【正文】 勢，充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性和緊迫性在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場化改革的推進(jìn)，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進(jìn)一步加大。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，必然會(huì)帶來一系列的困難和問題。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)糧食工作。二、把握機(jī)遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是我市落實(shí)省政府決策，實(shí)施糧食購銷市場化改革之年。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以新的思路和新的舉措，落實(shí)好深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。糧食流通體制改革要著眼于保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應(yīng)該重視的重大問題。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實(shí)施糧食購銷市場化改革。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)制度。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，認(rèn)真執(zhí)行好糧食購銷、儲(chǔ)備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動(dòng)農(nóng)民增收。中央和國務(wù)院早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，盡快建立和完善地方糧食儲(chǔ)備制度。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲(chǔ)備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。按照“地方糧食儲(chǔ)備，產(chǎn)區(qū)要建立3個(gè)月以上銷量，銷區(qū)要建立6個(gè)月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我市應(yīng)建立地方儲(chǔ)備糧規(guī)模12萬噸左右。四是要加快培育和建設(shè)糧食市場體系。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對糧食供求狀況的分析、預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。三、創(chuàng)新體制，認(rèn)真抓好國有糧食企業(yè)改革隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次?！袄先?、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。國有糧食企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門各負(fù)其責(zé)，抓好具體政策的實(shí)施，真正把糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進(jìn)行。各級糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。農(nóng)發(fā)行要在堅(jiān)持封閉運(yùn)行的前提下，改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理，改善金融服務(wù)。同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。第五篇：在全市糧食工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市糧食工作會(huì)議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點(diǎn)意見。堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，做到了購銷兩旺、庫存適量，增加了農(nóng)民收入，較好地保護(hù)了農(nóng)民利益；國有糧食購銷企業(yè)改革取得明顯進(jìn)展，基本做到了糧食購銷企業(yè)主附營業(yè)務(wù)分離，對經(jīng)營性企業(yè)實(shí)行了戰(zhàn)略性改組改制；全市糧食企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，自2000年開始，我市糧食系統(tǒng)連續(xù)三年盈利，并榮獲全省糧食系統(tǒng)扭虧增盈優(yōu)勝單位。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強(qiáng)。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。從當(dāng)前國際國內(nèi)形勢看，糧食工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市場價(jià)格機(jī)制在引導(dǎo)農(nóng)民種植和糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮越來越重要的作用。二是隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和城市化進(jìn)程的加快，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害較為頻繁，間的糧食產(chǎn)量波動(dòng)難以避免，對糧食市場的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，糧食購銷平衡的難度越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，是1982年以來產(chǎn)量最低的一年；，%。四是我市糧食企業(yè)職工多、包袱重，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口較大，解決起來十分困難。二、把握機(jī)遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是我市落實(shí)省政府決策，實(shí)施糧食購銷市場化改革之年。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以新的思路和新的舉措，落實(shí)好深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。糧食流通體制改革要著眼于保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應(yīng)該重視的重大問題。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實(shí)施糧食購銷市場化改革。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)制度。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，認(rèn)真執(zhí)行好糧食購銷、儲(chǔ)備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動(dòng)農(nóng)民增收。中央和xx早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，盡快建立和完善地方糧食儲(chǔ)備制度。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲(chǔ)備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。按照“地方糧食儲(chǔ)備，產(chǎn)區(qū)要建立3個(gè)月以上銷量，銷區(qū)要建立6個(gè)月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我市應(yīng)建立地方儲(chǔ)備糧規(guī)模12萬噸左右。四是要加快培育和建設(shè)糧食市場體系。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對糧食供求狀況的分析、預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。三、創(chuàng)新體制，認(rèn)真抓好國有糧食企業(yè)改革隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。“老人、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。國有糧食企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門各負(fù)其責(zé)，抓好具體政策的實(shí)施，真正把糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進(jìn)行。各級糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。農(nóng)發(fā)行要在堅(jiān)持封閉運(yùn)行的前提下，改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理，改善金融服務(wù)。同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。