【正文】 育必須實(shí)現(xiàn)好兩個(gè)基本轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)教學(xué)觀向主動(dòng)學(xué)習(xí)觀的轉(zhuǎn)變；二是由生理體育教育觀向生理、心理、社會(huì)體育教育觀的轉(zhuǎn)變。那么如何通過(guò)高校體育教育，增強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)、愛(ài)好、習(xí)慣以及能力，從而為其終身體育鍛煉打下良好的基礎(chǔ)，這是現(xiàn)階段進(jìn)行高校體育教育改革與實(shí)踐的重點(diǎn)。我國(guó)大多數(shù)高校的體育教學(xué)模式主要是依據(jù)前蘇聯(lián)教育家凱洛夫提出的系統(tǒng)學(xué)習(xí)教學(xué)模式建立的。這樣的教學(xué)過(guò)程僵硬死板，課堂氣氛沉悶，教學(xué)內(nèi)容陳舊老套，這種方式并不適合大學(xué)生追求新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。提高終身體育能力等方面均缺乏很好的措施與方法，有效的體育理論知識(shí)教學(xué)比例小，不能很好地轉(zhuǎn)變學(xué)生思想形成正確的體育觀，尤其缺乏健康教育和素質(zhì)教育，沒(méi)有構(gòu)建體育職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練項(xiàng)目課程的教學(xué)體系。這種模式注重學(xué)生的體育基礎(chǔ)、體育能力的提高以及體育鍛煉習(xí)慣的培養(yǎng)。但這種模式的不足之處是在一年級(jí)不能照顧體優(yōu)生，區(qū)別對(duì)待不夠；開設(shè)的層次多，對(duì)師資力量和場(chǎng)地、器材的要求高；高年級(jí)開課量不足，強(qiáng)度不大。在高校體育教學(xué)中，教師與學(xué)生都更多的重視短期效益，都為了近期的目標(biāo)而努力，而忽視了終身體育意識(shí)的培養(yǎng)。二、高校體育的改革思路要加強(qiáng)學(xué)生體育基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué),以學(xué)生發(fā)展為中心，重視學(xué)生主體地位。教學(xué)核心就是滿足學(xué)生需要和重視學(xué)生情感和體驗(yàn)，教師要以人為本，遵循學(xué)生身心發(fā)展變化規(guī)律，使學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)，使學(xué)生終身受益。本文通過(guò)分析工會(huì)工作創(chuàng)新面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)高校工會(huì)工作創(chuàng)新做了一些思考。法治與人治的分界線是：當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志高于法律。法治理念要求政府必須走向法治政府，也就是政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽(yáng)光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府于一身。在這三部法律中，進(jìn)一步明確了工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同的訂立、履行和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的地位、職能及其作用。隨著勞動(dòng)法律體系的完善，隨著工會(huì)法治化進(jìn)程的推進(jìn)，工會(huì)與勞動(dòng)法律為政府、企業(yè)和勞動(dòng)者所信仰并付諸實(shí)踐，為新時(shí)期的工會(huì)工作提供了良好的法治環(huán)境。普選、參與、法治、透明、人權(quán)和責(zé)任是評(píng)判一個(gè)民主政體的普遍標(biāo)準(zhǔn)。廣泛的參與有利于提高公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)，形成政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)，為新時(shí)期的工會(huì)創(chuàng)新工作提供民主土壤。例如，在《勞動(dòng)合同法》的制定過(guò)程中，中華全國(guó)總工會(huì)積極配合全國(guó)人大法工委征求職工對(duì)該法的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將意見(jiàn)和建議反映到立法機(jī)構(gòu)，各地職工共提出近20萬(wàn)條各類意見(jiàn)和建議。和諧社會(huì)首先是人與人、人與社會(huì)的和諧。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，勞資矛盾逐漸凸顯。二、新時(shí)期高校工會(huì)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)人治思維與現(xiàn)實(shí)的困境人治是與法治相對(duì)的一種社會(huì)治理模式。所以，任何社會(huì)的治理模式都是“人治”與“法治”模式的折中。盡管依法治國(guó)已經(jīng)寫入了《憲法》，但現(xiàn)實(shí)中權(quán)大于法、有法不依的現(xiàn)象比比皆是。依靠個(gè)人魅力而非制度的優(yōu)勢(shì)來(lái)開展工會(huì)工作，成為我們現(xiàn)實(shí)中工會(huì)工作的典型特色，凸顯了人治思維對(duì)工會(huì)工作的影響。伴隨著利益關(guān)系的調(diào)整，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。以高校為例，有編制內(nèi)的建立人事關(guān)系的人員、有編制外建立人事代理關(guān)系的人員、還有編制外的建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者、還有建立勞務(wù)派遣關(guān)系的勞動(dòng)者。法律漏洞法治者，緣法而治也。高校工會(huì)工作中面臨的難題之一是法律的不完善和法律之間的沖突。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)維權(quán)中存在最大困境也是無(wú)法可依，例如，《勞動(dòng)合同法》是否適用與高校的在編人員？如果高校拖欠教師工資，教師能否援引《勞動(dòng)合同法》提起訴訟？《勞動(dòng)合同法》對(duì)此規(guī)定都不明確。但是如何繳納社會(huì)保險(xiǎn)？該法沒(méi)有明確規(guī)定，而其他法律也無(wú)明確規(guī)定。三、如何實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)創(chuàng)新從工會(huì)外部看1）回歸工會(huì)本質(zhì)，重視第三種力量工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織。但是，實(shí)踐中，高校工會(huì)人財(cái)物都來(lái)源于高校的支持、高校工會(huì)存在行政化的趨勢(shì)，導(dǎo)致在工會(huì)工作中過(guò)多的依靠黨委、行政而忽視非政府組織經(jīng)驗(yàn)的借鑒。2）制定與修改完善涉及事業(yè)單位的相關(guān)法律從國(guó)家的層面看，事業(yè)單位的改革不僅僅是靠一個(gè)政策決定，更需要從法治的層面上做宏觀的統(tǒng)籌。另外，修改完善現(xiàn)存的《教師法》《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》，制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律，做到以法律促改革，以改革踐法治，為工會(huì)的依法維權(quán)提供完善的法律保障。隨著中國(guó)社會(huì)民主政治的推進(jìn)、隨著信息共享機(jī)制的建立、隨著公民民主意識(shí)的提高，中國(guó)公眾參與政治、參與社會(huì)治理的積極性極大提高。所以，政府應(yīng)理性面對(duì)公眾的訴求，構(gòu)建完善的公眾參與制度，架起政府與社會(huì)之間融通互動(dòng)的橋梁，而工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等傳統(tǒng)的群眾組織可以發(fā)揮其傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)，理性動(dòng)員相關(guān)人員參與社會(huì)的治理，從而實(shí)現(xiàn)政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)。從工會(huì)內(nèi)部看1）工會(huì)地位——做到有為和有位從高校內(nèi)部看，工會(huì)工作的創(chuàng)新首先必須從新認(rèn)識(shí)工會(huì)的地位。要通過(guò)充分的調(diào)研將廣大教職工關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)給學(xué)校的決策層，同時(shí)將決策層的重大決策通過(guò)制度層面?zhèn)鬟_(dá)給教職工，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教職工之間的理性溝通。長(zhǎng)久以來(lái)，工會(huì)人員存在數(shù)量和機(jī)構(gòu)的不合理，一方面人員少，導(dǎo)致工會(huì)工作無(wú)法順利開展，另一方面人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。另一方面，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)一支老中青結(jié)合、人員知識(shí)化、專業(yè)化相結(jié)合的干部隊(duì)伍。應(yīng)適應(yīng)維護(hù)職能的緊迫需要，建立法律咨詢與援助于一體的機(jī)構(gòu)，從制度的層面上完善維權(quán)預(yù)防機(jī)制建設(shè)、糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)教職工法律知識(shí)的普及，提高教職工民主法治意識(shí)和參政水平。工會(huì)工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理體制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展中具有不可低估的作用。作為一名工會(huì)工作者，為職工說(shuō)話辦事，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，是首當(dāng)其沖要做好的“份內(nèi)事”。必須樹立職工是企業(yè)的主人，轉(zhuǎn)變仆人說(shuō)了算，主人靠邊站的觀念。必須樹立職工代表是職工的代言人，轉(zhuǎn)變職工代表只是舉舉手、掛掛名的觀念。必須樹立依法維權(quán)，依法辦事的思想，轉(zhuǎn)變過(guò)去只靠行政命令，單一地說(shuō)教，法律意識(shí)淡薄的觀念。隨著改革的不斷深入和社會(huì)關(guān)系的廣泛調(diào)整，利益格局發(fā)生了重大變化。因而工會(huì)工作者必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論功底，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的理解。工會(huì)是職工的“娘家人”，它不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)完成公路段的生產(chǎn)任務(wù)，更重要的是要時(shí)時(shí)刻刻把職工的冷暖放在心上，維護(hù)好職工的具體利益。在處理職工突發(fā)事件時(shí)，工會(huì)工作者要克服以往等、要、靠、推、拖、扯的作風(fēng)。提高工作質(zhì)量，講究工作效率。工會(huì)工作者不能指手畫腳，應(yīng)用“三個(gè)代表”思想深入到職工群眾中去了解他們?cè)谙胧裁矗笫裁?，要關(guān)心職工的疾苦，傾聽(tīng)他們的呼聲，把工作貫穿于為職工辦實(shí)事中去。工會(huì)工作者應(yīng)有一種精神，有一股創(chuàng)勁，要勇于創(chuàng)造性地開展工作。眼下，加強(qiáng)工會(huì)工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，我認(rèn)為主要應(yīng)該作到以下三點(diǎn)：一是要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法。在工作作風(fēng)和工作方法上，要盡快實(shí)現(xiàn)四個(gè)變：即變?yōu)榉?wù)型、指引型、事務(wù)型工作為研究型、封閉型為開放型。公路養(yǎng)護(hù)與管理運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部提出了更高的要求。三是要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高工作能力。我認(rèn)為，工會(huì)干部，應(yīng)該使自己具備四種能力：即組織協(xié)調(diào)能力，綜合調(diào)研能力，參政議政能力和宣講表達(dá)能力，這樣，才能適應(yīng)新形勢(shì)，適應(yīng)改革和發(fā)展，促進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新水平，