【正文】 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，要加快工作重心的轉(zhuǎn)移，將主要精力轉(zhuǎn)移到招商引資上項(xiàng)目、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和含稅農(nóng)業(yè)上來。第一，要處理好投入與效益的關(guān)系。首先要爭取項(xiàng)目。財(cái)政部門要加強(qiáng)對全縣各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)財(cái)務(wù)建帳、歸檔的指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。我們在談到財(cái)稅工作的時(shí)候，確實(shí)有些同志跟你講得天花亂墜，很會(huì)說，假如你不去查一下他的實(shí)績，翻一下他的報(bào)表，你真的會(huì)被蒙住了。三是政法部門要大力支持。春節(jié)前縣領(lǐng)導(dǎo)將對重點(diǎn)納稅大戶進(jìn)行逐戶走訪慰問，對有突出貢獻(xiàn)的，縣委、縣政府將視財(cái)力給予重獎(jiǎng)。三是加大稽查力度，向稽查要收入。凡各單位的門市房、設(shè)備等國有資產(chǎn)的出租和出售，必須交由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營，擅自發(fā)售和出租國有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。第三，要加快國有資產(chǎn)出售步伐。自去年契稅征收大廳成立以來，契稅征收從以往每年的30萬元左右一直上升到去年的150萬元，取得了很大成效，但與目前我縣城市建設(shè)和房地產(chǎn)交易市場總體發(fā)展的良好態(tài)勢相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。㈠明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任收入任務(wù)是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。我們過去反復(fù)講，一定要盯住大項(xiàng)目，盯住效益好的項(xiàng)目，應(yīng)該說這是非常正確的。第二，我們的項(xiàng)目建設(shè)、開放開發(fā)的形勢看好。我們擺出這些問題和不足，目的是讓大家保持清醒的認(rèn)識(shí)，深入分析當(dāng)前所面臨的形勢，共同研究解決問題的辦法，增強(qiáng)加快工作推進(jìn)的信心。相當(dāng)一部分部門和單位虛請、冒請財(cái)政資金的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，2萬元的工程，預(yù)算做到20多萬元，根本不是從實(shí)際出發(fā)考慮問題，完全為本部門、甚至個(gè)人的利益著想。大家要知道，作為政府性基金和非稅收入，預(yù)算外資金也是政府統(tǒng)籌使用的政府性財(cái)政資金，是構(gòu)成財(cái)政收入來源的一個(gè)重要的組成部分，絕不是部門用來養(yǎng)人和開銷而隨意支配的自有資金。僅就煤炭行業(yè)而言，XX年全縣煤炭總產(chǎn)量達(dá)120萬噸，按當(dāng)時(shí)的煤炭市場價(jià)格如實(shí)計(jì)征，稅收應(yīng)在3,000萬元左右（國、地兩稅噸煤均稅合計(jì)31元左右），而去年我們只收了800多萬元，稅收流失嚴(yán)重。我縣行政區(qū)劃總面積1萬多平方公里，占國土面積的1/960，比“十強(qiáng)縣”的總和還多，但僅與第十名江蘇太倉市相比，GDP還不及人家的1/10，財(cái)政一般預(yù)算收入更是不及人家的1/100，可以說，差距是巨大的，至少要落后人家十幾年，甚至是幾十年。五是全力支持企業(yè)并軌。一是重點(diǎn)支持了公益事業(yè)發(fā)展。下面，我著重講三個(gè)方面的意見。自覺接受監(jiān)督。二要自我警醒。三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。四、自我修煉。同時(shí)大家要清楚，該誰履職盡責(zé)的，就要切實(shí)負(fù)好責(zé)，不認(rèn)真履職盡責(zé)，就要嚴(yán)格追究責(zé)任。在反面警示教育上，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《財(cái)苑警示錄》和紀(jì)委的一些紀(jì)錄片，利用反面案例進(jìn)行警示教育，提醒我們的干部筑牢防火墻，幫助干部凈化心靈，增強(qiáng)自律意識(shí)，增強(qiáng)免疫能力。如何讓我們的干部過個(gè)干凈清白的元旦和春節(jié)，讓我們的隊(duì)伍始終保持清正廉潔，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉懲防體系建設(shè)的要求和全市反腐倡廉工作會(huì)議精神，我講以下幾點(diǎn)貫徹意見。正面教育上，要經(jīng)常組織干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、相關(guān)法律法規(guī)和一些規(guī)章制度，讓干部知曉法律法規(guī)、懂得法律法規(guī)、遵守法律法規(guī)，不違反法律法規(guī)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一要認(rèn)真履行廉政建設(shè)職責(zé)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制。三、完善制度。心中要時(shí)刻裝著法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法，決不能超越法律底線。努力改造自我。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，一定不能辜負(fù)黨和人民的重托，工作中一定要依法依規(guī)、公開透明用好權(quán)，絕不濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。書記在財(cái)政收入推進(jìn)會(huì)發(fā)言今天召開的全縣組織財(cái)政收入推進(jìn)會(huì)議，是縣委、縣政府在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾異常突出的非常時(shí)期，決定召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議既是分析形勢、研究對策、制訂措施的工作會(huì)，更是一次鼓足干勁、全力沖刺年終目標(biāo)的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)。從支出上看，1—9月份，財(cái)政一般預(yù)算支出完成17,707萬元，%，%。僅此一項(xiàng)，年度增加預(yù)算支出1,800萬元。從外部環(huán)境看，近年來，在國家實(shí)施積極財(cái)政政策的引導(dǎo)和刺激下，各地充分利用自身的優(yōu)勢競相發(fā)展，“長三角”、“珠三角”、“溫州現(xiàn)象”等一些耳熟能詳?shù)牡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)代名詞不絕于耳。我們常說“一要吃飯，二要建設(shè)”，5,000多萬的一般預(yù)算收入與3個(gè)多億的支出相比，差距太大，從嚴(yán)格意義上，連自給自足的吃飯型財(cái)政都算不上，更談不上建設(shè)。更有甚者，有的單位私設(shè)“小金庫”，新開帳戶，用個(gè)人存折去遮人耳目，前一階段在這方面?zhèn)€別單位已經(jīng)出現(xiàn)了問題，大家一定要引以為戒。為了向上要錢、爭取資金，能把大家的工資開出來，能把一些緊要的工程干下來，我們的領(lǐng)導(dǎo)真是費(fèi)盡了心思，想盡了辦法，有時(shí)都把自己的身體健康搭進(jìn)去了，要來一筆錢真是不容易的，可是我們的一些單位使用起來卻很不珍惜?？梢哉f這類情況在全縣一些單位也都發(fā)生過。二是非稅收入還有潛力。在這里，我跟大家說，“狼”真的來了?，F(xiàn)在正值征收旺季，是財(cái)政收入的黃金季節(jié)，從組織收入的規(guī)律看，只會(huì)增加不會(huì)減少。要迅速組建工作推進(jìn)的專題班、組，有重點(diǎn)、有目的的開展實(shí)際性工作，并加強(qiáng)收入進(jìn)度的督辦檢查，做到日保旬、旬保季、季保全年目標(biāo)的完成。國、地兩稅要有針對性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，認(rèn)真排查稅源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋找新的收入增長點(diǎn)。對于我縣來講，主要是煙葉特產(chǎn)稅。尤其是有罰沒收入和有行政事業(yè)性收費(fèi)的單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理，任何單位不得以任何理由挪用、坐支、截留。要把清欠作為增收的主要措施，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來。對欠稅嚴(yán)重的單位，要實(shí)行欠稅公告制，督促其繳納稅款。就是說，對企業(yè)的稅收國稅部門去收了，那么根據(jù)收取的增值稅來推算，地稅部門就應(yīng)得出他應(yīng)繳納的營業(yè)稅、所得稅是多少，彼此達(dá)成默契，搞好配合。在這個(gè)問題上，縣委、縣政府的態(tài)度十分明確，完成得好與完成不好的絕對不一樣，該表揚(yáng)的要堅(jiān)決表揚(yáng)，該獎(jiǎng)勵(lì)的一定要獎(jiǎng)勵(lì)，該批評(píng)處理的一定要處罰。深入開展稅收征管檢查和行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等收入收繳情況檢