【正文】 而帶動本國企業(yè)水平的提高 合理利用資源，因?yàn)檫€貸能力在于項(xiàng)目本身效益且大多采取國際招標(biāo)，可行性論證較嚴(yán)謹(jǐn)，避免了無效益項(xiàng)目開工或重復(fù)建設(shè) 有利于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和金融資本市場,BOT的優(yōu)點(diǎn) 對政府而言,6.BOT的缺點(diǎn),對政府而言： 承擔(dān)政治和外匯等風(fēng)險，稅收流失 使用價格較高，造成國民不滿 耗時長，因?yàn)轱L(fēng)險多/合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜，談判難 外商/私營公司可能出現(xiàn)掠奪性經(jīng)營,對項(xiàng)目發(fā)起人而言： 融資成本較高 投資額大、融/投資期長、收益不確定性大 合同文件繁多、復(fù)雜 有時融資桿杠能力不足 母公司仍承擔(dān)部份風(fēng)險(有限追索權(quán)),BOT的缺點(diǎn),7.應(yīng)用BOT的國際趨勢,發(fā)達(dá)國家： 發(fā)揮私營機(jī)構(gòu)的能動性和創(chuàng)造性，提高效率 減少政府開支，從而減少政府債務(wù)和赤字,發(fā)展中國家： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求 資本市場推動，國際資本尋找投資機(jī)會 政府推動，缺少資金或私有化政策或?yàn)樘岣咝屎痛龠M(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,最適用于BOT的項(xiàng)目,任何項(xiàng)目，但主要是資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，例如(按融資易難為序)： 采礦/油/氣、煉油廠(產(chǎn)品供出口) 電廠、供水或廢水/物處理廠(政府購買服務(wù)) 通訊(主要靠國際收益) 公路、隧道或橋梁 鐵路、地鐵 機(jī)場、港口 此外，制造業(yè)(如大型輪船、飛機(jī)制造等)，文/體設(shè)施、醫(yī)院、政府辦公樓、警崗、監(jiān)獄等也適用 項(xiàng)目適用原則：提高效率,BOT在中國應(yīng)用的歷史及現(xiàn)狀（1）,我國BOT方式的實(shí)踐是改革開放初期從地方省市開始的。項(xiàng)目施工期僅22個月，提前一年投入運(yùn)營。 此后，我國廣東、福建、四川、湖北、上海等地也出現(xiàn)了一批BOT項(xiàng)目，如廣深高速公路、成渝高速公路、上海黃浦江延安東路隧道復(fù)線工程、海南東線高速公路、三亞鳳凰機(jī)場等項(xiàng)目相繼采用BOT方式引進(jìn)外資建設(shè)。 1995年5月，國家計(jì)委批復(fù)廣西來賓電廠二期工程采用BOT方式建設(shè)，使該項(xiàng)目成為我國第一個經(jīng)國家批準(zhǔn)的BOT試點(diǎn)項(xiàng)目。,BOT在中國應(yīng)用的歷史及現(xiàn)狀（3）,目前，重慶地鐵、深圳地鐵、北京京通高速公路等項(xiàng)目已被國家認(rèn)定為采用BOT方式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，BOT方式在我國有了長足的發(fā)展 。 建設(shè)部于2004年頒布實(shí)施了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，為BOT在中國的進(jìn)一步發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。,采用BOT方式對中國的現(xiàn)實(shí)意義,加快我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)； 加快基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革； 拓寬利用外資的渠道； 有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率； 有利于拉動需求、增加就業(yè)； 有利于政府對重大項(xiàng)目的宏觀管理； 有利于西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。 世界1000家大公司的投資趨勢表明，57%的公司對外投資首選中國。 BOT發(fā)展的一些問題遲遲未能有效解決也影響了BOT方式的推行，主要表現(xiàn)在以下四個方面： 在認(rèn)識上：由于BOT是新事物，存在一個熟悉、理解的過程； 在立法上：BOT方式投資大，周期長，風(fēng)險多，需要明確的、權(quán)威的法律保障。 在人員上：BOT作為一種新型的投融資方式，有一套獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)則和方法，需要專業(yè)人員來實(shí)施。,BOT在中國發(fā)展的前景,隨著我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施投資需求更旺，BOT熱將再度升溫。 可以預(yù)測，在我國未來的市場經(jīng)濟(jì)中，BOT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將發(fā)揮重要作用，BOT投融資方式具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。 BT這種形式適合任何基礎(chǔ)設(shè)施或開發(fā)項(xiàng)目，特別是出于安全和戰(zhàn)略的需要必須由政府直接運(yùn)營的關(guān)鍵設(shè)施。,案例——北京地鐵奧運(yùn)支線項(xiàng)目,項(xiàng)目基本情況： 建設(shè)地點(diǎn)：北中軸路熊貓環(huán)島（不含）至森林公園內(nèi)規(guī)劃奧運(yùn)湖南岸； 建設(shè)規(guī)模：線路全長約4.7公里，全部為地下線，共設(shè)3座車站 ； 項(xiàng)目投資：約25億元，其中BT工程約16億元人民幣； 建設(shè)期：2005年2月至2007年12月。,案例——北京地鐵奧運(yùn)支線項(xiàng)目,項(xiàng)目運(yùn)作方式： 由北京地鐵十號線投資有限責(zé)任公司采用BT模式，通過公開招標(biāo)的方式確定中標(biāo)人，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)組建奧運(yùn)支線項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司根據(jù)確定的建設(shè)范圍籌措相應(yīng)的建設(shè)資金，并按確定的建設(shè)計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奧運(yùn)支線BT工程。 合同價款的支付方式： 分三期，通過項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式支付。,案例——國家體育場項(xiàng)目,PPP （PublicPrivatepartnership ）模式，即公共部門與私人企業(yè)合作模式。,國家體育場是2008年第29屆奧運(yùn)會的主體育場，能容納觀眾100,000人。建筑面積約25.8萬平米；東西向長280米 ，南北向長333米；地上高度69.21米，地下高度7.1米。,案例——國家體育場項(xiàng)目,由中國中信集團(tuán)公司作為牽頭方的中信聯(lián)合體與北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)和賽后的運(yùn)營、維護(hù)和移交等。 項(xiàng)目公司將獲得2008年奧運(yùn)會后30年的國家體育場經(jīng)營權(quán)，中信聯(lián)合體通過30年的運(yùn)行回收投資，2038年將國家體育場移交給北京市人民政府或其指定的接收人。參與項(xiàng)目的各方共同組建一個工作團(tuán)隊(duì)（Team），通過工作團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作來確保各方的共同目標(biāo)和利益得到實(shí)現(xiàn).” 英國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會也對伙伴關(guān)系下了定義：“伙伴關(guān)系是在雙方或者更多的組織之間，通過所有參與方最大的努力，為了達(dá)到特定目標(biāo)的一種長期的義務(wù)和承諾。,三、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》出臺,“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式……對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。 固定總價合同 可調(diào)價總價合同 固定工程量總價合同 管理費(fèi)總價合同,二、單價合同（unit price contract , schedule of rate contract）,當(dāng)工程的內(nèi)容、設(shè)計(jì)指標(biāo)不十分確定，或工程量可能出入較大時，宜采用。24.11.1724.11.17Sunday, November 17, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。24.11.1709:17:0909:17Nov2417Nov24 日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。24.11.1724.11.1709:17:0909:17:09November 17, 2024 加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個人的休養(yǎng)。2024年11月17日星期日上午9時17分9秒09:17:0924.11.17 讓自己更加強(qiáng)大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。2024年11月17日星期日9時17分9秒09:17:0917 November 2024 科學(xué)，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標(biāo)志。24.11.1724.11.1709:1709:17:0909:17:09Nov24 相信命運(yùn)，讓自己成長，慢慢的長大。24.11.172024年11月17日星期日9時17分9秒24.11.17,謝謝大家！