【正文】 估分析調查摸底情況并制定救助方案　　級：制定救助方案每年10月15日(冬)前和1月15日(春荒)前報地級備案　　地級：核查會同各部門會商評估制定救助方案連同核查會商評估于10月20日(冬)和1月20日(春荒)前報級備案　　級：核查會同各部門會商評估制定救助方案連同核查會商評估于10月25日(冬)和1月25日(春荒)前報級備案　　：核查會同各部門會商評估制定救助方案連同核查會商評估于11月5日(冬)和2月5日(春荒)前報部指導審批　　(四)申請、和撥付救災資金　　申請：　　地級門可向上級或上級門申請補助資金級門可向申請補助資金。地級保證30日內下撥到級?！　?五)救助工作的組織施行　　級或鄉(xiāng)級：　　(1)根據下撥的資金情況在 15　日內對自己的救助方案進展修改確定實際的對象和款物?！　〖壓偷丶墸航拥嚼锏膬宰雍?10 個工作日內匯總上報?！　?2)以為匯總資金分配情況?！　?4)會同財務部對使用情況進展監(jiān)視。抽樣調查救助對象接收媒體監(jiān)視?！　《拿駪本戎膬热莺统绦颉　?一)搜集、掌握和上報災情　　級門：　　(1)第一時間掌握災情及時填寫?自然災害情況統(tǒng)計快報表?向地級門　　(2)造成10以上亡或失蹤的、其他方面嚴重損失和災情重大變化的可同時上報級和　　地級門：　　2小時內完成審核、匯總工作并上報　　級門：　　(1)接到地級2小時內完成數據審核匯總向　　(2)出現重大災害或啟動應急響應時、地、三級均執(zhí)行24小時零制度　　(3)災區(qū)級門應于每15時前上報前24小時災情和救災工作情況　　(4)當進入三級響應時災區(qū)級門應于每4小時需要向災情　　(5)當進入二、一級響應時災區(qū)級門應于每2小時需要向災情　?。骸　〗拥郊夐T2小時內完成災情數據審核匯總編發(fā)?重要災情?向必要時編發(fā)?中國災情信息?向國際社會。轉移。救災情況和提出救災要求?！　?2)地級門：　　啟動預案。撥付款物。救災應急資金的使用與5日內到10日內分配情況。派出工作組。申請救災應急資金。(救災資金下撥15日后分資金下撥和使用情況)　?。壕葹膽惫ぷ?。調撥救災物資。理資金檢查使用。　　地級門：催促預案施行措施落實催促款物5日內下到達并?！　∪?、災后重建的內容(倒損房屋)　　(一)統(tǒng)計核定　　級：調查登記——15日內完成核定——重建臺賬——填寫匯總表——上報?！　〖墸航訄?日內進展抽查——匯總統(tǒng)計表——上報并重建資金?！　?二)組織施行　?。禾岢鲅a助方案下撥重建資金。協(xié)調出臺優(yōu)惠政策。施行重建理指導重建。搜集重建情況上報。施行重建理指導重建。搜集重建情況上報。　　(1)明確組織指導：首長指導、牽頭?！　?2)確定重建對象：　　重點對象：全倒戶特困戶、五保戶和優(yōu)撫對象　　確定原那么是：申請、評議、公布、審批　　方式為：分散建房和集中建房后者需到地備案　　(3)規(guī)劃選址：　　規(guī)劃原那么：分散為主集中必須先規(guī)后建并設永久性統(tǒng)一標識　　(4)制定恢復重建補助：　　實行評議張榜要重點突出不得平均化?！　?7)組織施行：張榜公布建房對象的詳細情況。督導重建。　　(8)工作：重建的施行方案。重建進度驗收評估情況上報。每20天公布進度。評估重建效果。每20天公布進度。監(jiān)視重建方案執(zhí)行。每月公布重建情況。落實重建方案。督察鄉(xiāng)村。協(xié)調檢查驗收。第四章　我國特定人群合法權益保障法規(guī)與政策　　第一節(jié)　老年人合法權益保障法規(guī)與政策　　60 歲以上的人為老年人?！　∫?、老年人合法權益的主要內容：老有所養(yǎng)、醫(yī)、學、為、樂。未承包山林等收益供養(yǎng)老人。在城由給予救濟在農村進展五保供養(yǎng)。　　(2)醫(yī)療保障權(老有所醫(yī)不僅是家庭的責任也是社會的責任)　　醫(yī)療：城醫(yī)療農村新型合作醫(yī)療。　　(3)文化教育權(老有所學和老有所樂兩個目的)　　繼續(xù)受教育的權利。社區(qū)效勞?！　《?、保障老年人合法權益的　　一般(宏觀)　　(1)加強法制建立依法維護老年人的合法權益。　　(3)健全法律援助制度加強為老年人提供法律效勞?！　?2)保護：權益受到損害時有權向人民起訴。　　文化教育權　　保障適齡童承受義務教育和身心安康開展。　　婦從事其他文化活動與子平等。　　依法保障婦勞動時的平安和安康。　　財產權　　合法擁有夫妻共有財產。　　喪偶婦有權處分財產任何人不得干預?！　∪松頇唷　∪松頇?、生命安康權、肖像權、聲譽權、人格尊嚴　　婚姻家庭權　　婚姻自主權：結離婚?！　∝敭a權：夫妻共有財產平等占有法律保護離婚婦的房屋所有權?！　《?、保障婦合法權益的　　行政保護　　對于有關婦權益損害的申訴不得拖延、不予查處?！　≡诜峙渥》亢驮u定職稱不得損害婦權益?！　∩龑W留學的必須平等。第三節(jié)　未成年人合法權益保護法規(guī)與政策　　未滿18周歲的人即為未成年人　　一、未成年人合法權益的內容　　生存權　　最根本的權利制止虐待、溺嬰、殘害不得歧視性和殘疾的未成年人?！　∈鼙Ｗo權　　缺乏自我保護和鑒別才能家庭社區(qū)組織和整個社會要特別保護?！　《?、保障未成年人合法權益的　　家庭保護　　(1)監(jiān)護撫養(yǎng)：正確履行監(jiān)護職責撫養(yǎng)教育未成年人。制止虐待、溺嬰、殘害不得歧視性未成年人和殘疾的未成年人　　(2)關愛引導：以安康的思想品行教育未成年人預防制止不利身心安康活動?！　?4)尊重：做出與之權益相關的是告知本人?！　W校保護　　施行素質教育　　關愛與尊重：耐心教育不得歧視和違規(guī)開除、不得體罰侮辱?！　【S護受教育權?！　√峁┴S富安康文化?！　√峁┢桨驳南M?！　∈┬刑厥鈩诒??！　”Ｗo人身與生命平安?！　〖訌娦l(wèi)生保健和疾病預防。　　保護智力成果和聲譽權?！　”Ｗo　　及時審理損害案件?！　”Ｗo繼承權和受遺贈權?！　“讣膶徖硪线m身心開展。辦案時保護聲譽。(從輕處分、與成年人分別關押、間義務教育、刑滿后復學就業(yè)不得歧視)三、未成年人不良行為和犯罪的預防和矯治　　預防未成年人犯罪的教育　　(1)內容：　　加強理想愛國集體和教育。　　(2)責任人：　　家與行政部門、學校、共青團、先鋒隊、職培機構、少年宮、青少年活動中心村居委會和監(jiān)護人都是責任人?！　W校教育理?！　?2)矯治：　　工讀學校矯治。對違背治安理行為的不滿 14 予以訓誡。必要時依法收容。不得歧視他們　　對未成年人重新犯罪的預防　　未成年人犯罪案件不得公開審理和報道?！　￠_展法制、義務和職業(yè)教育?！　∷摹⒐聝汉推次闯赡耆说谋Ｗo和安置　　孤兒監(jiān)護人的責任　　依法履行監(jiān)護責任不履行或者損害的要承當法律責任或撤銷監(jiān)護人資格?！　〖邪仓谩⒓彝ゼ酿B(yǎng)。　　漂泊未成年人安置?！　∠嚓P部門保護孤兒的根本生活和合法權益的職責　　財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、教育、勞保、人口與方案生育、建立、其他第四節(jié)　殘疾人合法權益保障的法規(guī)與政策　　一、殘疾人的六大權利　　※康復權　　現代傳統(tǒng)康復技術相結合?！　￠_展符合康復要求的科學技術鼓勵自主創(chuàng)新加強康復新技術研究、開發(fā)和應用?！　〗逃龣唷　×x務教育與特殊資助：三免學費書費和食宿費?！　〗逃龣C構建立：級以上合理設置殘疾人教育機構。　　特殊教育：對不具自適力的學生進展特殊教育?！　熧Y培養(yǎng)：培訓特殊教育師資?！　趧訖唷　〖信c分散相結合方式采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施　　個體勞動者稅收減免　　保護殘疾人福利偵企事業(yè)組織的財產權、經營權　　所在應提供他們的勞動技能培訓。組織開展文化藝術活動?！　∩鐣＠麢唷　?1)社會：鼓勵參加社保并按規(guī)定給與補貼。　　對低保戶仍然困難的要保證其根本生活?！　ι畈荒茏岳淼慕o與適當補貼?！　…h(huán)境友好權(每年5月第三個星日為全國助殘日)　　享受無障礙設施的權利是殘疾人走向社會的前提條件　　無障礙設施的建立和改造　　信息交流無障礙　　效勞無障礙　　參與無障礙　　二、保障殘疾人合法權益的　　加強立法進一步完善殘疾人法律法規(guī)體系?！　娀瘓?zhí)法監(jiān)視檢查和視察用法律手段保障殘疾人合法權益。第五章　我國婚姻家庭法規(guī)與政策　　第一節(jié)　婚姻家庭關系法規(guī)與政策　　一、結婚的條件和程序　　※(一)本質要件　　必備條件　　雙方完全自愿　　必須到達法定年齡：2220。侄子、侄、外甥、外甥。堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹】　　患有一定疾病的人　　(二)程序(形式要件)　　登記：戶籍所在地級門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民　　登記程序：申請審查：符合條件的當場登記發(fā)證不符合的說明理由?！　√峤蛔C件和證明材料　　審查材料證件和結婚條件　　不予登記5種情形：未到法定婚齡、非自愿、一方或雙方有配偶、屬于直系或三代內旁系、有疾病　　二、家庭關系中的權利與義務　　(一)夫妻關系　　夫妻人身關系：　　權：都有用自己的權利子隨誰都可以?！　∽∷鶛啵航钥沙蔀閷Ψ降募彝コ蓡T?！　　蚱挢敭a關系：　　共同財產平等所有權：法定和約定(高于法定)　　互相扶養(yǎng)的義務(法定義務)　　互相繼承權(法定權利)　　※(二)父母子關系中的權利與義務　　父母對子有撫養(yǎng)教育的權利義務：18周歲前撫養(yǎng)是無條件的在承受高中及以下教育或喪失(未完全喪失)勞動才能成子子仍有撫養(yǎng)義務父母不履行撫養(yǎng)義務未成年子有要求其給付撫養(yǎng)費的權利尊重未成年子受教育權利承受法定年限義務教育以安康思想品德和適當教育未成年子?！　』ハ嗬^承遺產的權利：　　包括親生關系、養(yǎng)關系和后繼關系?！　⌒值芙忝藐P系：有才能的且父母無才能或亡的兄姐必須撫養(yǎng)未成年的弟妹。　　三、離婚的條件和程序　　(一)登記離婚　　條件：雙方自愿。　　程序：申請?！　?二)訴訟離婚　　※法定理由：感情破裂。配偶與別人。博吸惡習并不改正?！　〕绦颍合日{解后判決?！　》皆谝韵虑闆r下不得離婚：懷間。終止妊娠六個月內?！　　蚱挢敭a：(注意共同財產、個人財產認定注意約定財產制中家庭債務歸還、家務勞動補償問題)　　財產分割?！　⊥鈧鍍?。較多義務的一方可以申請補償　　經濟幫助。由于重婚。施行家庭、虐待或遺棄家庭成員的無錯過的一方可以要求賠償。離婚后不誰撫養(yǎng)都是雙方子。　　撫養(yǎng)費的負擔：另一方支付撫養(yǎng)費多少雙方協(xié)議協(xié)議不成判決并可根據實際情況變更。　　五、婚姻家庭救助措施的規(guī)定(居委、村委、當事人所在、)　　勸阻：勸說行為人停頓損害家庭成員權益的行為。查明分清是非不違背法律法規(guī)不得損害、社會共同和別人合法權益　　制止：對正在施行的家庭予以強迫終止第二節(jié)　收養(yǎng)關系的法規(guī)與政策　　收養(yǎng)是指公民按照法律規(guī)定的條件和程序領養(yǎng)別人子為自己的子從而使本來沒有父母子關系的當事人之間產生法律擬制的父母子關系的民事法律行為?！　∫?、成立的條件和程序　　(一)條件　　※以下不滿十四歲被收養(yǎng)人的條件：　　孤兒。　　生父母有特殊困難而無力撫養(yǎng)?！　∩鐣＠麢C構?！　〔坏米鳛樗宛B(yǎng)人的情形：　　未成年人的父母不具備完全民事行為才能的沒有嚴重危害可能的。　　配偶亡時亡方父母要求行使優(yōu)先撫養(yǎng)權利不得送養(yǎng)。　　有撫養(yǎng)教育才能?！　∧隄M30 周歲。夫妻必須共同收養(yǎng)。　　必須有成立收養(yǎng)關系的合意：收送養(yǎng)必須雙方同意年滿十歲的被收養(yǎng)人也必須同意。是否收養(yǎng)協(xié)議和取決于當事人意愿。　　對養(yǎng)父母與養(yǎng)子的擬制效力：自收養(yǎng)關系成立之日起養(yǎng)父母與養(yǎng)子間的權利義務關系適用法律父母子關系的規(guī)定　　對養(yǎng)子與養(yǎng)父母近親屬的擬制效力：收養(yǎng)關系成立后養(yǎng)子與養(yǎng)父母的近親屬之間的權利義務關系適用法律子與父母的近親屬的規(guī)定　　解消效力　　概念：收養(yǎng)關系的成立導致養(yǎng)子與生父母之間的權利義務關系消除以及養(yǎng)子與生父母的近親屬間的權利義務關系也消除等法律后果。滿10周歲的應當征得養(yǎng)子同意。并就有關財產生活問題達成協(xié)議。　　養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子關系惡化無法共同生活不能達成協(xié)議可訴訟解除?！　　?、解除的法律后果　　養(yǎng)子和養(yǎng)父母權利義務終止近親屬關系終止?！　〕赡牮B(yǎng)子對無勞動才能又缺乏生活來源的養(yǎng)父母給付生活費。第三節(jié)　私有財產繼承法規(guī)與政策　　一、法定繼承的范圍與順序　　※法定繼承人的范圍　　(1)配偶：婚姻關系而產生的互相繼承權?！　?3)父母：生養(yǎng)繼父母?！　?5)祖父母、外祖父母：孫子和外孫子不屬于法定繼承人?！　　^承順序　　先由第一順序繼承只有第一順序繼承人放棄才輪到第二順序繼承人繼承?！　?2)第二順序：兄弟姐妹祖父母和外祖父母?！　?2)特殊情況不均等分配?！　、進了主要的撫養(yǎng)義務的可以多分?！　?3)繼承人協(xié)商統(tǒng)一的不均等分配?！　　?、遺屬繼承的內容、形式和法律效力　　遺囑繼承的內容　　(1)指定繼承人和受遺贈人?！　?3)規(guī)定遺囑繼承人和受贈人的附加義務。假如是債務不得超過遺產?！　?5)指定遺囑執(zhí)行人。最有力最可靠　　(2)自書遺囑。兩個以上見證人并簽名　　(4)錄音遺囑。兩個以上見證人危急情況下方可過了危險必須書面或錄音口頭無效?！　?2)自愿的意思?！　?4)符合法定形式　　遺囑的無效　　(1)無遺囑才能的人立的遺囑。(整體無效)　　(3)偽造的遺囑。(部分無效)　　(5)沒有為缺乏勞動才能和生活來源的繼承人保存必要份額。(部分無效)三、遺贈和遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的規(guī)定　　遺贈：公民以遺囑的方式將其擁有的個人財產贈與、集體或法定繼承人以外的公民　　生效條件：　　(1)遺囑人有遺囑才能。　　(3)受贈人沒有喪失