【正文】 。　　詳細(xì)條件由會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生制定報(bào)同級(jí)批準(zhǔn)?！　￠T審計(jì)使用資金?！　『虽N：對(duì)不符合條件的或亡的村委會(huì)或供養(yǎng)機(jī)構(gòu)要及時(shí)核銷?農(nóng)村五保供養(yǎng)證書??！　〈氖找鏆w五保戶所有?！　♂t(yī)：提供疾病治療、對(duì)于生活不能自理的給予照料。　　 村委會(huì)初查　　報(bào)鎮(zhèn)審核　　報(bào)　　鄉(xiāng)一起再核查　　批準(zhǔn)　　公布。(給予批評(píng)依法給予形成處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任)　　低保居民不得騙取和收入情況好轉(zhuǎn)時(shí)不得隱瞞。(填寫?城居民最低生活保障待遇審批表?)　　審批：接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)不符者書面。級(jí)以上負(fù)責(zé)理。　　社會(huì)救助政策分為三類：困難、專項(xiàng)和臨時(shí)?？陬^向媒體提出建議表達(dá)。　　內(nèi)容　　(1)政策目的：目的太高、太低或過于分散就必須進(jìn)展調(diào)整?！　?3)保證政策有序運(yùn)行：通過調(diào)整使社會(huì)政策各要素之間各種社會(huì)政策之間更好地銜接從而保障有序運(yùn)行?？梢苑治錾鐣?huì)政策過程不同要素之間的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)以及社會(huì)政策行動(dòng)與相關(guān)要素之間的聯(lián)絡(luò)?！　　?內(nèi)涵與差異認(rèn)真掌握)　　(1)價(jià)值：5 個(gè)是否：符合大多數(shù)社會(huì)成員的根本利益、堅(jiān)持了社會(huì)公平的原那么、有利于的長開展、促進(jìn)了社會(huì)交融、社會(huì)及穩(wěn)定?！　∈┬兄饕绊懸蛩亍　?1)機(jī)構(gòu)因素：機(jī)構(gòu)的層級(jí)與幅度、的服從體系、機(jī)構(gòu)的分化與整合是否適度等?！　　话氵^程(把每個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)注意的事項(xiàng)和詳細(xì)技巧分辨清楚)　　(1)政策宣傳：統(tǒng)一思想充分理解。　　(3)社會(huì)本錢：制定付出的代價(jià)和承當(dāng)?shù)暮蠊驗(yàn)橘Y源有限?！　?4)確定資源：資源如何解決需要多少。　　(2)物力的調(diào)動(dòng)：多種途徑籌措。　　(3)連帶性：與社會(huì)問題和需要聯(lián)絡(luò)在一起是他們成為對(duì)象的原因。　　(4)政策的調(diào)整著：調(diào)整社會(huì)政策。　　公民：賦予其權(quán)利駕馭社會(huì)政策的制定執(zhí)行和評(píng)估?！　?2)確立社會(huì)政策的新的目的體系　　舊目的：適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)開展的社會(huì)政策?！　「母锖笊鐣?huì)政策的轉(zhuǎn)型　　(1)社會(huì)政策的根本體制的變化　　從依附經(jīng)濟(jì)政策開場由企業(yè)形式到主導(dǎo)下的社會(huì)化形式轉(zhuǎn)變形成多層次“混合福利〞形式福利形式由普遍性轉(zhuǎn)化為選擇性。　　(2)90年代提出了“〞旨在尋找一條在過去的福利體制和新的社會(huì)政策主張之間的能兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展目的的中間性福利體制。第三節(jié)　社會(huì)政策的開展(理解)　　一、國際社會(huì)政策的開展　　現(xiàn)代社會(huì)政策體制的建立　　(1)1601 年?濟(jì)貧法?世界上第一個(gè)以發(fā)發(fā)布法的方式建立的社會(huì)保障制度?！　∩鐣?huì)工作法規(guī)政策的特點(diǎn)　　一類是：由立法行政部門和社工組織制定的性　　另一類是：社工理案中涉及到的法律法規(guī)和政策　　二、社會(huì)工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容(理解)　　社會(huì)救助法規(guī)與政策　　針對(duì)特定人群的法規(guī)與政策　　婚姻家庭法規(guī)與政策　　人民調(diào)解、信訪工作、社區(qū)矯正和戒方面的法規(guī)與政策　　優(yōu)撫安置法規(guī)與政策　　社區(qū)建立法規(guī)與政策　　公益慈善事業(yè)與志愿效勞的法規(guī)與政策　　組織開展的法規(guī)與政策　　勞動(dòng)就業(yè)的法規(guī)與政策　　醫(yī)療衛(wèi)生與方案生育法規(guī)與政策　　11社會(huì)法規(guī)與政策　　11社會(huì)工作的法規(guī)與政策還包括社會(huì)工作職業(yè)活動(dòng)的各種法規(guī)與政策　　三、社會(huì)工作法規(guī)與政策的體系　　社會(huì)工作法規(guī)與政策包括法規(guī)、政策和國際公約及其他性。受益者易產(chǎn)生依賴而使福利開支膨脹　　(2)準(zhǔn)形式：受益者必須承當(dāng)部分責(zé)任負(fù)一定的費(fèi)用其好處有：約束不合理的福利需要、降低財(cái)政負(fù)擔(dān)和促進(jìn)效勞機(jī)構(gòu)間的良性競爭?！　?2)著眼于促進(jìn)人的開展提供人們的安康和文化素質(zhì)?！　〈龠M(jìn)社會(huì)和諧(二)社會(huì)政策的功能　　經(jīng)濟(jì)功能　　(1)人力資本的功能　　(2)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能　　(3)鼓勵(lì)勞動(dòng)積極性的功能　　社會(huì)功能　　(1)收入再分配功能　　(2)社會(huì)和社會(huì)建立的功能　　(3)社會(huì)政策的社會(huì)控制功能　　功能　　(1)社會(huì)政策的社會(huì)理功能　　(2)調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能　　(3)增強(qiáng)執(zhí)政執(zhí)政根底和維護(hù)穩(wěn)定的功能　　(社會(huì)政策5個(gè)根本目的每個(gè)目的都涉及一些核心概念及內(nèi)容必須精讀掌握每個(gè)大知識(shí)點(diǎn)所包含的各種小知識(shí)點(diǎn)。安康與疾病問題。文化背景也會(huì)影響對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)證?！　?3)社會(huì)政策在滿足民生中的作用：　　制定和施行各項(xiàng)社會(huì)政策提供效勞滿足公民的根本需要、通過專門的社會(huì)保障工程重點(diǎn)滿足貧困弱勢(shì)群體需要、施行再分配減弱導(dǎo)致的差距進(jìn)步民生程度、加強(qiáng)社區(qū)建立社會(huì)組織建立和社工隊(duì)伍建立構(gòu)建民生保障體系?！　≈饕獌?nèi)容：　　我國社會(huì)政策的內(nèi)容主要：社會(huì)保障政策、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策、公共住房政策、公共教育政策、勞動(dòng)就業(yè)政策、針對(duì)專門人群的社會(huì)政策、社會(huì)政策的其他內(nèi)容?！　≈饕I(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、國防和外交政策等　　社會(huì)福利：廣義：常常指所有以非化得公共行動(dòng)方式而滿足人們實(shí)際需求的財(cái)富分配和效勞提供方式如福利性住房分配制度、福利性醫(yī)療制度等。例如文獻(xiàn)中提到的 “公共政策〞、“經(jīng)濟(jì)政策〞、“環(huán)境政策〞等?！　V義理解：除了包含規(guī)那么體系外還包含和政在某一行動(dòng)領(lǐng)域的根本方針和詳細(xì)行動(dòng)?！　r(jià)值性：價(jià)值優(yōu)先但受社會(huì)群體利益和社會(huì)言影響。其本質(zhì)是為老百姓提供社會(huì)保障和其他各種社會(huì)效勞方面承當(dāng)責(zé)任的行動(dòng)?！　∶裆鷨栴}的內(nèi)容：衣食住行、就業(yè)需要、安康需要、教育開展需要、進(jìn)步生活程度需要、社會(huì)環(huán)境　　友好需要、其他方面的需要?！　≈饔^性：是否是問題不僅取決于現(xiàn)象本身還取決于社會(huì)成員對(duì)其的關(guān)注和評(píng)價(jià)。社會(huì)歧視問題?！　∽詈螅和ㄟ^對(duì)資源的重新配置更加有效地解決社會(huì)問題。　　(4)通過合理的機(jī)制使公平效率結(jié)合實(shí)現(xiàn)共贏　　以人為本、尊重****　　社會(huì)政策以人為本的根本要求是：　　(1)著眼于人民的根本需要的滿足?！　∩鐣?huì)效勞的提供方式　　(1)直營社會(huì)效勞機(jī)構(gòu)　　(2)組織提供社會(huì)效勞資金支持　　(3)向有需要的效勞對(duì)象提供福利補(bǔ)貼　　社會(huì)效勞的付費(fèi)方式　　(1)福利性形式：完全由付費(fèi)受益者無需付費(fèi)而獲得效勞?！　?3)社會(huì)工作理的法制化程度　　社工法規(guī)體系開展會(huì)經(jīng)常滯后所以社工應(yīng)該依法辦事、及時(shí)提出修改法規(guī)靈敏處理相關(guān)事務(wù)?！　∷摹⑸鐣?huì)工作法規(guī)與政策與社會(huì)工作理的關(guān)系　　社會(huì)工作法規(guī)政策對(duì)社會(huì)工作理的作用　　(1)政策和行業(yè)在和促進(jìn)社會(huì)工作的開展()　　(2)社工在效勞的過程中要按法規(guī)與政策辦事(效勞)　　社會(huì)工作理促進(jìn)相關(guān)法規(guī)政策的完善和開展　　(1)社工是法規(guī)政策的理者研究者能及時(shí)提出問題改良法規(guī)政策　　(2)為社會(huì)工作法規(guī)的完善和開展提供更加實(shí)際的建議和信息?！　?0 世紀(jì)70年代中以來“福利〞社會(huì)政策的改革　　(1)70年代末英國按照新創(chuàng)始了強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任和反對(duì)依賴的社會(huì)政策思路是下層民眾福利受到削弱造成了反對(duì)?！　∩鐣?huì)政策的目的是表達(dá)的優(yōu)越性和共產(chǎn)的先進(jìn)性?！　?二)我國社會(huì)政策的開展有下面的根本：　　(1)進(jìn)一步重視社會(huì)政策：通過制定和施行社會(huì)政策去解決民生問題調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾加強(qiáng)長性社會(huì)建立。有一是對(duì)社會(huì)政策的制定施加影響。　　(3)政策的評(píng)估者：自我評(píng)價(jià)和發(fā)出自己的聲音。統(tǒng)一政策得到的實(shí)惠也因人而異?！　≌{(diào)動(dòng)方式　　(1)人力的調(diào)動(dòng)：組建隊(duì)伍包括專門人員和志愿者。　　(3)確定效勞：對(duì)象可以享受多少?！　?2)政策資源：政策程度與經(jīng)濟(jì)程度相適應(yīng)?！　?3)是溝通主體與對(duì)象的橋梁。做好監(jiān)控不偏目的全面落實(shí)?！　?2)施行過程：施行的7 個(gè)(宣傳分解資源準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備先行試點(diǎn)全面推進(jìn)協(xié)調(diào)與監(jiān)控)一般過程是否得力　　(3)施行效果：是否獲得了預(yù)效果：去的的階段性成果的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值社會(huì)政策成果的、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義以及社會(huì)政策施行過程所獲得的社會(huì)效益和社會(huì)政策運(yùn)行的效率等?！　?2)定量研究：通常所說的統(tǒng)計(jì)描繪和分析通過問卷調(diào)查來搜集資料?！　?2)促進(jìn)政策不斷完善：通過調(diào)整是政策更趨完善防止各種重大的損失。　　(3)終止：完成、無法到達(dá)預(yù)效果、負(fù)面影響太大三種情況才會(huì)被終止。　　建言獻(xiàn)策(倡導(dǎo)者)　　典型示范通過做而建言獻(xiàn)策那么通過說參加各種主辦的座談會(huì)聽證會(huì)等?！　∫?guī)定：公民在年老、疾病和喪失勞動(dòng)才能的情況下有從社會(huì)獲取物質(zhì)幫助的權(quán)利?！　C(jī)構(gòu)：實(shí)行地方負(fù)責(zé)制?！　∪?、城低保待遇的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序　　申請(qǐng)：戶主　　街道、鎮(zhèn)(初審)　　級(jí)(復(fù)審)?！　?二)處分：　　審批人員就是地審批申請(qǐng)不得挪用低保款物?！　《⑥r(nóng)村低保金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序　　申請(qǐng)：戶主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民提出申請(qǐng)?！　∽。焊揪幼l件的住房?！　∞r(nóng)村集體經(jīng)營收入給予適當(dāng)補(bǔ)助?！　徟洪T20日內(nèi)審批不通過書面說明?！　∝?cái)政保證監(jiān)視資金到位?！　?2)地方規(guī)定的其他貧困農(nóng)民?！　?二)農(nóng)村醫(yī)療救助的形式　　形式：　　(1)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇的經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高、影響家庭根本生活的再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助　　(2)未開展新合醫(yī)的：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用難以承當(dāng)、影響家庭根本生活的給予適當(dāng)醫(yī)療救助。提交材料填寫申請(qǐng)表。批準(zhǔn)或給書面不行?！　〕恰叭裏o〞未成年人?！　〖?jí)復(fù)核、審批?！　?3)困難家庭的人口數(shù)量和構(gòu)造以戶為。　　其他社會(huì)捐贈(zèng)和籌集的資金。　　建立主部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核　　門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核　　限為15日審核不符合規(guī)定條件的需書面申請(qǐng)人告知理由。　　(3)懇求發(fā)放撫恤救濟(jì)金的。　　(2)被告人是殘疾人或未成年人。　　(6)屬于刑事辯護(hù)的向?qū)彴傅娜嗣袼诘胤ㄔ畽C(jī)構(gòu)申請(qǐng)申請(qǐng)24 小時(shí)內(nèi)由看守所轉(zhuǎn)交?！　》ㄔ畽C(jī)構(gòu)指派律師或本機(jī)構(gòu)工作人員法援機(jī)構(gòu)在開庭3日前將承辦回復(fù)給。　　無親友投靠。　　※(三)內(nèi)容(重點(diǎn))　　提供符合食品衛(wèi)生要求的食物。　　終止救助情形：一般不超過十天已施行救助或救助滿受助人員應(yīng)該分開?！　?二)上報(bào)需救助情況(各級(jí)門要及時(shí)填報(bào)?自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表?逐級(jí)匯總上報(bào))　　級(jí)：1月10日前和10月10日前并上報(bào)地級(jí)　　地級(jí)：5個(gè)工作日內(nèi)匯總并上報(bào)級(jí)　　級(jí)：5個(gè)工作日內(nèi)匯總分別于1月20日(春荒)和10月20日(冬)前上報(bào)　　：5個(gè)工作日內(nèi)匯總　　(三)核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底情況并制定救助方案　　級(jí)：制定救助方案每年10月15日(冬)前和1月15日(春荒)前報(bào)地級(jí)備案　　地級(jí)：核查會(huì)同各部門會(huì)商評(píng)估制定救助方案連同核查會(huì)商評(píng)估于10月20日(冬)和1月20日(春荒)前報(bào)級(jí)備案　　級(jí)：核查會(huì)同各部門會(huì)商評(píng)估制定救助方案連同核查會(huì)商評(píng)估于10月25日(冬)和1月25日(春荒)前報(bào)級(jí)備案　?。汉瞬闀?huì)同各部門會(huì)商評(píng)估制定救助方案連同核查會(huì)商評(píng)估于11月5日(冬)和2月5日(春荒)前報(bào)部指導(dǎo)審批　　(四)申請(qǐng)、和撥付救災(zāi)資金　　申請(qǐng)：　　地級(jí)門可向上級(jí)或上級(jí)門申請(qǐng)補(bǔ)助資金級(jí)門可向申請(qǐng)補(bǔ)助資金。　　(2)以為匯總資金分配情況。轉(zhuǎn)移。救災(zāi)應(yīng)急資金的使用與5日內(nèi)到10日內(nèi)分配情況。調(diào)撥救災(zāi)物資。　　級(jí)：接報(bào)7日內(nèi)進(jìn)展抽查——匯總統(tǒng)計(jì)表——上報(bào)并重建資金。搜集重建情況上報(bào)?！　?2)確定重建對(duì)象：　　重點(diǎn)對(duì)象：全倒戶特困戶、五保戶和優(yōu)撫對(duì)象　　確定原那么是：申請(qǐng)、評(píng)議、公布、審批　　方式為：分散建房和集中建房后者需到地備案　　(3)規(guī)劃選址：　　規(guī)劃原那么：分散為主集中必須先規(guī)后建并設(shè)永久性統(tǒng)一標(biāo)識(shí)　　(4)制定恢復(fù)重建補(bǔ)助：　　實(shí)行評(píng)議張榜要重點(diǎn)突出不得平均化。重建進(jìn)度驗(yàn)收評(píng)估情況上報(bào)。監(jiān)視重建方案執(zhí)行。協(xié)調(diào)檢查驗(yàn)收。在城由給予救濟(jì)在農(nóng)村進(jìn)展五保供養(yǎng)?！　《⒈Ｕ侠夏耆撕戏?quán)益的　　一般(宏觀)　　(1)加強(qiáng)法制建立依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益?！　D從事其他文化活動(dòng)與子平等?！　∪松頇?quán)　　人身權(quán)、生命安康權(quán)、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)　　婚姻家庭權(quán)　　婚姻自主權(quán)：結(jié)離婚。　　升學(xué)留學(xué)的必須平等。制止虐待、溺嬰、殘害不得歧視性未成年人和殘疾的未成年人　　(2)關(guān)愛引導(dǎo)：以安康的思想品行教育未成年人預(yù)防制止不利身心安康活動(dòng)?！　√峁┴S富安康文化。　　加強(qiáng)衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防?！　“讣膶徖硪线m身心開展?！　W(xué)校教育理。不得歧視他們　　對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防　　未成年人犯罪案件不得公開審理和報(bào)道。　　漂泊未成年人安置?！　〗逃龣C(jī)構(gòu)建立：級(jí)以上合理設(shè)置殘疾人教育機(jī)構(gòu)。組織開展文化藝術(shù)活動(dòng)?！　…h(huán)境友好權(quán)(每年5月第三個(gè)星日為全國助殘日)　　享受無障礙設(shè)施的權(quán)利是殘疾人走向社會(huì)的前提條件　　無障礙設(shè)施的建立和改造　　信息交流無障礙　　效勞無障礙　　參與無障礙　　二、保障殘疾人合法權(quán)益的　　加強(qiáng)立法進(jìn)一步完善殘疾人法律法規(guī)體系。堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹】　　患有一定疾病的人　　(二)程序(形式要件)　　登記：戶籍所在地級(jí)門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民　　登記程序：申請(qǐng)審查：符合條件的當(dāng)場登記發(fā)證不符合的說明理由。　　互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利：　　包括親生關(guān)系、養(yǎng)關(guān)系和后繼關(guān)系。　　(二)訴訟離婚　　※法定理由：感情破裂?！　》皆谝韵虑闆r下不得離婚：懷間。較多義務(wù)的一方可以申請(qǐng)補(bǔ)償　　經(jīng)濟(jì)幫助?！　狃B(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)：另一方支付撫養(yǎng)費(fèi)多少雙方協(xié)議協(xié)議不成判決并可根據(jù)實(shí)際情況變更?！　∩改赣刑厥饫щy而無力撫養(yǎng)?！　∮袚狃B(yǎng)教育才能。是否收養(yǎng)協(xié)議和取決于當(dāng)事人意愿?！　○B(yǎng)父母與成年養(yǎng)子關(guān)系惡化無法共同生活不能達(dá)成協(xié)議可訴訟解除?！　?3)父母：生養(yǎng)繼父母?！　?2)特殊情況不均等分配?！　?3)規(guī)定遺囑繼承人和受贈(zèng)人的附加義務(wù)。兩個(gè)以上見證人并簽名　　(4)錄音遺囑。(整體無效)　　(3)偽造