【正文】 第五篇：我國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展我國基礎教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的期待與展望姓名：鄭靜學號：200921340120 指導老師：劉士民摘要：經(jīng)過幾十年的教育整合及改革，現(xiàn)階段我國基礎教育發(fā)展呈現(xiàn)一番新景象，但是與此同時，教育不公平的現(xiàn)象也隨之愈演愈烈，尤其城鄉(xiāng)教育配置不公、擇校熱、師資不穩(wěn)定等一系列有失教育均衡的惡習已經(jīng)嚴重影響基礎教育的質(zhì)量及發(fā)展。關鍵詞：城市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基礎教育 均衡發(fā)展Prospect Expectations on Balanced Development of Urban andRural Areas of Elementary Education in Our CountryAbstract: After several decades of educational integration and reform, the development of elementary education in our country has e into a new the same time, the unfair phenomenon of education bee more and more intensified, a series of inappropriate deeds that go against balanced education have been seriously affecting the quality and development of elementary education, especially in the aspects of unfair distribution of education between urban and rural area, choosing school hot and teacher solve these problems, the government takes a great many measures, including advocates for fairness positively, strengthens the investment of finance and teacher in the areas that poor in elementary education, establishes and improves legal administration of education, changes the development style of elementary education, distributes educational resources rationally, promotes the balanced development of urban and rural education so that citizens can share educational : Urban and rural Elementary education Balanced development所謂教育均衡發(fā)展，是指通過法律法規(guī)以及一系列配套政策措施確保給公民或未來公民以同等受教育的權利和義務，通過政策制定及資源配置提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學有效的方法實現(xiàn)教育效果和成功機會的相對均衡。所以，國家應積極地制定相應的措施，以保證現(xiàn)行的基礎教育按照全社會均衡發(fā)展的道路前進，促進我國教育事業(yè)的進步。雖然課程表上安排了校本課程課，但是在很大程度上還是用來進行語數(shù)課或自習課。校本課程開發(fā)也不過是一句空話而已。由于經(jīng)濟、社會發(fā)展的不均衡性，使得各地區(qū)時間和空間上的差距越來越大，教育資源的分配也不是另外，城市學校除了擁有保證其教學任務目的的基本配置外，還注入新型的教育工具：多媒體教學、課外活動設施一一具備，反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教育硬件就相對差了許多，現(xiàn)代的教育工具普及度不高、硬件配置老化等問題依然存在，因此對教師的吸引程度，學生與家長的吸引程度都大大地降低，一旦有能力的教師因為工資待遇、發(fā)展前景不符合自身的要求、學生和家長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育效果效益有質(zhì)疑時，就會出現(xiàn)教育資源的極度不平衡的趨勢，現(xiàn)階段最能解釋的即名校熱現(xiàn)象。雖然近些年國家和政府都做出要合理分配教育資源的工作報告，但在具體的實施過程比較緩慢，在此過程，鑒于家長們名校情結的熱浪，使得好的學校又獲得更多的支柱。教育公平是我國教育系統(tǒng)中的重要組成部分，如果這個天平不能有效地協(xié)調(diào)，社會教育公平不能得以實現(xiàn)，則會造成基礎教育發(fā)達的區(qū)域不斷得到國家、社會、個人的支持，即使是飽和了其發(fā)展需求也視而不見，但是薄弱地區(qū)基礎教育事業(yè)的不健康成長會愈演愈烈。優(yōu)秀教師歷來都是各個學校的紛紛爭奪的對象，優(yōu)秀教師資源不但可以提高所在學校的教學水平和學校的威望，還能合理的配置學校的師資隊伍，對喚起其他教師的激勵和競爭意識的作用也不可忽視。③首先，農(nóng)村大部地區(qū)學校交通不便，學校教學硬件條件較差，生活水平較低，工資待遇激勵性不高，使得優(yōu)秀教師難招聘來、難將其留下；其次，由于我國現(xiàn)行教師編制一些數(shù)量上和范圍上的限制，使得教師隊伍年年都不能從傳統(tǒng)的教師招聘編制中獲得足夠多的師資，教師數(shù)量的缺失必定會引起分配的不均，；再次，由于城市學校的優(yōu)勢，農(nóng)村的優(yōu)秀教師紛紛涌向城市學校，這樣一來，就造成農(nóng)村學校成為年輕教師的“訓練基地”，他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實習，積累教學經(jīng)驗，一旦滿足一定的“進城條件”，又會不顧一切的進入城市學校，造成教師隊伍的惡心循環(huán)；最后，由于學校的有限公共資金和資源中的很大部分都用于學校的日常管理和開支，這樣一來使得農(nóng)村學校不得不將培訓資金一再的減縮，造成現(xiàn)有教師得不到參加培訓的機會，而年長的教師均缺乏參加培訓的積極性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍的教學水平培訓就淪為紙上談兵。同時，國家的財政教育補助，大部門都被用在城市學校的教師培訓、改進教學設施、引進優(yōu)秀教師、擴大校區(qū)等方面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校得到上級教育部門的經(jīng)濟支持的份額就相對較為少量，由資金因素所產(chǎn)生的教育問題就油然而生。若教育公平原則僅僅停留在向社會公眾的宣傳教育階段或者是在其實施過程中沒有切實貫徹最初目標，偏離事先制定的實施方法，就會出現(xiàn)教育不公，受教育者不能均衡、有效地了解和掌握知識?；A教育是為人們今后接受高等教育所進行的基礎知識鋪墊和積累，由于城市的基礎教育機構坐擁便利的地理環(huán)境、先進的教學硬件條件、較高水平的師資隊伍、社會大眾以及政府的支持投資的條件，造成城市教育素質(zhì)水平要高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。例如:城市小學規(guī)定在3年級就得進行英語教學，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校受到英語教師的缺失，致使英語教學水平有限或者將其成為自修課，大部分學生的英語水平就與城市學校的學生差距拉大，即使以后進入高年級，要追趕起來就比較費勁，必定會影響其學習英語的興趣。眾所周知，城市的基礎教育將會得到更為優(yōu)質(zhì)的“照顧”，大量的教育資源涌進城市基礎教育機構，高聳的教學樓，先進的實驗室，寬廣的操場，明亮的教室，現(xiàn)代化的教學儀器一一具有。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校則面臨生源有限、硬件配置落后等問題。不均衡的基礎教育會使現(xiàn)存的擇?，F(xiàn)象更加的難以控制，雖然國家為了使學生們合理選擇就學所在地，已經(jīng)開始對中小學生實施 “就近入學”的規(guī)定，但是每逢開學報名家長們的心理就開始作祟，非得讓孩子上好學校，不能輸在所謂的“起跑線上”。若是基礎教育的天平還是不能端正，就會造成越來越多的優(yōu)質(zhì)教學資源涌進本就充足的城市學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校得不到發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)本身經(jīng)濟發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈單一，教育機構數(shù)量少，水平低，各方面都與城市學校差距甚大。同時不利于他們自身的成長和樹立健康的心理，對社會公平質(zhì)疑，有時候會產(chǎn)生一定的自卑心理。我們都了解經(jīng)濟基礎是決定上級建筑的，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社會大眾對教育投資熱度大，對人才的需求量也是相應地增加，社會有足夠的資金和人力對基礎教育機構進行改造和革新，表現(xiàn)在城市的學?，F(xiàn)代化教育設備齊全、教師水平高、課程開設豐富化、教育環(huán)境相對開放。同時建立起新型的農(nóng)村教師激勵和保障機制，逐步縮小城鄉(xiāng)之間教師的待遇和福利差距，建立健全并不斷完善社會保障，為教師排除后顧之憂。大多人都一致的認為只有城市的學校才能提供優(yōu)質(zhì)的教育，自己將子女送進城市的學校總是好過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，他們過于重視于環(huán)境因素對學習成果的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校不信任、一致排斥的態(tài)度更不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的發(fā)展。在從1986年全國人大頒布《義務教育法》起，經(jīng)過十多年奮斗，2000年我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，同時對普及的范圍積極地擴展，逐步做到使鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村及偏遠山區(qū)的孩子都能基本充分享受基礎的義務教育權利，實現(xiàn)知識育人，改變?nèi)?。前幾年，國家又減免了對義務教育階段的學雜費用，這對于擴大我國基礎教育的普及范圍，進一步掃清文盲率的作用是非常巨大的。我國目前的基礎教育績效都是以應試的最終結果為主，應試教育以應試為手段，過分強調(diào)知識的記憶和傳輸，強調(diào)填鴨式教學，不注重對知識的理解和充分運用，不注重學生綜合能力的培養(yǎng)。譬如，在各城市，一到寒暑假其間，培訓機構就會出現(xiàn)火爆的情形，各類的補習吸引了大批的家長和學生，雖然教育部門已經(jīng)禁止在節(jié)假期間進行補習的活動，但是現(xiàn)行應試教育以成績論英雄，廣大的中小學生都會在寒暑假其間進入這些補習機構學習，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補習機構缺少，就造成了大量、教育均衡發(fā)展的方針教育的根本就是讓每個公民接受知識、有效地運用知識、提高全體人民的科學文化水平，國家積極地對教育事業(yè)投資以促進其發(fā)展，就十二五規(guī)劃中規(guī)定：“把教育公平作為國家的基本教育政策?！雹輫矣行判挠心芰M行教育公平的持續(xù)推廣，保證公民平等接受教育，平等享受優(yōu)質(zhì)教育的機會和權力。加強薄弱學校的改造當代政府的職能是合理有效地履行職責、配置社會資源，在教育的資源配置方面更應該積極承擔責任，明確自身的角色，政府應變過去不利于全社會進步發(fā)展的非均衡發(fā)展教育策略為均衡發(fā)展策略。其次，加大對基礎教育薄弱地區(qū)的投入，國家在積極加大對其的財政投入的基礎上還應鼓勵社會上有能力的企業(yè)和其他教育機構增強對這些地區(qū)的幫助。協(xié)調(diào)我國教育系統(tǒng)，共促全國教育的積極健康均衡發(fā)展。思想一旦固化就變得十分可怕，往往在現(xiàn)實中影響人們正常的思維和判斷能力。學習知識是內(nèi)因和外因的共同結果，其中個人的努力是最重要的決定因素，不是說進城市的學校獲得優(yōu)秀的教學設施、師資隊伍就能取得理想的好成績，這種想法是不可取的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校有條件的時候，為什么家長們總是要舍近求遠？一味的排斥、不支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，不但不利于學校自身的發(fā)展同時也會造成教育資源的浪費。同時建立和健全行政監(jiān)督制度，充分發(fā)揮法制監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，良好的監(jiān)督體系的作用是毋庸置疑的，它可以抑制不良行為的發(fā)生，樹立人們正確的觀念，拓寬群眾監(jiān)督的道路，以規(guī)范和保證基礎教育均衡化發(fā)展。實施過程中應積極地進行輪換制度的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，并快速有效地解決