【正文】 （ 2）經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練；（ 3）角色扮演；（ 4）案例分析；（ 5）視聽(tīng)方法；（ 6）項(xiàng)目指導(dǎo)和以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)；（ 7）設(shè)備虛擬；（ 8）人格拓展訓(xùn)練法。這 4個(gè)層面是，反應(yīng)層面（了解學(xué)員隊(duì)培訓(xùn)課程的主觀感受）、學(xué)習(xí)層面（在知識(shí)、技能和態(tài)度方面學(xué)到了什么）、行為層面（培訓(xùn)對(duì)象的工作方式由多大程度的改善）和結(jié)果層面（組織績(jī)效的改變）。 答： 人力資源管理模式在我 國(guó)政府管理中的引入， 必定對(duì)我國(guó)政府的人事管理實(shí)踐及公共部門(mén)人力資源的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生重要而又深遠(yuǎn)的影響。首先，人力資源管理的觀念和模式的引入有助于我國(guó)人事管理體制的創(chuàng)新，推定我國(guó)傳統(tǒng)的高度集中統(tǒng)一的人事管理體制向現(xiàn)代化靈活高效的新體制轉(zhuǎn)變。公共人力資源管理新模式的推廣可以克服傳統(tǒng)體制的某些弊端，推動(dòng)政府公共人事管理中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、新陳代謝機(jī)制和保障機(jī)制的形成，并促使其對(duì)“干部”進(jìn)行合理分解，實(shí)行分類管理，加速過(guò)分集中統(tǒng)一的管理體制瓦解以及管理權(quán)力下放，管理權(quán)限及職責(zé)的劃分，最終確立起一個(gè)多元、自主、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、靈活高效的新人事管理體制。傳統(tǒng)人事管理 的最大弊端之一，就是管理方式、方法的陳舊、落后和單一問(wèn)題。 論當(dāng)代公共部門(mén)人力資源管理制度的發(fā)展趨勢(shì)。因此，公共部門(mén)人力資源管理過(guò)程不可避免地折射出市場(chǎng)的法則和機(jī)制、制度的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)趨向： （ 1）市場(chǎng)化。（ 2）績(jī)效評(píng)估。因此，績(jī)效評(píng)估成了公共部門(mén)人力資源管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)和技術(shù)。對(duì)績(jī)效的評(píng)估自然要延伸到對(duì)人的能力的評(píng)估，進(jìn)而開(kāi)展以提高能力為目標(biāo)的文官培訓(xùn)。（ 4）放松規(guī)制。放松規(guī)制是相對(duì)于：“過(guò)度規(guī)制” 而言的，是政府內(nèi)部管理制度建設(shè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。西方國(guó)家的“過(guò)度規(guī)制”恰恰說(shuō)明其制度的健全、完善且執(zhí)行嚴(yán)格，遵守規(guī)則已成為公務(wù)員的一種內(nèi)在的價(jià)值取向和行為模式，而這種境界正 5 式許多發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家政府管理制度建設(shè)追求的目標(biāo)。 答： 傳統(tǒng)職務(wù)說(shuō)明書(shū)詳細(xì)地說(shuō)明某職位在組織層級(jí)中的工作名稱、職位類別、職責(zé)水平、工資和工作地點(diǎn)等事項(xiàng)。（ 1）傳統(tǒng)職務(wù)說(shuō)明書(shū)中存在的問(wèn)題：①傳統(tǒng)植物說(shuō)明書(shū)對(duì)公共雇員擔(dān)任的職位嚴(yán)格管制，不能適應(yīng)組織使命變化所要求的彈性工作分配過(guò)程，因而最終會(huì)妨礙將公共雇員有效地分配到工作中去。③傳統(tǒng)植物卓明樞缺乏足夠的信息。（ 2）傳統(tǒng)職務(wù)說(shuō)明書(shū)的改進(jìn)。應(yīng)用結(jié)果導(dǎo)向的職務(wù)說(shuō)明書(shū)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的職務(wù)說(shuō)明書(shū)。這些變化都很重要。換句話說(shuō)，它明確了公共雇員應(yīng)具備那些資歷才能證明其擁有知識(shí)、技能和能力條件，能夠在給定條件下，以某種可接受的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，履行基本工作職能。 試論述人員安置的基本要求及具體原則？ 答： 所謂人員安置是指根據(jù)組織崗位的工作要求和求職者的應(yīng)試結(jié)果，將適當(dāng)?shù)娜藛T填充到組織結(jié)構(gòu)中相應(yīng)崗位和職位的過(guò)程。第二，一個(gè)公共部門(mén)的所有工作人員，都應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、特長(zhǎng)以及其他方面的條件安排最合適的工作，落實(shí)到最合適的崗位上，即人得其位。 為使各類人員適應(yīng)組織發(fā)展的要求，得到合理安置，必須堅(jiān)持以下原則：（ 1）因事定人和用人所長(zhǎng)原則。在人員安排中，應(yīng)根據(jù)個(gè)人的特點(diǎn)，為公共組織的各項(xiàng)工作或職務(wù)選擇最合適的人選，這就是所謂的因事定人。這就要求在安排人員時(shí)，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，用人所長(zhǎng)的原則，使每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)能力得到充分發(fā)揮。這一原則要求， 一方面要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中各個(gè)職務(wù)崗位的性質(zhì)配備有關(guān)人員，另一方面，要按照人員的能力水平及特長(zhǎng)分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎姑總€(gè)人在生人現(xiàn)有職務(wù)的同時(shí)又能充分發(fā)揮內(nèi)在的潛力。同時(shí)要全面分析了解每位組織成員的素質(zhì)狀況和個(gè)性特點(diǎn)。（ 3）職、責(zé)、權(quán)、利一致原則。因此，再人員安排中，要保證每 個(gè)崗位的工作人員都有職、有責(zé)、有權(quán)和有利。公共組織內(nèi)部協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。因此，再人員安置中，不僅要強(qiáng)調(diào)人員與工作的相互匹配和人一人匹配并重。（ 5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。隨著收入水平和受教育程度的提高，越來(lái)越多的組織成員不再把就業(yè)僅僅視為謀生手段，而是力求通過(guò)所從事的工作實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，求得智能與人格的不斷完善。 答： 懲戒是為了防止和糾正公職人員的違規(guī)或失職行為，從而保障制度施行和工作秩序，以順利實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)的職責(zé)和目標(biāo)而采取的措施，具體來(lái)說(shuō)，懲戒的作用有：（ 1）懲戒是通過(guò)行政強(qiáng)制的方式，嚴(yán)厲懲罰違反組織規(guī)則和職業(yè)道德的公職人員，使違規(guī)失職者切實(shí)體會(huì)到犯了錯(cuò)誤的恥辱和壓力，從而教育和鞭策他們改正錯(cuò)誤，走上正確軌道。（ 3）懲戒是對(duì)那些在工作中或工作外有違規(guī)或失職的公職人員而給予的處分，因此，它使那些存有違反紀(jì)律；消極對(duì)待工作的公職人員有所警惕。 答： 在報(bào)酬管理中運(yùn)用激勵(lì)手段激發(fā)員工的需要、動(dòng)機(jī)、欲望、使其形成某一特定目標(biāo)，并在追求這一目標(biāo)的過(guò)程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，充分發(fā)揮人的潛力大到預(yù)期的目標(biāo)。有屬于貨幣性報(bào)酬的激勵(lì)手段。和非貨幣性報(bào)酬的激勵(lì)手段，如精神激勵(lì)、給予晉升，創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，商品獎(jiǎng)勵(lì)、旅行獎(jiǎng)勵(lì)。（ 1）對(duì)專業(yè)人員的激勵(lì)。因此，要激勵(lì)專業(yè)人員，就需要他們提供不斷發(fā)展的，具有挑戰(zhàn)性的工作；給他們提供和創(chuàng)造 受教育的機(jī)會(huì)，組織專業(yè)討論會(huì)；給他們一定的自主權(quán)去完善他們的專業(yè)知識(shí)等，以便更好地組織服務(wù)。臨時(shí)人員由于沒(méi)有工作的安全感和穩(wěn)定感而很難融入到組織中，并難以表現(xiàn)出對(duì)組織的忠誠(chéng)，而且臨時(shí)工的工資、福利和保險(xiǎn)待遇與在編的正式人員相比是不 6 同的。再次，從公平的角度看，臨時(shí)工與長(zhǎng)期的正式工在待遇上是不公平的，因此，對(duì)他們應(yīng)實(shí)行浮 動(dòng)工資或技能工資，會(huì)緩解不公平的矛盾。對(duì)不同性別、年齡、家境、民族、文化習(xí)俗的人要用不同的激勵(lì)手段。靈活調(diào)整管理制度，以更好地達(dá)到管理目標(biāo)。 答： 公共部門(mén)人力培訓(xùn)是公共部門(mén)人事管理系統(tǒng)的一項(xiàng)重要管理職能之一。公共部門(mén)人員培訓(xùn)的重要 性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（ 1）行政改革和行政發(fā)展的迫切需要。行政管理將由目標(biāo)管理模式，進(jìn)一步發(fā)展到績(jī)效管理。再政府與市場(chǎng)，政府與中介組織和居民自治組織的關(guān)系中，政府獎(jiǎng)更多迪成為指導(dǎo)者，而不是直接的管理者，掌舵而不是劃槳。培訓(xùn)正是為了塑造一支能勝任這些人物的雇員隊(duì)伍。（ 2）為公共部門(mén)人員提供學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能的機(jī)會(huì)。公共管理和服務(wù)部門(mén)同樣也被新技術(shù)新知識(shí)滲透，電腦和網(wǎng)絡(luò)正改變著人們的學(xué)習(xí)和工作方式，社會(huì)的變遷隊(duì)公共部門(mén)人員提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)不斷變化 的工作環(huán)境，都成為每個(gè)公共部門(mén)人員必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。（ 3）公共部門(mén)人員不斷提高自身的能力和素質(zhì)的需要。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題比起幾十年前要復(fù)雜得多販毒、走私、偷渡、食品污染、環(huán)境污染、制假販假等社會(huì)問(wèn)題十分嚴(yán)重，必須由準(zhǔn)確判斷和解決問(wèn)題的能力，并能夠用新知識(shí)和技術(shù)處理各種問(wèn)題。也只有這樣才能承擔(dān)起公共管理與服務(wù)的重任。因而公共部門(mén)人員的培訓(xùn)成為政府宏觀規(guī)劃的重要組成部分。在戰(zhàn)略上，公共部門(mén)人員的培訓(xùn)和發(fā)展已列為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期