【正文】 五條 單位工程合同估算價(jià)在 50 萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程），必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M(jìn)行招標(biāo)。 單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在 30 萬元及以上或工程施工總承包招標(biāo)過程中未確定或暫定價(jià)的專業(yè)工程合同估算價(jià)在 30 萬元及以上時(shí)必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M(jìn)行招標(biāo)。 第七條 工程評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員 35 會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人代表不得超過一人。 評標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)、定標(biāo)辦法，有記名的對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會(huì) 成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并備案。 第九條 本辦法附表一《青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》適用于工程類別為一類的建筑工程、裝飾裝修工程及與線路管道設(shè)備安裝工程；附表二《青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》適用于工程概算 1000 萬元及以上市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；附表三《含設(shè)計(jì)專業(yè)工程招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》適用于含設(shè)計(jì)的裝飾裝修、幕墻、智能化、消防等專業(yè)工程；附表四《 青島市建設(shè)工程 招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo) 評分標(biāo)準(zhǔn) 》適用于除前三項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)以外的其他項(xiàng)目。專業(yè)工程單項(xiàng)概算 500萬元以下且不含設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先采用合理范圍低價(jià)中標(biāo)的定標(biāo)辦法。 第一步確定投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍。若有效標(biāo)書少于四家，則不去掉最高和最低價(jià)。超出報(bào)價(jià)有效范圍的投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。去掉超過有效范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)后，將剩下的投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高和最低報(bào)價(jià)后再次進(jìn)行平均（若剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家則不去最高最低），所得到的算數(shù)平均值做為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 清單編制格式應(yīng)符合國家、省有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)工程應(yīng)編制工程預(yù)算控制價(jià)。 第十四條 工程預(yù)算控制價(jià)由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制，并加蓋注冊造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格印鑒。 第十五條 工程預(yù)算控制價(jià)的制定應(yīng)依據(jù)《山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》、《青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于推 行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法的指導(dǎo)意見》、《青島市工程結(jié)算資料匯編》、《青島市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》及工程造價(jià)管理部門近期發(fā)布的市場指導(dǎo)價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，并接受招投標(biāo)主管部門、工程造價(jià)管理部門的監(jiān)督。 第十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，監(jiān)督部門要求招標(biāo)人重新編制并發(fā)布工程預(yù)算控制價(jià)。 預(yù)算控制價(jià)中主要人、材、機(jī)單價(jià)明顯背離工程造價(jià)管理部門近期發(fā) 布的市場指導(dǎo)價(jià)格的。 監(jiān)督管理部門認(rèn)為存在其它異常情況需要復(fù)核的。 第十九條 招標(biāo)人隨工程量清單發(fā)布的施工圖紙及技術(shù)資料僅作為投標(biāo)單位確定綜合單價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)單位不對依據(jù)圖紙編制的工程量清單的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。 第二十條 安全施工費(fèi)、工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中并單列。上述費(fèi)用均不得讓利和優(yōu)惠。 第二十一條 投標(biāo)單位清單報(bào)價(jià)即為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報(bào)價(jià)。 投標(biāo)單位違反本條規(guī)定做出的其它優(yōu)惠， 不做為評標(biāo)依據(jù)。 第二十三條 全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目， 其投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金，保證金的金額按投標(biāo)總價(jià)的 2％收取，但最高不超過 80萬元。項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）必須按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)企業(yè)一年內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）有兩人次不參加開標(biāo)會(huì)議的，由招投標(biāo)主管部門按照企業(yè)市場不良行為記錄在案，在企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評標(biāo)打分時(shí)予以扣分。實(shí)行綜合評分的招標(biāo)工程，企業(yè)業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、類似工程經(jīng)驗(yàn)、國際管理體系認(rèn)證等計(jì)分項(xiàng)以主投標(biāo)人為主，聯(lián)合體其他各方不計(jì)分，聯(lián)合體 市場主體管理考核得分，按主投標(biāo)人 考核分乘 60%加其他聯(lián)合體各方得分的平均值乘 40%計(jì)分。 投標(biāo)文件初審：對逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予接受。 技術(shù)標(biāo)書評審：評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書部分進(jìn)行符合性審查，對于技術(shù)標(biāo) 書合格的標(biāo)書進(jìn)入下一階段投標(biāo)報(bào)價(jià)評審。對于無法律法規(guī)及招標(biāo)文件明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國家規(guī)范能滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工要求的技術(shù)標(biāo)書，不得隨意判定不合格。 ：投標(biāo)單位唱投標(biāo)報(bào)價(jià)前，招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門或者公證部門監(jiān)督下，公開從評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的 95％、 96％和 97％三個(gè)數(shù)值中采用隨機(jī)抽取方式確定報(bào)價(jià)下限。在此有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，按照報(bào)價(jià)由低到高對投標(biāo)單位進(jìn)行排序。 確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的投標(biāo)人中標(biāo)。 當(dāng)排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)時(shí)，排名次之的投標(biāo)人遞補(bǔ)。如果報(bào)價(jià)中未列出，除招標(biāo)文件另有約定外，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面費(fèi)用，或在其它費(fèi)用項(xiàng)目 上已綜合計(jì)算。 另行組織開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人應(yīng)向前一次參加投標(biāo)的所有投標(biāo)人發(fā)出另行開標(biāo)的情況說明，明確新的開標(biāo)日期和有關(guān)內(nèi)容，新的開標(biāo)日期距前一次開標(biāo)日期不得少于三天。 第三十條 綜合評分標(biāo)準(zhǔn)中須評 審的 10 項(xiàng)分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)確定方法為：招標(biāo)人依據(jù)編制的預(yù)算控制價(jià)選取工程量清單計(jì)價(jià)表中合價(jià)金額最高的前 5 項(xiàng)分部分項(xiàng)工程參加評審，并隨預(yù)算控制價(jià) 39 一起書面發(fā)至投標(biāo)單位。 第三十一條 施工企業(yè)已竣工工程獲國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門或其建筑業(yè)協(xié)會(huì)評定的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)以及所承建項(xiàng)目評定為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，必須提供獲獎(jiǎng)證書或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)的正式文件。其他任何證明材料無效。 第三十二條 國家、山東省和青島市建設(shè)行政主管部門評定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，必須提供獲獎(jiǎng)證書或者授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號的正式文件；其他省級（含副省級）建設(shè)行政部門評定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，必須同時(shí)提供關(guān)于授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號的正式文件和獲獎(jiǎng)證書；非建設(shè)行政主管部門評定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，除提供獲獎(jiǎng)證書和授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號的正式文件外，還應(yīng)提供國家或省級建設(shè)行政主管部門授權(quán) 該部門 評選優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理資格的文件及企業(yè)注冊地 地市級以上建設(shè)行政主管部門出具的評選推薦證明材料，項(xiàng)目經(jīng)理考評方能計(jì)分。 第三十三條 投標(biāo)單位投標(biāo)書中商務(wù)部分得分由評標(biāo)委員會(huì)全體成員共同認(rèn)定。技術(shù)標(biāo)書及項(xiàng)目經(jīng)理答辯最終得分為各評委打分去掉最高分和去掉最低分的算術(shù)平均值。同類工程應(yīng)按照工程類別、建筑面積（工程造價(jià)）、結(jié)構(gòu)形式和使用功能中的全部內(nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進(jìn)行界定。 第三十五條 使用綜合評定法的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)資料在規(guī)定的截止時(shí)間遞交后，經(jīng)過開標(biāo)或評標(biāo)，有效標(biāo)書少于三家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。 第三十七條 評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)推選出兩名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)選擇綜合得分最 高的投標(biāo)人中標(biāo)。 40 第三十八條 投標(biāo)人提供的有關(guān)證書、文件等證明材料必須是原件，復(fù)印件一律無效。 工程竣工日期以建設(shè)行政主管部門工程竣工驗(yàn)收文件或備案文件中的驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，獲獎(jiǎng)工程以獲獎(jiǎng)證書發(fā)證日期為準(zhǔn)。 第四十條 本辦法自 2020年 3 月 1 日起執(zhí)行。 技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn) 注：技術(shù)標(biāo)匯總得分 （包含 分）的，技術(shù)標(biāo)為合格。 質(zhì)量目標(biāo) 1 質(zhì)量目標(biāo)符合招標(biāo)文件要求得 1 分，否則不得分。 施工方案 8 工期安排合理得 1分，工序銜接合理得 1分，進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置合理得 1分；施工方案合理先進(jìn)得 2分；平面布置合理，機(jī)械設(shè)備滿足工程需要得 1分；勞動(dòng)力組織均衡得 1分；質(zhì)量安全保證體系可靠得 1分。 41 附件 2： 青島市國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)廉政告知書 歡迎您參加青島市國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目及材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)。 二、監(jiān)督受理分工 您如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有違法、違規(guī)行為，可向招標(biāo)人或市招標(biāo)辦投訴； 您如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)有違法、違規(guī)行為，可向市招標(biāo)辦投訴； 您如果發(fā)現(xiàn)市招標(biāo)辦和市建設(shè)工程交 易中心有違法、違規(guī)行為，可向市建委投訴： 對上述單位的違法、違規(guī)行為以及有關(guān)單位對舉報(bào)反映的問題不認(rèn)真調(diào)查處理的，可直接向市監(jiān)察局投訴；違法、違規(guī)行為涉嫌行賄受賄等職務(wù)犯罪的，可直接向市檢察院舉報(bào)。 四、投訴、舉報(bào)受理單位聯(lián)系方式 單位名稱 聯(lián)系電話 通信地址 郵編號碼 青島市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 85066918 澳門路 121號 266071 青島市建設(shè)委員會(huì)監(jiān)察室 85785812 東海路 47號 266071 青島市監(jiān)察局 85911555 香港中路 11號青島市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室 266071 青島市人民檢察院 83010000 李山東路 6號 266071 青島市建設(shè)委員會(huì) 青島市監(jiān)察局 青島市人民檢察院 二〇一一年 43 招標(biāo)單位： 香港中路街道辦事處 招標(biāo)單位地址： 閩江路 116號甲 1號 郵政編碼： 266000 聯(lián)系人： 李永剛 聯(lián)系電話： （ 0532） 66776827 招標(biāo)代理單位： 山東齊信招標(biāo)有限公司 招標(biāo)代理單位地址： 青島市市北區(qū)上清路 12 號中聯(lián) U谷 聯(lián)系人： 宋嘉偉 聯(lián)系電話： （ 0532） 8988030 13105188638 電子郵箱： 44 附件 3： 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號 第一條 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益 ,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī) ,制定本辦法。 第三條 本辦法所稱招 標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi) ,是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托 ,從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底） ,審查投標(biāo)人資格 ,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑 ,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) ,以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。 第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜 ,遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定 ,符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人為招標(biāo)人強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費(fèi)用。 （二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。 第八條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行 ,上下浮動(dòng)幅度不超過 20％。 出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費(fèi) ,具體定價(jià)辦法由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。 工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) ,可計(jì)入工程前期費(fèi)用。 45 第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取代理費(fèi)用和出售招標(biāo)文件后 ,不得再要求招標(biāo)委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費(fèi)用。 第十三條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)糾紛 ,依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。 違反前款規(guī)定 ,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收取管理性費(fèi)用的 ,由政府價(jià)格主管部門予以處罰。 第十六條 本辦法由國家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。國家計(jì)委及有關(guān)部門 ,各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定 ,凡與本辦法相抵觸的 ,自本辦法生效之日起廢止。 例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 6000 萬元 ,計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下： 100 萬元 =1 萬元 (500100)萬元 %= 萬元 (1000500) %= 萬元 (50001000) %=14 萬元 (60005000) %=2 萬元 合計(jì)收費(fèi) =1+++14+2=(萬元 ) 本工程按工程招標(biāo)的服務(wù)費(fèi)