【正文】 澄清、修改、補(bǔ)充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。 四 投標(biāo)文件的編制 16． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件分為投標(biāo)函件部分、技術(shù)標(biāo)書部分、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書三部分。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可按相同格式擴(kuò)展）。未按招標(biāo)人提供的格式編制投標(biāo)文件，評標(biāo)機(jī)構(gòu)可在量化評分過程中做出不利于該投標(biāo)人的量化。投標(biāo)文件正本與副本若有不一致之處以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件 “ 正本 ” 與 “ 副本 ’ 字樣須使用不能擦去的黑 色墨跡打印或書寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人法人 公 章（暗 標(biāo)除外 ）。 投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)標(biāo)書必須按照招標(biāo)人提供的工程量清單編制，并由具有執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師或一級 造價(jià)員 簽章確認(rèn)，同時(shí)加蓋投標(biāo)人法人公章，否則視為無效投標(biāo)文件。每一項(xiàng)目只允許 有一個(gè)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后招標(biāo)人將不予支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。 19． 投標(biāo)文件封裝及標(biāo)志 投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知 前附表 第 15 項(xiàng)要求進(jìn)行封裝。 投標(biāo)文件若未按規(guī)定進(jìn)行封裝、密封及標(biāo)志，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)投錯(cuò)放或提前開封、錯(cuò)開標(biāo)書的責(zé)任。 （ 2）投標(biāo)文件技術(shù)部分“暗標(biāo)”部分的封面、 封底、側(cè)封應(yīng)使用 A4白色復(fù)印紙，招標(biāo)人對封面、封底、側(cè)封有特別要求的，封面、封底及側(cè)封的材料應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人統(tǒng)一提出具體的包裝要求。 20． 投標(biāo)文件提交 投標(biāo)人應(yīng)于《 投標(biāo)須知前附表 》中確定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交至《 投標(biāo)須知前附 表》中確定的地點(diǎn)和接收人。 21． 投標(biāo)文件撤回及修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，可于投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交撤回或補(bǔ)充修改其投標(biāo)文件的通知。 投標(biāo)人撤回 或修改投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按本招標(biāo)文件第 19 項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志及密封，并在密封封面標(biāo)明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字樣。 五 開標(biāo) 22 22. 開標(biāo)一般規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)按 《投標(biāo)須知前附表》 規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加開標(biāo)會議（另有約定的除外）。 23. 開標(biāo)程序 開標(biāo)會議由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員主持，程序如下： （ 1） 主持人宣布開標(biāo)會 議注意事項(xiàng)； （ 2） 主持人宣布參加開標(biāo)會議人員組成情況； （ 3）主持人宣布參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人和《投標(biāo)文件》送達(dá)情況； （ 4） 開標(biāo)機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進(jìn)行驗(yàn)證，宣布驗(yàn)證結(jié)果； （ 5） 開標(biāo)機(jī)構(gòu) 工作人員宣布 和現(xiàn)場查驗(yàn) 各投標(biāo)人投標(biāo) 保證金 到賬情況； （ 6） 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查 投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； （ 7） 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾 開啟各投標(biāo)人的 《經(jīng)濟(jì)標(biāo)書》、《投標(biāo)函件》，宣讀 符合要求投標(biāo)人 姓名、投標(biāo)總報(bào)價(jià)、總工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 （ 8） 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀；招標(biāo)人設(shè)立 工程預(yù)算價(jià)（標(biāo)底價(jià)） 應(yīng)當(dāng)眾公布；設(shè)立 投標(biāo)報(bào)價(jià)上限 價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）的，應(yīng)在招標(biāo)文件中公布或在開標(biāo)前三天公布。 六 評 標(biāo) 24． 評標(biāo)一般規(guī)定 評標(biāo) 委員會 由招標(biāo)人依法組建 ，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動 。 在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標(biāo)委員會共同研究確定。書面決議須經(jīng)評標(biāo)委員會全體人員簽名確認(rèn)并對所有評委具有約束力。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較有關(guān)的資料及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密 （法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 25． 符合性審查 開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo) 24 資格并退回投標(biāo)文件 ： 投標(biāo)人法定代表人 或其授權(quán)委托人未 按時(shí)參加 開標(biāo)會議（已明確不需要參加的除外）； 投標(biāo)文件未能于投標(biāo)截止 時(shí)間 之前遞交至指定地點(diǎn)及指定接收人； 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行密封； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 開啟標(biāo)書后，經(jīng)評標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人委托的工作人員確認(rèn)有下列情況之一的為無效投標(biāo)文件 ： 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽 署 （暗標(biāo)除外）或未加蓋投標(biāo)人法人章（暗標(biāo)除外）； 投 標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其它實(shí)質(zhì)性要求； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人未附《聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書》； 投標(biāo)文件正本或副本數(shù)目不足，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊不清； 投標(biāo)文件中投標(biāo)函件、工程量清單計(jì)價(jià)表、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全； 沒有提供有效的資質(zhì)證明、投標(biāo)承諾書（包括投標(biāo)單位、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)師）、安全資格審查意見、外埠進(jìn)連備案手續(xù)等招標(biāo)文件中已明確要求提供的資料； 采用工 程量清單計(jì)價(jià)的，投標(biāo)人 擅自修改工程量清單內(nèi)容的，未按規(guī)定格式報(bào)價(jià)的， 投標(biāo)報(bào)價(jià)未加蓋注冊造價(jià)師或一級造價(jià)員印章的； 投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)、綜合單價(jià)分析表、主要材料價(jià)格表、設(shè)備價(jià)格表邏輯關(guān)系不一致，評委會認(rèn)定屬重大偏差的； 25 技術(shù)標(biāo) 暗標(biāo)部分出現(xiàn)投標(biāo)人名稱、相關(guān)人員姓名、業(yè)績等 與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識或暗示性內(nèi)容； 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同 的；投標(biāo)人惡意哄抬標(biāo)價(jià) 或低于成本價(jià)競標(biāo)的（高于有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值 10 %以上，低于有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值 20 %以下的）； 同一份投標(biāo)文件中，有兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未注明何者有效的； 投標(biāo)人拒絕對細(xì)微偏差作出補(bǔ)正 ； 投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件 或存在其他重大偏差的 ； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 招標(biāo)人或評標(biāo)委員會必須嚴(yán)格按照 以上標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)定無效投標(biāo)文件，不得使用除此之外的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無效投標(biāo)文件的依據(jù)。 25． 4 評標(biāo)委員會應(yīng)于開標(biāo)之后首先就投標(biāo)人的投標(biāo)資格及投標(biāo)文件進(jìn)行符合性確認(rèn)，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。 26 對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，認(rèn)定無效投標(biāo)文件，確定有效投標(biāo)人； 按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法對通過符合性評審的有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行量化打分評審； 請投標(biāo)人澄清問題，必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理陳述及答辯； 評委會主任組織進(jìn)行評分匯總，編寫《評標(biāo)報(bào)告》，當(dāng)眾宣讀，全體評委簽名； 監(jiān)督人員填寫評委測評表，評委填寫投標(biāo)人測評意見； 評標(biāo)會議結(jié)束。 評標(biāo)會上澄清不允許更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人在評標(biāo)會上澄清時(shí)，不能明確解釋或解釋前后矛盾時(shí)，評標(biāo)委員會 對投標(biāo)人作出的澄清將不予采納。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)為有效的投標(biāo)文件，若存在個(gè)別計(jì)算或累計(jì)方面的算術(shù)錯(cuò)誤可視為投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差并按照以下原則進(jìn)行修正： ⑴ 投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫 金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)修正。評標(biāo)委員會認(rèn)為單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)，并修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)單位精確到 “ 元 ” ，評標(biāo)有效分值精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)值（招標(biāo)人有特定要求的除外）小數(shù)點(diǎn)后 超過兩位的數(shù)值按 4 舍 5 入進(jìn)位。 在評審過程中 ,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo) 人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)在 15 日內(nèi) 向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)工程招投標(biāo)管 理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報(bào)告等書面報(bào)告。 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書將作為施工合同的組成部分。 31． 授標(biāo)及廢除授標(biāo) 招標(biāo)人將把施工合同授予經(jīng)法定程序確定的中標(biāo)人。 中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，招標(biāo)人將 依排名次序選擇中標(biāo)候選人 或重新組織招標(biāo)的方式處理。 （ 2） 按 招標(biāo)文件規(guī)定， 重新確定中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)若高出棄標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，其差價(jià)部分視為棄標(biāo)人違約給招標(biāo)人造成的損失，棄標(biāo)人應(yīng)予賠償。 32. 簽訂合同 招標(biāo)人及中標(biāo)人雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書 發(fā)出之日起 30 日 內(nèi)， 按照招標(biāo)文件和 中標(biāo)人的投標(biāo)文件 由雙方法定代表人 （或法定代表人授權(quán)簽署文件的受權(quán)代表） 共同簽訂書面工程施工合同。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 條款的規(guī)定與招標(biāo)人簽定合 30 同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除授權(quán)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 招標(biāo)人如不按本招標(biāo)第 條款要求與中標(biāo) 人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人雙倍投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人的損失超過返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。為避免“黑白合同”，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款： （ 1）合同雙方確認(rèn)，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項(xiàng)約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，不存在與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實(shí)意思的表 示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。如果存在或簽訂背離本合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。 33．履約擔(dān)保 33． 1 簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)應(yīng)按本須知前附表所規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交 承包商履約擔(dān)保 ，履約 擔(dān)保須使用本招標(biāo)文件第三章中提供的格式。 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保時(shí)，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時(shí)，按本須知前附表 19 項(xiàng)規(guī)定的金額向中標(biāo)人提供同等數(shù)額的業(yè)主工程款支付擔(dān)保 。 32 第二章 合 同 條 款 （合同專用條款） 使用建設(shè)部、國家工商行政管理局 1999 年 12 月 24 日印發(fā)的 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（ GF19990201） （合同通用條款內(nèi)容略，協(xié)議書內(nèi)容見合同文件部分） 33 專用條款目錄 一、詞語定義及合同文件 合同文件及解釋順序 語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 圖紙 通知 二、工程管理人員 工程師 項(xiàng)目經(jīng)理 三、雙方一般權(quán)利和義務(wù) 發(fā)包人工作 承包人工作 四、施工準(zhǔn)備 1施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃 1施工準(zhǔn)備 五、施工工期 1開工及延誤開工 1工程竣工 六、 材料設(shè)備供應(yīng) 1發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備 1承包人采購材料設(shè)備 1材料設(shè)備的檢驗(yàn) 七、工程質(zhì)量和檢驗(yàn) 2工程試車 八、安全與文明施工 2安全施工 九、合同價(jià)款、工程量確認(rèn)和工程款支付 合同價(jià)款 3工程量確認(rèn) 3工程款支付 十、工程變更 3確定變更價(jià)款 十一、工程質(zhì)量缺陷保修 十二、工程質(zhì)量缺陷保修 十三、違約、索賠和爭議 3違約 34 爭議 十四、施工分包 4施工分包 十五、不可抗力 4不可抗力 十六、保險(xiǎn)和擔(dān)保 4工程保險(xiǎn) 4工程擔(dān)保 十七、合同的生效、終止和解除 4合同份數(shù) 十八、其他 5補(bǔ)充條款 35 專用條款目錄 一、詞語定義及合同文件 合同文件及解釋順序 合同文件組成及解釋順序如下： 語言文字和適用法律、 法規(guī) 本合同除使用漢語外，還使用 語言文字。 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱：國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、