副局長(zhǎng)在科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)言與副局長(zhǎng)在稅收稽查動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編-閱讀頁
2024-11-22 03:57本頁面
【正文】 性，達(dá)到檢查一個(gè)行業(yè)、分析一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，樹立社會(huì)公正，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等意義重大。但是，目前發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)勢(shì)頭尚沒有得到根本遏制，打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作任務(wù)仍然十分艱巨。在檢查過程中，一是要根據(jù)“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，按照“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”的要求，將發(fā)票檢查作為稅務(wù)檢查的必查步驟和必查項(xiàng)目，將納稅人發(fā)票取得、使用情況的檢查與行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、專案檢查工作同布置、同組織、同進(jìn)行，不斷加大檢查力度。三是要將“買方市場(chǎng)”作為整治的重點(diǎn)，對(duì)被檢查單位的發(fā)票取得、使用情況信息進(jìn)行全方位采集和比對(duì)，“普遍撤網(wǎng)，重點(diǎn)捕撈”，從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值線索。五是要強(qiáng)化宣傳，注重預(yù)防，廣泛宣傳發(fā)票相關(guān)政策法規(guī)和活動(dòng)開展情況，不斷增強(qiáng)公民抵制使用虛假發(fā)票的意識(shí)。切實(shí)抓好大要案件的查處工作。既要通過大案要案的查處，達(dá)到公平納稅、提高稅法遵從度的目的，又要通過大要案的查處來提升稽查的地位，改善稽查的形象，彰顯稽查的威力。各單位一是要提高對(duì)重大稅收違法案件的反應(yīng)和查處能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全力支持、充分保障。要挑選思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任主查人員。三是要嚴(yán)格落實(shí)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》，要按規(guī)定及時(shí)向市局稽查局、市局報(bào)告大要案件查處情況。四是要加強(qiáng)與紀(jì)檢委、公安、國(guó)稅等部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力；五是集中曝光一批典型重大違法案件，震懾不法分子，擴(kuò)大教育范圍，提高納稅遵從度，形成全社會(huì)共同抵制涉稅違法行為的良好氛圍；六是認(rèn)真執(zhí)行“一案雙查”制度?；椴块T要及時(shí)形成《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅收責(zé)任征管分析報(bào)告》等，并第一時(shí)間報(bào)送至監(jiān)察部門，由監(jiān)察部門對(duì)“一案雙查”中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)人員執(zhí)法缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象等責(zé)任問題，進(jìn)行梳理并提出處理意見，實(shí)行責(zé)任追究。近年來，隨著依法治稅工作的不斷推進(jìn)，征納雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步得到明確，納稅人依法保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)日漸增強(qiáng)，對(duì)行政主體依法行政的要求越來越高，伴隨著的是稅收工作也面臨著越來越大的執(zhí)法壓力。防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為各級(jí)稽查部門當(dāng)前乃至今后一項(xiàng)長(zhǎng)期重要而又緊迫的工作。一是要注重程序的規(guī)范性。二是要注重引用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性、完整性。特別是在對(duì)涉及罰款引用條文條款時(shí)，最好引用總局部門規(guī)章或法、行政法規(guī)的規(guī)定，并且引用的依據(jù)必須全面。要確保證據(jù)的客觀真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。四是要注重處理處罰的準(zhǔn)確性、適當(dāng)性。因此，對(duì)涉稅案件的問題處理處罰一定要依照法律法規(guī)，做到準(zhǔn)確、恰當(dāng)，能夠經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的推敲，確保把每一個(gè)案件都要辦成鐵案。同時(shí)要注意處理處罰既不能避重就輕、大事化小，也不能無限上綱，任意戴帽子。五是要注重檔案的完整性?；閳?zhí)法工作從選案下達(dá)稽查計(jì)劃，到稽查人員前往企業(yè)實(shí)施稽查，再將前期檢查結(jié)果報(bào)審理科審理，最后轉(zhuǎn)執(zhí)行部門執(zhí)行，所有環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的資料反映在稅務(wù)稽查案卷中。一本案卷，不僅要外表美觀，更要有完整的辦案材料，能完整的反映整個(gè)檢查過程和處理結(jié)果行為。優(yōu)化納稅服務(wù)是提高稅法遵從度、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的必然途徑，也是地稅系統(tǒng)切實(shí)為納稅人服務(wù)，落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”要求的重要內(nèi)容。全市各級(jí)地稅稽查部門要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以規(guī)范稽查執(zhí)法為核心，以促進(jìn)稅企的良性互動(dòng)為目標(biāo)，堅(jiān)持做到稅務(wù)執(zhí)法與服務(wù)并重，發(fā)揮執(zhí)法與服務(wù)雙方面的積極作用，寓服務(wù)于執(zhí)法中，使執(zhí)法與服務(wù)相輔相成，相互作用。對(duì)納稅人反映的申訴情況，一定要認(rèn)真核實(shí)，納稅人提出的情況事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)予以考慮。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔奉公，提升全市地稅稽查隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提高稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)稽查團(tuán)隊(duì)管理，是做好稽查工作的重要保證，是稽查事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的需要，是全面提升全市稽查工作整體水平的有力保障。（一）建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。四是進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，注重效果，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化能力意識(shí)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子工作的主動(dòng)性和積極性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策水平和貫徹上級(jí)決策部署的能力，實(shí)現(xiàn)在思想、政治、組織和行動(dòng)上的統(tǒng)一，為地稅稽查事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)。三是要通過辦案工作實(shí)際提高工作能力和水平，提高實(shí)戰(zhàn)能力，努力造就一支的優(yōu)秀稽查干部隊(duì)伍。四是要確?；楦刹咳藛T配備比例。五是要開展干部思想狀況調(diào)查分析和談心交流活動(dòng)，定期召開民主生活會(huì)，聽取干部職工的意見建議，消除思想顧慮，化解工作矛盾。（三）建設(shè)廉潔高效的稽查系統(tǒng)。省局已將稽查局作為四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督崗位之一，當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉已經(jīng)成為我市地稅稽查部門一項(xiàng)刻不容緩的工作。二是要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真實(shí)行計(jì)劃?rùn)z查和集體審理制度，增強(qiáng)稽查工作的透明度，形成有效的稽查執(zhí)法監(jiān)督制約內(nèi)控機(jī)制，從體制機(jī)制上防止稽查執(zhí)法不廉行為的發(fā)生，減少權(quán)力尋租機(jī)會(huì)，降低稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四是要加強(qiáng)廉政情況監(jiān)督。同志們，今年的稽查工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
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