【正文】 三點意見：一、正確認識食品藥監(jiān)工作面臨的形勢，進一步增強責任感和緊迫感我省食品藥品監(jiān)管部門自2000年組建以來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，自覺服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，樹立科學監(jiān)管理念，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式，監(jiān)管服務(wù)水平有了明顯提高。概括起來，主要有以下幾點：一是科學監(jiān)管理念進一步樹立。二是監(jiān)管體系進一步完善。三是市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。四是監(jiān)管隊伍逐步壯大。五是監(jiān)管基礎(chǔ)條件得到改善。同時，在抗震救災(zāi)、處置問題奶粉、防控甲型H1N1流感等重大事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，全省廣大食品藥品監(jiān)管工作者迎難而上、不辱使命，圓滿完成了食品藥品安全保障任務(wù)，經(jīng)受住了考驗。在此，我代表省政府向為全省食品藥品監(jiān)管工作付出辛勤努力的各級黨委、政府和各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候和崇高的敬意！當前，食品藥監(jiān)工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。各級政府和食品藥品監(jiān)管部門，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，準確把握形勢，充分認識肩負的重任，不斷增強責任感、使命感和緊迫感。目前，我省食品藥品安全形勢依然嚴峻，影響食品藥品安全的深層次問題還沒有得到根本解決，食品藥品安全的熱點難點問題還比較突出，安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。新體制建立過程中，職能尚未完全理順，監(jiān)管合力尚未形成。對此，我們一定要有清醒的認識，既要肯定成績，又要著力研究解決存在的問題，提高監(jiān)管工作水平。當前，從全國范圍來講，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風險高發(fā)期，安全事件時有發(fā)生，安全狀況距人民群眾的期望還有較大差距。三鹿奶粉事件的發(fā)生使食品藥品的質(zhì)量信任危機進一步加劇，國內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管面臨的國際壓力空前加大。食品藥監(jiān)部門一定要保持清醒的認識，決不能有絲毫僥幸心理，要正確處理加強監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，更新觀念，開拓思路，破解難 2題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，防范各種食品藥品安全風險，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？茖W監(jiān)管理念是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，它的根本目標是保障公眾食品用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題。我們必須樹立科學監(jiān)管理念，堅持高標準、嚴準入、重規(guī)范、強監(jiān)管，堅定不移地走科學發(fā)展的監(jiān)管道路。十七大把食品藥品安全作為改善民生的重要內(nèi)容，十七屆二中全會明確提出要健全政府職責體系，強化社會管理和公共服務(wù)，推進社會管理和公共服務(wù)部門的改革，切實加強政府在食品藥品安全等方面的職能，完善公共服務(wù)體系。目前，這項工作基本完成，但職能的完全理順還需要我們進一步做好有關(guān)工作。二、突出重點，強化措施，努力做好今年食品藥品監(jiān)管工作今年是實施“十一五”規(guī)劃綱要和食品藥品監(jiān)督管理規(guī)劃的最后一年。根據(jù)我省食品藥品監(jiān)管工作實際，今年要重點抓好以下幾項工作：（一）深入開展專項整治工作，著力解決重點難點問題。一是加強食品安全整頓工作。今年年初，國務(wù)院將對全國食品安全整頓工作進行專項督查，年底進行評估考核。重點做好食品餐飲消費環(huán)節(jié)的專項整頓工作，嚴格落實食品安全監(jiān)管各項制度，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點食品的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法行為，保障食品安全。要圍繞解決群眾用藥安全的突出問題，細化整治工作，突出整治重點，著眼源頭控制、動態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急處置，確保藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量，努力提高藥品安全水平，切實為人民群眾營造安全的用藥環(huán)境。要在違法藥品廣告治理、原料藥和注射劑類藥品、植入性醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品監(jiān)管以及非藥品冒充藥品等難點問題上重拳出擊，查處一批大案要案。要針對中藥飲片加工生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴格準入制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為，依法查處、嚴厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片的違法行為，提高飲片質(zhì)量，促進我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（二）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。一是加強普法宣傳，增強人民群眾的食品藥品安全、依法維權(quán)和監(jiān)督意識，增強企業(yè)的食品藥品安全和社會責任意識，營造有利于食品藥品監(jiān)管的社會輿論環(huán)境。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，全面推進和落實執(zhí)法責任制、過錯追究制，建立和完善執(zhí)法公示制度，把監(jiān)管的全過程納入法制軌道，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。（三）加強能力建設(shè)，進一步提高監(jiān)管工作水平。一是大力加強行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是全面加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。三是進一步加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。四是建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制。（四）強化監(jiān)管措施，為實施基本藥物制度保駕護航。如果基本藥物出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然產(chǎn)生嚴重后果，影響人民身體健康。一是要嚴格執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的《規(guī)定》，確?；舅幬镅兄?、生產(chǎn)、流通和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管措施落實到位。三是將基本藥物納入電子監(jiān)管范圍，增強對基本藥物的全程控制能力，確?；舅幬镔|(zhì)量。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，創(chuàng)新體制機制，改進工作方法，切實解決好“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”和“科學監(jiān)管”的問題，統(tǒng)籌解決好監(jiān)管工作中的重大關(guān)系，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的長效監(jiān)管機制，使監(jiān)管工作更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加科學。二是統(tǒng)籌解決好行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)管的關(guān)系，堅持以技術(shù)監(jiān)督為主，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，進一步提高監(jiān)管效能。四是統(tǒng)籌解決好政府責任、部門責任與企業(yè)責任的關(guān)系，進一步健全和完善食品藥品安全責任體系。三、切實加強組織領(lǐng)導，為食品藥品監(jiān)管工作深入健康發(fā)展提供有力保障當前，我省經(jīng)濟社會正進入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，食品藥品監(jiān)管工作也處于重要的轉(zhuǎn)型期、機遇期和矛盾凸現(xiàn)期。一是要進一步加強對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導。省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)與同級衛(wèi)生部門職能進行整合，明確了衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門的職責權(quán)限。各級政府要把加強食品藥品安全工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，制定工作規(guī)劃，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要強化目標管理責任制，進一步完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品藥品安全責任體系，形成更加完整的監(jiān)管和責任鏈條。食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整后，原有的以省級財政供給為主、中央財政補助的經(jīng)費保障機制也相應(yīng)發(fā)生了變化，食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費將由各級財政全額負擔。各級政府對此要引起高度重視，盡快把工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)和日常監(jiān)管經(jīng)費的投入力度，切實改善基層監(jiān)管執(zhí)法條件。加強監(jiān)管工作隊伍建設(shè)，是我們做好全部工作的基礎(chǔ)和前提。要立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，科學制定標準，保證選人用人條件不因機構(gòu)改革而降低，干部的成長進步不因體制調(diào)整而受到影響。同志們，做好食品藥品監(jiān)管工作，責任重大，任務(wù)艱巨。鑒此，我們要把新冠肺炎疫情防控與北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)系起來，把公共衛(wèi)生安全與食品藥品安全關(guān)聯(lián)起來。剛才，X同志通報了2019食品藥品安全考核評議結(jié)果，X同志就食品藥品安全工作提出了很好的意見建議，會議還審議了食品藥品安全《XXX》《XXX》《XXX》，我完全同意。下面，我講三點意見。黨的十九大以來，黨中央、***高度重視食品藥品安全工作，把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置，提出“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。去年，黨中央、***先后出臺了《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》，充分體現(xiàn)了黨中央、***對食品藥品安全的高度重視、深度關(guān)切。這些都為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動指南。但是，通過鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作來看，也暴露出我市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在一些不容忽視的安全隱患，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們要切實提高政治站位，堅持人民至上，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，嚴肅對待，扎實工作，不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，切實維護好、鞏固好、發(fā)展好全市和諧穩(wěn)定的社會大局，確保人民群眾飲食用藥安全放心，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是要落實責任。嚴格落實食品藥品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，細化量化任務(wù)目標，切實把屬地管理責任和部門監(jiān)管責任落到實處，做到一級抓一級、層層抓落實，全力推動全市食品藥品安全形勢持續(xù)向好。緊盯農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，農(nóng)貿(mào)市場、堂食聚餐、學校（托幼機構(gòu)）食堂等重點單位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農(nóng)畜產(chǎn)品等重點品種，以源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對性地開展專項檢查，堅持邊查邊改、立查立改，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)從嚴從快處理。強化源頭治理，嚴把食品藥品流通的每一道防線、每一個關(guān)口，強化風險監(jiān)測、風險評估和供應(yīng)鏈管理，加大對高風險重點產(chǎn)品流通使用環(huán)節(jié)的抽檢力度，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究。（二）防控措施要再強化。我們要一手抓疫情防控工作，一手抓食品藥品安全。同時，要加強常態(tài)化監(jiān)管，嚴格執(zhí)行人員登記、體溫檢測、異常情況報告、環(huán)境消殺等制度，經(jīng)營者要做到持證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，確保采購、銷售的食品質(zhì)量合格、來源可溯。一要全面排查整治。尤其要強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對存在食品藥品安全隱患的，責令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停。要加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點、飲料、酒類等重點品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風險點，深挖各類食品藥品安全隱患。三要加強宣傳教育。要強化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報制度，營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍，夯實筑牢食品藥品安全每一道防線。各旗區(qū)、各部門要把抓好食品藥品安全工作作為“分內(nèi)之事”“應(yīng)盡之責”，堅持黨政同責，加強統(tǒng)籌調(diào)度，及時解決工作中的困難和問題。綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責任和壓力傳導下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安委辦、市場監(jiān)管局一家的事情。特別是市食藥安委各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。三要提升能力素質(zhì)抓落實。同志們，民以食為天，食以安為先。第五篇：副市長在全市國資監(jiān)管工作會議上的講話一、要充分肯定市國資委的工作成績市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心、責任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項工作扎實推進，基本實現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標。工作思路好。職責履行好。內(nèi)部建設(shè)好。各方配合好。市委、市政府對國資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導聽取工作匯報，專門作出指示。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一；是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、進一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要；是實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二、要狠抓國資監(jiān)管重點的落實2006年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。市國資委作為市政府的特設(shè)機構(gòu)，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責，負責對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，做到不缺位、不越位、不錯位。加強建章立制，使國資監(jiān)管工作切實做到在章可循，依法監(jiān)管。要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進資產(chǎn)處置“陽光工程”，嚴格把關(guān)，依法操作，切實維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項重要措施。今天，市國資委與市交通投資集團有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績考核責任書，責任書就是軍令狀，希望會后要切實把業(yè)績考核責任落到實處。按照十六屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進一步完善公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個層次法人治理結(jié)構(gòu)。擴大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。部分經(jīng)營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。市國資委要及時向市政府報告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項。調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，是提高國有經(jīng)濟素質(zhì)和水平的一項重要舉措。有進有退，決不是國有經(jīng)濟退出一切競爭性領(lǐng)域，更不是一賣了之。發(fā)揮國有資本投資的導向、引領(lǐng)、集聚作用。要圍繞我市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個70%的目標，充分運用市場機制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強競爭力的大公司大集團集中。要配合ＸＸ香港、澳門活動周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會，積極引進戰(zhàn)略投資者，促進企業(yè)做強做大。要嚴格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神，嚴格執(zhí)行各項程序和操作規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要重視和加強信訪工作，進一步鞏固企業(yè)改制成果，維護社會穩(wěn)定。堅持以新的理念運作和經(jīng)營國有資本，立足于提高國有資本營運效益，積極實施有效的資本運作。要加強股權(quán)和收益收繳管理。探索建立符合我市實際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。對剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實行分類處置，進一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進度和力度，不斷盤活存量。要充分認識國資監(jiān)管工作的重要性，加強領(lǐng)導，精心組織，規(guī)范操作，形成國資監(jiān)管工作的合力。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組要定期召開會議，深入分析本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時研究和協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導小組成員單位，同樣肩負著管好國有資產(chǎn)的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進國有資產(chǎn)管理體制的決策部署，進一步重視和關(guān)心國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產(chǎn)管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。同時，要加強對縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。三要加強教育引導。四是營造監(jiān)管的良好環(huán)