【正文】 劃已經(jīng)報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，如果順利的話(huà)，明年煤礦項(xiàng)目就可以開(kāi)工建設(shè)。我們過(guò)去反復(fù)講，一定要盯住大項(xiàng)目，盯住效益好的項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)這是非常正確的。在我們的幫助和扶持下，華通制糖以及一些地方糧食加工企業(yè)、制酒業(yè)，今年在解決生產(chǎn)原料的問(wèn)題上，都照比以往要好的多，只要能保證這些企業(yè)的正常生產(chǎn)，它們就能把蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿Χ坚尫懦鰜?lái)，就能為財(cái)政增收多做貢獻(xiàn)。這是我們做好財(cái)稅工作的最有利條件。所以說(shuō)，大家一定要增強(qiáng)信心，抓住當(dāng)前的有利形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握主權(quán)權(quán)，把財(cái)政增收作為保改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量，采取超常措施，充分挖掘稅源和收入潛力，趕超財(cái)政收入進(jìn)度。㈠明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任收入任務(wù)是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。基于這個(gè)目標(biāo)分析，我們距年末僅有60多天的時(shí)間，離完成全年計(jì)劃的預(yù)期值5,300萬(wàn)元還差1,200萬(wàn)元，平均每天要完成20萬(wàn)元，完成任務(wù)的壓力相當(dāng)大。因此，各征管部門(mén)要迅速將任務(wù)分解到月、到旬、到日，分解到單位、稅種和個(gè)人，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在這里我強(qiáng)調(diào)，哪個(gè)單位完不完成任務(wù)，哪個(gè)單位必須向縣委、縣政府做到書(shū)面解釋?zhuān)⒔o予全縣通報(bào)。㈡突出重點(diǎn)，應(yīng)收盡收一是加大收入征管力度，向挖潛要收入。首先，要狠抓契稅征收。自去年契稅征收大廳成立以來(lái)，契稅征收從以往每年的30萬(wàn)元左右一直上升到去年的150萬(wàn)元，取得了很大成效，但與目前我縣城市建設(shè)和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)總體發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。要組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)財(cái)政、法院、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行逐戶(hù)拉網(wǎng)式調(diào)查登記、征收。其次，要抓好特產(chǎn)稅的征收。今年我縣煙葉受自然因素的影響小，長(zhǎng)勢(shì)良好，但是受一些不法煙販和違約煙農(nóng)的影響，煙葉收購(gòu)工作進(jìn)展緩慢，直接影響到了特產(chǎn)稅征收進(jìn)度。第三，要加快國(guó)有資產(chǎn)出售步伐。對(duì)符合條件的國(guó)有資產(chǎn)，必須抓緊掛牌，實(shí)行競(jìng)價(jià)出售，增加國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。有組織預(yù)算外收入的職能部門(mén)、各預(yù)算外單位必須按照年初確定的計(jì)劃數(shù)，將任務(wù)分解到位，按時(shí)上繳。第五，要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。凡各單位的門(mén)市房、設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)的出租和出售，必須交由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，擅自發(fā)售和出租國(guó)有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。二是加大清欠力度，向清欠要收入。對(duì)清欠難度大的，要及時(shí)分析原因，提出解決的措施，該由政府或哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)幫助解決的，要落實(shí)責(zé)任分工，形成合力進(jìn)行解決。在清理欠稅這個(gè)問(wèn)題上，我們一些骨干企業(yè)要帶頭，要主動(dòng)采取措施把欠稅補(bǔ)上。三是加大稽查力度，向稽查要收入。要擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，把稅收在10萬(wàn)元以上的所有納稅戶(hù)都列為重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)征管工作。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個(gè)典型，該曝光的公開(kāi)曝光。要堅(jiān)持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰(shuí)，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴(yán)加懲治。春節(jié)前縣領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)重點(diǎn)納稅大戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)走訪慰問(wèn)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的，縣委、縣政府將視財(cái)力給予重獎(jiǎng)。㈢齊抓共管，形成合力組織財(cái)政收入工作是綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到各方面的利益，關(guān)系到我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是國(guó)、地、財(cái)、勞這幾個(gè)部門(mén)要相互通氣、相互溝通。二是以票控稅。三是政法部門(mén)要大力支持。四是新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)稅法和稅收征管政策的宣傳。㈣對(duì)照目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲年初各單位都簽訂了稅收目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)了任務(wù)和責(zé)任，年末我們要認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。會(huì)議之后，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究，拿出具體可行的措施。我們?cè)谡劦截?cái)稅工作的時(shí)候，確實(shí)有些同志跟你講得天花亂墜，很會(huì)說(shuō)，假如你不去查一下他的實(shí)績(jī)，翻一下他的報(bào)表，你真的會(huì)被蒙住了。三、開(kāi)源節(jié)流，努力培植壯大后續(xù)財(cái)源㈠強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控支出我們的財(cái)政收入很有限，如何把有效的財(cái)政資金用在刀刃上是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，更是我們政府各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。要不斷提高財(cái)政監(jiān)督檢查水平，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。要深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，從根本上遏制做假帳行為。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣各類(lèi)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)建帳、歸檔的指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)1—9月份已經(jīng)超支的單位，年內(nèi)決不再撥付一分經(jīng)費(fèi)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的小車(chē)費(fèi)、招待費(fèi)和差旅費(fèi)必須按照政府已經(jīng)形成的制度、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，決不允許超財(cái)力審批。財(cái)政部門(mén)要馬上著手研究后兩個(gè)月的支出重點(diǎn)，分類(lèi)排序，對(duì)確需花錢(qián)的要想方設(shè)法省著花，算計(jì)著花，能不花的堅(jiān)決不花，節(jié)儉一切財(cái)力辦大事。首先要爭(zhēng)取項(xiàng)目。尤其要吃透上情，了解上級(jí)的意圖，把準(zhǔn)政策的走向，相應(yīng)開(kāi)展?fàn)幦」ぷ?，積極申報(bào)項(xiàng)目，并配合計(jì)劃部門(mén)共同做好一些事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作。各部門(mén)要迅速排定當(dāng)前可以爭(zhēng)取的資金額度，拿出明年上報(bào)的項(xiàng)目詳單和實(shí)施計(jì)劃，特別是財(cái)政、國(guó)土、計(jì)劃、勞動(dòng)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、水務(wù)、民政、科技文化等部門(mén)，要制定向上爭(zhēng)取的工作方案，確定爭(zhēng)取資金的規(guī)模，理清工作思路、落實(shí)工作班子。二是抓財(cái)源建設(shè)。第一，要處理好投入與效益的關(guān)系。這也是我們當(dāng)前要著重解決的問(wèn)題。要充分發(fā)揮這些項(xiàng)目的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就要求各有關(guān)單位和全縣重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)組的同志，要全力做好對(duì)這些項(xiàng)目的扶持服務(wù)，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目在資金、原料、市場(chǎng)等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，促使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。也就是說(shuō)，我們要從自身和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，既要著眼當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)源的同時(shí)，加大對(duì)后續(xù)財(cái)源的培育力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，要加快工作重心的轉(zhuǎn)移，將主要精力轉(zhuǎn)移到招商引資上項(xiàng)目、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和含稅農(nóng)業(yè)上來(lái)?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展，什么見(jiàn)效快就抓什么的原則，在培植主導(dǎo)財(cái)源上做文章。同志們，全縣組織財(cái)政收入工作已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，任務(wù)十分繁重而艱巨，希望全縣上下特別是財(cái)稅、區(qū)域辦、國(guó)資部門(mén)的廣大干部職工要團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，以卓有成效的工作，全面完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展做出新的重大的貢獻(xiàn)！