【正文】 斷刷新。三、政務(wù)公開工作成效我縣實施財政與編制政務(wù)公開三年來，成效顯著，財政與編制政務(wù)公開已成為我縣促進(jìn)黨的各項政策落實，監(jiān)督政府依法行政，規(guī)范行政行為，預(yù)防腐敗發(fā)生的有效手段和加強(qiáng)政府與群眾溝通聯(lián)系的重要橋梁。我們以落實公開內(nèi)容，明確工作責(zé)任為基礎(chǔ)，重點狠抓公開工作的制度化、規(guī)范化、程序化，所有有公開內(nèi)容的職能部門和單位，必須按制度、按程序在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)將要求公開的內(nèi)容進(jìn)行公開，有效解決了部分單位“臨時公開”、“應(yīng)付公開”的問題。全縣歸位被挪用的村組織支出補(bǔ)助資金、督促撥付到位7項滯撥資金436萬元。通過全面準(zhǔn)確及時公開，干部職工的廉潔意思不斷加強(qiáng)，職能部門的辦事效率進(jìn)一步提高。10天以上撥出有161筆，%，剔除按項目進(jìn)度撥付的和有特殊原因的外，超規(guī)定時間撥付的比重和筆數(shù)非常??；對網(wǎng)上公開的部分專項資金的分配情況進(jìn)行了跟蹤檢查，實際到位情況與網(wǎng)上公布情況一致，沒有有意拖延超時公開的問題，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，群眾比較滿意。我們進(jìn)一步完善了網(wǎng)上回復(fù)制度和工作考核辦法，將政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴內(nèi)容的回復(fù)工作納入各職能部門信訪工作一同考核，對縣政務(wù)公開辦公室在網(wǎng)上登錄的群眾咨詢、投訴，按規(guī)范的處理程序和不同的訴求性質(zhì)分別轉(zhuǎn)交相關(guān)部門限時調(diào)查回復(fù)。充分運用網(wǎng)上公開的政務(wù)信息，有效實施財政監(jiān)管。不僅問題查得準(zhǔn)，解決及時，而且工作成本比以往同類檢查減少了35%。一、抓重點，全面推進(jìn)全區(qū)民政系統(tǒng)政務(wù)公開首先，民政局機(jī)關(guān)率先垂范，做好自身的政務(wù)公開。為進(jìn)一步增強(qiáng)民政干部全心全意為人民服務(wù)的公仆意識,切實履行工作職責(zé),維護(hù)和保障人民群眾的基本生活權(quán)益,當(dāng)好人民群眾的“孺子?！保?997年11月，我局率先在全系統(tǒng)開展了“公開政務(wù)、規(guī)范服務(wù)、塑造自身形象”活動。由于辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果公開，群眾有了一本明白帳，對政務(wù)工作由過去的“公道不公道，只有天知道”的擔(dān)心，變成了現(xiàn)在的“公道不公道，一看就知道”的贊賞。二是抓重點領(lǐng)域的公開。為了推進(jìn)基層民政部門政務(wù)公開工作的開展，1998年，我局先后下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展村民自治和村務(wù)公開工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施村民委員會組織法，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治的意見》，在全區(qū)開展了村民自治和村務(wù)公開活動，興起了爭創(chuàng)省級村民自治模范區(qū)的高潮。在開展村務(wù)公開活動中，做到“四個明確”。做到村務(wù)公開每年不少于兩次，其中涉及到財務(wù)的事項每季度公開一次，接受村民的監(jiān)督。2002年被省民政廳授予“省村民自治模范區(qū)”。一是建立政務(wù)公開工作責(zé)任制度。局黨委要把政務(wù)公開列入重要議事日程，經(jīng)常研究和解決政務(wù)公開工作中的重大問題。二是實行政務(wù)公開審議制度和評議制度。我們還適時邀請人大代表、政協(xié)委員和其他社會各界人士，對政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性、有效性以及機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面的情況進(jìn)行評議，以便發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)有關(guān)部門認(rèn)真整改。廣開與人民群眾雙向聯(lián)系的渠道，通過設(shè)立政務(wù)公開意見箱、熱線電話、電子信箱以及領(lǐng)導(dǎo)接訪日等形式，廣泛征求群眾對政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見建議，及時釋疑解惑，消除誤解，糾正工作的偏差。三、抓創(chuàng)新，不斷推動政務(wù)公開工作上新水平政務(wù)公開工作要深入持久、保持旺盛生命力，就必須不斷創(chuàng)新，使政務(wù)公開工作隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，逐步深化和提高。首先，規(guī)范和創(chuàng)新政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。目前政務(wù)公開什么，不公開什么，公開程度如何均由政府部門自身決定，沒有從行政管理相對人的需要或要求出發(fā)。我局以提高政務(wù)工作透明度為目標(biāo)，注重針對性、堅持真實性、講究時效性、強(qiáng)調(diào)操作性，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與群眾的信息交流，通過各種途徑，鼓勵群眾積極點題，從廣度和深度上擴(kuò)大政府信息公開的范圍。通過點題公開，打破時空界限和行政機(jī)關(guān)層級與部門之間的界限，提高民政工作內(nèi)外溝通的效率，及時反映群眾的呼聲，傳達(dá)黨的方針、政策和政府施政意圖、思路。在編印10項服務(wù)承諾手冊、設(shè)立政務(wù)公開欄等公開形式的基礎(chǔ)上，我們還利用現(xiàn)代化的手段，在區(qū)政府網(wǎng)站民政專欄上，向社會公開民政機(jī)構(gòu)工作職能、政策法規(guī)、辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時限、辦事結(jié)果和監(jiān)督渠道。在公開內(nèi)容上，我們采取事前、事中、事后和長期、定期、臨時公開相結(jié)合辦法進(jìn)行公開。第二，把政務(wù)公開與深化審批制度改革和加強(qiáng)窗口單位效能建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)服務(wù)提速。對于不符合政企分開、政事分開原則，妨礙市場開放和公平競爭，以及實際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批都加以改革和精減。同時，為進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展，我局在全區(qū)民政系統(tǒng)推行了《嚴(yán)格工作紀(jì)律、規(guī)范日常行為的若干規(guī)定》，從日常行為規(guī)范、服務(wù)基層規(guī)范、工作質(zhì)量規(guī)范、廉潔自律規(guī)范和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督規(guī)范等五個方面對全區(qū)民政工作者提出了明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求，從而進(jìn)一步鞏固了“公開政務(wù)、規(guī)范服務(wù)、樹立民政自身形象”的活動成果。從2002年起，我們每年都在全區(qū)民政窗口單位開展民主評議行風(fēng)活動，將婚姻登記、收養(yǎng)登記、寄養(yǎng)服務(wù)、殯葬服務(wù)等工作能公開的盡量公開，做到規(guī)范、透明、有序。我們把轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府監(jiān)管的有效性和政務(wù)服務(wù)的便利性，作為發(fā)展政務(wù)公開的出發(fā)點和落腳點，把民政工作的各種職能和具體業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的分類、綜合、歸并，然后根據(jù)輕重緩急，將其中具有模塊化特征或相對固定的業(yè)務(wù)流程一個一個地電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化，在民政網(wǎng)站上向社會進(jìn)行公布，使群眾能夠在更方便的時間、地點，通過更便捷的途徑，獲得所需要的信息及其他服務(wù)。狠抓落實，做到找準(zhǔn)缺點、抓住重點、解決難點，不斷推進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范化和制度化。五、抓監(jiān)督，確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序、深入持久地開展我局把推行政務(wù)公開工作情況的監(jiān)督檢查放在重要位置，把建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于政務(wù)公開的每個環(huán)節(jié)。局政務(wù)公開監(jiān)督小組定期召開會議，研究公開工作，并適時組織監(jiān)督人員進(jìn)行明察暗訪，加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的督查。我們聘請了區(qū)人大代表為我局的行風(fēng)監(jiān)督員，多方收集社會各界對民政部門的意見和建議。對成績突出的予以表彰、獎勵；對問題較大的進(jìn)行督促、批評；對工作嚴(yán)重失職的，追究責(zé)任。