【正文】 作領(lǐng)導(dǎo)小組、長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜治委流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一、例會(huì)制度。學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神及有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)社區(qū)級(jí)綜治隊(duì)伍建設(shè)；分析社區(qū)情及刑事治安案情，研究分析調(diào)解、信訪(fǎng)、治保等方面存在的問(wèn)題，提出解決措施；研究本轄區(qū)各類(lèi)不穩(wěn)定因素，確定責(zé)任人提前介入調(diào)處，研究部署保障措施，確保工作全面推進(jìn)。社區(qū)綜治工作站實(shí)行坐班接談制度，每周確保有3天以上時(shí)間有人員輪流坐班，負(fù)責(zé)辦理調(diào)解、信訪(fǎng)、治保等具體事項(xiàng)。三、矛盾糾紛調(diào)處制度。遵循合理合法、自愿平等、尊重訴權(quán)原則，規(guī)范人民調(diào)解方法和程序，按照當(dāng)事人申請(qǐng)，通過(guò)直接調(diào)解、三人合議庭式調(diào)解等方式及時(shí)組織調(diào)解。重大、復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向社區(qū)兩委匯報(bào)，或報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)綜治工作中心進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。做到小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)，努力將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。一般社區(qū)配備1人，人口較多社區(qū)可配備2至3人，可由社區(qū)調(diào)解委員或治保委員兼任。五、不穩(wěn)定因素排查報(bào)告制度。實(shí)行定期報(bào)告和零報(bào)告，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心上報(bào)《矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處報(bào)表》。六、宣傳教育制度。教育群眾遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，增強(qiáng)法規(guī)觀(guān)念。開(kāi)展反邪教警示宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科技致富、勤勞致富思想。七、治安巡防制度。落實(shí)防盜、防火、防破壞和防其他治安災(zāi)害事故的安全防范措施；對(duì)可疑人員、物品、車(chē)輛進(jìn)行查詢(xún)，及時(shí)制止現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)，將抓獲的現(xiàn)場(chǎng)犯罪嫌疑人員及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)處理；協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，積極提供破案線(xiàn)索；在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下配合做好重點(diǎn)要害部位、重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)；向政府及公安機(jī)關(guān)反映群眾對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見(jiàn)、建議和要求。巡邏時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和勤務(wù)規(guī)范進(jìn)行，并做好巡防記錄。及時(shí)與轄區(qū)公安派出所、鎮(zhèn)司法所核對(duì)幫教對(duì)象底數(shù)，建立完善歸正人員花名冊(cè)及其“藍(lán)本”檔案。協(xié)助鎮(zhèn)做好涉毒人員尿檢工作，對(duì)涉毒人員情況明，動(dòng)態(tài)知，做好戒毒保證書(shū)、幫教協(xié)議書(shū)、戒毒協(xié)議書(shū)、康復(fù)協(xié)議書(shū)的簽訂和整理歸檔，做好幫教記錄。確定專(zhuān)人協(xié)助鎮(zhèn)司法所、公安派出所監(jiān)督、督促矯正對(duì)象遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，履行社區(qū)矯正義務(wù)，并定期向司法所或者公安派出所反饋矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)情況，遇有重大情況及時(shí)反饋。與屬地企事業(yè)單位開(kāi)展共建“平安社區(qū)居”、“平安單位”、“平安社區(qū)”活動(dòng)。十、臺(tái)帳管理制度。在年終由專(zhuān)人統(tǒng)一裝訂成冊(cè)分門(mén)別類(lèi)存檔。配備專(zhuān)兼職協(xié)管員，對(duì)流動(dòng)人口、出租房等開(kāi)展經(jīng)常性檢查，每周不少于一次。檢查情況應(yīng)詳細(xì)記錄，異常情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)。切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)綜治工作，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的當(dāng)社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際分解責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任制，具體到社區(qū)分管干部和專(zhuān)職人員。年終各責(zé)任人要向社區(qū)兩委述職，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)且工作突出的，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因主觀(guān)不努力不重視而導(dǎo)致嚴(yán)重扣分或不達(dá)標(biāo)的，給予責(zé)任查究，給予經(jīng)濟(jì)或榮譽(yù)方面懲處。在社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)下，整合社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)成員、治安保衛(wèi)委員會(huì)成員、信訪(fǎng)員等力量組成。工作站實(shí)行調(diào)解、治保、信訪(fǎng)“三位一體”，統(tǒng)一辦公，分類(lèi)辦理，捆綁運(yùn)行。例會(huì)制度社區(qū)綜治工作站每月召開(kāi)一次例會(huì)，必要時(shí)可邀請(qǐng)轄區(qū)民警或村民代表參加。值班接待制度人口較多或矛盾糾紛突出的村，其綜治工作站實(shí)行值班接待制度，每周確保有3天以上時(shí)間有人員輪流值班，負(fù)責(zé)辦理調(diào)解、信訪(fǎng)、治保等具體事項(xiàng)。矛盾糾紛調(diào)處制度社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)員負(fù)責(zé)社區(qū)矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作。一般矛盾糾紛由社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)召集糾紛雙方按人民調(diào)解規(guī)程進(jìn)行調(diào)解，并做好調(diào)解的書(shū)面記錄，及時(shí)歸檔。雙方?jīng)]有調(diào)解申請(qǐng)的，社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)也可提前介入，勸導(dǎo)調(diào)解，避免矛盾激化。信訪(fǎng)員制度一般社區(qū)配備1人，人口較多社區(qū)可配備2至3人，可由社區(qū)調(diào)解委員或治保委會(huì)兼任。不穩(wěn)定因素排查報(bào)告制度及時(shí)開(kāi)展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查分析，全面掌握各類(lèi)矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題、不穩(wěn)定因素和治安情況，及時(shí)采取預(yù)警、防范、化解措施。重大、突發(fā)群體性事件或可能造成越級(jí)信訪(fǎng)事件的信息應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。教育群眾遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，增強(qiáng)法規(guī)觀(guān)念；動(dòng)員群眾自覺(jué)參與社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法，開(kāi)展“民主法治村”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)依法有序反映訴求，開(kāi)展反邪教警示宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科技致富，勤勞致富思想。治安巡邏制度每個(gè)社區(qū)都應(yīng)組建專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)，并服從鎮(zhèn)綜治工作中心及巡邏指揮中心的指揮調(diào)度。巡邏隊(duì)員在巡防時(shí)應(yīng)佩戴值班巡邏標(biāo)志，統(tǒng)一著裝，配備必要的交通工具、通訊設(shè)施和防護(hù)裝備。臺(tái)帳管理制度日常工作情況都應(yīng)建立臺(tái)帳，各種會(huì)議要做好詳細(xì)記錄，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表要專(zhuān)柜存放；有關(guān)組織機(jī)構(gòu)成立、人員職責(zé)分工要有書(shū)面文檔及對(duì)應(yīng)的會(huì)議記錄；有關(guān)制度要上墻。共建共創(chuàng)制度與屬地企事業(yè)單位積極開(kāi)展“平安社區(qū)”、“三無(wú)社區(qū)”、“無(wú)邪教社區(qū)”、“平安單位”、“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，建立正常聯(lián)系制度，屬地企事業(yè)單位分管綜治負(fù)責(zé)人出席社區(qū)綜治工作站例會(huì)，切實(shí)落實(shí)齊抓共管措施，做到設(shè)施共投、信息互通、平安共享。流動(dòng)人員和出租房管理制度成立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，配備專(zhuān)（兼）職協(xié)管員，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人員、出租房等開(kāi)展經(jīng)常性檢查，每月不少于一次，全面掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口基本情況，做到“六知”即知人、知名、知原住地、知現(xiàn)住地、知?jiǎng)?wù)工單位、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口未辦理有關(guān)治安、計(jì)生等證件的，督促其及時(shí)辦理；發(fā)現(xiàn)消防安全隱患要及時(shí)整治；督促房主落實(shí)治安、消防、計(jì)生責(zé)任；協(xié)助鄉(xiāng)綜治辦和公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集中檢查或集中整治；協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動(dòng)人口申報(bào)、登記、發(fā)證、變更登記、驗(yàn)證等工作，檢查情況應(yīng)詳細(xì)記錄，異常情況及時(shí)報(bào)告妥善處理。年終各責(zé)任人要向村兩委述職，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)且工作突出的，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因主觀(guān)不努力不重視而導(dǎo)致嚴(yán)重扣分或不達(dá)標(biāo)的給予責(zé)任查究，給予經(jīng)濟(jì)或榮譽(yù)方面