【正文】 希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚(yáng)“五種精神”，增強(qiáng)“四種意識”，提高“三個能力”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。工商行政管理部門要強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認(rèn)定，維護(hù)糧食流通秩序。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險基金管理，確保?？顚Ｓ?，并及時撥付到位。各級各有關(guān)部門要積極開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準(zhǔn)備。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作當(dāng)前，糧食改革進(jìn)入了新的歷史時期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認(rèn)真落實國家和盛市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。要搞好糧食市場管理，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關(guān)注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設(shè)，迫在眉睫。同時，要切實加強(qiáng)對儲備糧的管理，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機(jī)制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。這里特別強(qiáng)調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護(hù)價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。三是要建立和完善地方糧食儲備體系。要落實好國家和盛市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護(hù)面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達(dá)到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。各級各有關(guān)部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進(jìn)行。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進(jìn)行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。做好今年的糧食工作，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。三是我國加入世貿(mào)組織后，糧食市場與國際市場逐步接軌，糧食經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國糧食企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全市糧食產(chǎn)需連續(xù)三年出現(xiàn)缺口。在新形勢下，糧食宏觀控制手段呈現(xiàn)多樣化趨勢，表現(xiàn)為政策調(diào)控、國家專儲調(diào)控、進(jìn)出口平衡、市場自發(fā)調(diào)控、資本市場調(diào)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)控等多種形式綜合并用。一是隨著市場格局的變化和糧食流通體制改革的深入，糧食由過去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”逐步向一般商品過渡，糧食行業(yè)由壟斷性行業(yè)逐步向市場化、社會化轉(zhuǎn)變。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步做好各項糧食工作。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。在此，我代表市政府向為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動、做出突出貢獻(xiàn)的全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！并向在這次會議上受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場化改革的推進(jìn)，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進(jìn)一步加大。一、認(rèn)真分析形勢，充分認(rèn)識做好糧食工作的重要性和緊迫性近年來，特別是自1998年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級糧食部門積極推進(jìn)以“三項政策、一項改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，全面抓好各項工作，全市糧食工作取得了可喜成績。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)客觀準(zhǔn)確、實事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚(yáng)“五種精神”，增強(qiáng)“四種意識”，提高“三個能力”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。工商行政管理部門要強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認(rèn)定，維護(hù)糧食流通秩序。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險基金管理，確保專款專用，并及時撥付到位。各級各有關(guān)部門要積極開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準(zhǔn)備。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作當(dāng)前，糧食改革進(jìn)入了新的歷史時期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認(rèn)真落實國家和省、市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。要搞好糧食市場管理，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關(guān)注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設(shè)，迫在眉睫。同時，要切實加強(qiáng)對儲備糧的管理，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機(jī)制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。這里特別強(qiáng)調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護(hù)價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。()三是要建立和完善地方糧食儲備體系。要落實好國家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場