，建立和諧有序的工作環(huán)境。在全系統(tǒng)廣泛開展樹“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育活動，教育引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強事業(yè)心、責(zé)任心和進取心，發(fā)揚協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神，樹立認真負責(zé)、嚴謹細致、精益求精的工作作風(fēng)，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部正確對待自己，正確對待利益調(diào)整，正確對待困難、挫折和榮譽，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結(jié)、促和諧的工作環(huán)境。二是建設(shè)充滿活力的和諧基層團隊，整體提升基層建設(shè)水平，建設(shè)執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、團結(jié)和諧、充滿活力的基層團隊。三是以積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為平臺，營造奮發(fā)有為的和諧氛圍。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級、省級文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評議活動，繼續(xù)保位爭先。以“愛崗、敬業(yè)、爭先”為主題，在全系統(tǒng)開展各種評比競賽活動，進一步調(diào)動廣大國稅干部的積極性，努力形成“比、學(xué)、趕、幫、超”和諧有為的良好氛圍。（七）完善懲防體系，扎實推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展堅持反腐倡廉教育從嚴。認真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，認真抓好黨紀政紀法治學(xué)習(xí)教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織干部走進勞教部門和監(jiān)獄場所接受警示教育，走進幫扶掛鉤單位開展訪貧思廉教育，走進工廠企業(yè)與企業(yè)員工進行“三比”（比工作累不累，比環(huán)境苦不苦，比待遇高不高）敬業(yè)教育，引導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟帳、親情帳，增強教育的針對性和實效性。扎實推進廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)推廣廉政文化建設(shè)示范點的成功經(jīng)驗和做法，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。堅持抓制度落實從嚴。近幾年來，總局、省局及上級地方黨政下發(fā)了若干關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，市局也從實際出發(fā)研究制定了一些實施辦法和意見。要切實解決好制度落實不力或落實不夠的問題，分析原因，研究相應(yīng)的配套措施，狠抓落實。結(jié)合新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點、新要求，進一步充實完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究；認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，逐項分解落實任務(wù)，形成市縣（區(qū)）局層級責(zé)任清楚、目標任務(wù)明確、工作要求具體的制度體系，確保落實到位。堅持“兩權(quán)”監(jiān)督制約從嚴。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，著力構(gòu)建糾、評、建機制，堅決治理損害納稅人利益、損害國稅形象的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)，嚴格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金及實物的行為；繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。堅持查案執(zhí)紀從嚴。要嚴厲查處違法違紀案件，對我行我素、以身試法、以身試紀的頂風(fēng)違紀行為，要依法從重從嚴處分，絕不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，通過剎歪風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)，始終保持國稅行風(fēng)領(lǐng)先的良好發(fā)展態(tài)勢。四、真抓實干，確保各項工作落實到位今年國稅工作的主要任務(wù)和基本目標已經(jīng)明確，要完成今年國稅各項工作任務(wù)，實現(xiàn)基本目標，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于抓落實。（一）加強學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，不斷增強科學(xué)決策和總攬全局的能力，帶動廣大國稅干部和衷共濟、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型個人中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為推進國稅事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧國稅的能力，轉(zhuǎn)化為推動國稅執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，結(jié)合國稅工作實際，進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策的素養(yǎng)。要把握全局，吃透上情，全面準確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置于全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉