【正文】 都要有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，而且各縣市區(qū)任務(wù)要占當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上，增速40%以上?？傊?，希望大家通過今天的會(huì)議，思想上再重視，措施上再靠實(shí)，力度上再加大，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步，為完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前一段時(shí)間，大家都忙于抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后生產(chǎn)自救，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作抓得不夠緊，剛才，愛軍縣長就各位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的問題作了非常全面具體的答復(fù)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)提出了明確的要求，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。應(yīng)該說，在前段時(shí)間的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中，所有的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任部門都做了大量的卓有成效的工作。在此，我向各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的 1 各部門負(fù)責(zé)同志表示衷心的感謝！剛才，聽了大家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，我感覺成績是十分明顯的，但也存在一些不足。一是有部署，但不夠精細(xì)。我們的目標(biāo)還僅僅是個(gè)計(jì)劃，到底怎么實(shí)施？還不夠具體，不夠詳細(xì)，容易出現(xiàn)“一鍋粥”的現(xiàn)象。每一個(gè)階段到底要做哪些具體的事情？怎么樣去解決？要達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)？還需要進(jìn)一步細(xì)化，更有針對(duì)性和操作性。有些在建項(xiàng)目，推進(jìn)的速度相對(duì)比較快，比如行政中心、污水處理廠、橡膠壩工程、蓮花科技博覽園等。籌備工作拖得太久，時(shí)間拖得太長。三是有責(zé)任，但落實(shí)不夠。當(dāng)然，這要辯證地看，我們的干部確實(shí)存在抓項(xiàng)目能力不足的問題，因?yàn)橐郧皬膩頉]有這么集中上項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富；有些領(lǐng)導(dǎo)同志抓項(xiàng)目還停留在傳統(tǒng)的思維上、作風(fēng)上，工作的積極性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。如何抓好下一步重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作？我談三點(diǎn)意見。1．推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，就是抓發(fā)展，就是抓投入，就是抓民生。我們實(shí)施的有些項(xiàng)目，本身就是民生工程，就是“德政工程”。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須要有強(qiáng)烈的緊迫感，必須要有奮起直追的勇氣，必須要有迎頭趕上的信心，必須要有加快建設(shè)的決心。要清醒地認(rèn)識(shí)到，XX的城市建設(shè)在全市新一輪的城市發(fā)展大潮中已經(jīng)悄悄地落后了，周邊其他縣（區(qū)）通過這幾年的項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌改變非常大。所以，我們必須全力推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、功能性的項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)志性的項(xiàng)目建設(shè)。3．推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，既是我縣廣大市民的迫切愿望，也是我們打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁、促趕超的關(guān)鍵性工作。所以說，我們推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，是民心所向，是合民心、順民意的工作。，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績的大檢閱、大考驗(yàn)。我們要通過項(xiàng)目建設(shè)來檢閱領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、政績的優(yōu)劣。全縣各套班子、各個(gè)部門參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，項(xiàng)目建設(shè)就是最重要、最具體的體現(xiàn)。所以，在項(xiàng)目建設(shè)的問題上，大家不要分一線二線，不要分排位先后，也不要“挑肥揀瘦”，也不要講主觀客觀，只有橫下一條心，全力以赴，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，確保全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從某種意義上講，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)就是項(xiàng)目的“法人”，就是這個(gè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上就是項(xiàng)目的執(zhí)行者、落實(shí)者、操作者，要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。有些領(lǐng)導(dǎo)同志在抓項(xiàng)目建設(shè)的過程中，覺得自己不是分管領(lǐng)導(dǎo)，掛點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是分了別人的權(quán)，不在自己職權(quán)范圍內(nèi)卻管了別人的事，心里有所顧忌，不敢大膽工作，6 在工作中缺乏積極性、主動(dòng)性。在此，必須明確分工不是分權(quán)，而是“分責(zé)”。同時(shí)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目也是市委、市政府抓項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)踐。同時(shí)，全縣各部門、各單位也要積極配合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心抓項(xiàng)目建設(shè)會(huì)牽扯自己過多的時(shí)間和精力，影響自己的本職工作；有的領(lǐng)導(dǎo)干部安排掛點(diǎn)項(xiàng)目，有“趕鴨子上架”的感覺，只愿耕耘自己的一畝三分地，多了工作、多了壓力、多了責(zé)任，有些不情愿。我們要從講政治、講大局的高度，積極投身到項(xiàng)目建設(shè)的第一線。有些領(lǐng)導(dǎo)同志抓項(xiàng)目建設(shè)，還存在著“等、靠、要、拖”的思想，催一下就快一點(diǎn)，不催不逼就原地不動(dòng)；有的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)心中無數(shù)，目前做哪些工作，什么時(shí)候開工，什么時(shí)候建成，項(xiàng)目建設(shè)具體存在哪些問題，該怎么實(shí)施，怎么切入工作，怎么去協(xié)調(diào)等等，心里沒有底，做到哪里算哪里。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛點(diǎn)的項(xiàng)目必須做到“胸有成竹”，要有一個(gè)比較完整、系統(tǒng)的規(guī)劃，并促使項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行，做到有條不紊，層層推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)全面完成。今年我縣實(shí)施的項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重，困難也比較大。項(xiàng)目建設(shè)的速度決定XX發(fā)展的速度、趕超的速度。1．要迅速熟悉情況，進(jìn)入角色。一是要領(lǐng)會(huì)上情。剛才，愛軍縣長談到幾個(gè)項(xiàng)目，一些領(lǐng)導(dǎo)和單位沒有領(lǐng)會(huì)好縣委、縣政府對(duì)這些項(xiàng)目建設(shè)的基本意圖，在實(shí)施時(shí)就出現(xiàn)了與縣委、縣政府想法大相徑庭的情況。充分掌握廣大老百姓對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的愿望，以及現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。剛才，有些領(lǐng)導(dǎo)談到城南的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的意見很好，要適度把握規(guī)模，太大太小都不合適，其他縣在這方面有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。他們推進(jìn)這些項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間比我們?cè)?，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ソ梃b。在工程造價(jià)預(yù)算方面，報(bào)紙上經(jīng)常會(huì)刊登周邊縣（區(qū)）的工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)信息，大家要經(jīng)常關(guān)注這些內(nèi)容。發(fā)展也要“人盯人”，要看別人在發(fā)展什么，他們?cè)趯?shí)施什么項(xiàng)目，他們?cè)趺磳?shí)施，這些方面我們都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2．要迅速拿出工作方案，明確進(jìn)度。抓項(xiàng)目就要抓具體，“一具體就深入”。做任何事情只要具體了也就深入了。搞項(xiàng)目建設(shè)就像“打仗”一樣，我們不能打無準(zhǔn)備的仗，不能打胸中無數(shù)的仗。就像女同志織毛衣，首先要有總的思考，把毛衣織成什么樣子，是給小孩織還是給大 11 人織？應(yīng)該織多大？花紋鑲嵌在什么地方？這些都要算得非常精細(xì)。根據(jù)大家的匯報(bào)，我對(duì)目前實(shí)施的項(xiàng)目分門別類提一些原則性的意見要求：——在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，保質(zhì)量。②污水處理工程在預(yù)算審計(jì)方面要嚴(yán)格把關(guān)，工程管網(wǎng)設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格論證、嚴(yán)格把關(guān)。④體育中心項(xiàng)目抓得比較好，要確保在9月底封頂。下一步要加緊做好內(nèi)裝修的設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)整個(gè)行政中心內(nèi)的功能布局，比如領(lǐng)導(dǎo)用房、部門用房的安排要盡快形成一個(gè)統(tǒng)一的意見，以便盡快制定裝修方案。裝修的標(biāo)準(zhǔn)和彈性很大，辦公樓的裝修不能搞得太奢華，既要體現(xiàn)一定的層次，也要體現(xiàn)“國貧縣”的本色。⑥昌廈公路城區(qū)段改造工程，要加大施工力度，要利用現(xiàn)在植樹種草的最好季節(jié)，加快綠化帶建設(shè)，同時(shí)與路燈建設(shè)同步推進(jìn)。①文化藝術(shù)館、檔案館在4月初必須全面開工建設(shè)。③垃圾處理場(chǎng)改造工程要盡快提出方案，主要是考慮如何延長現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的使用壽命和解決污水滲漏問題，提出可行性方案。④鷹瑞高速公路連接線工程要加強(qiáng)與省廳的溝通和銜接，加快推進(jìn)。⑤公安指揮大樓、人武部新營院和移動(dòng)大樓等項(xiàng)目，要加快工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)9月底之前主體建筑封頂。年初，縣委、縣政府計(jì)劃的新上項(xiàng)目有14個(gè)，主要分為三大類： 第一類是道路建設(shè)。對(duì)于解放北路加油站到昌廈公路的連接路段的名稱，我個(gè)人初步考慮可取名為“XX路”，主要來源于毛主席寫的一首著名的詞章——《減字木蘭花〃XX路上》，如果我們這條路取名叫“XX路”，那么就把毛主席的詩詞現(xiàn)實(shí)化了，很有意義。對(duì)于修建這兩條道路當(dāng)前要做的工作，剛才愛軍縣長講得很具體，這里我再簡要地強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要盡快確定道路建設(shè)的規(guī)劃紅線和道路建設(shè)的總體規(guī)劃方案，報(bào)縣委、縣政府研究審定。二是要盡快落實(shí)拆遷范圍、拆遷方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。三是要盡快落實(shí)道路建設(shè)及兩側(cè)開發(fā)用地的征地工作。這種剝皮式的開發(fā)是對(duì)土地資源的極大浪費(fèi)。四是要落實(shí)“XX路”客商墊資的有關(guān)條款。這項(xiàng)工作要在4月15日之前完成。相關(guān)部門要互相配合，切實(shí)抓緊抓好。第二類是市場(chǎng)建設(shè)。尤其是設(shè)計(jì)方案要提供多個(gè)，以便參考，并報(bào)縣委、縣政府審批。初步設(shè)計(jì)方案要在4月20日之前完成。5月中旬完成。這些市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，要有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想，要有一個(gè)具體的操作原則和目標(biāo)要求。四是做好項(xiàng)目建設(shè)開工前的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在6月中下旬這些市場(chǎng)全部開工建設(shè)。旴江小學(xué)如有客商民辦公助是最好的選擇，要研究政策的可行性操作性。作為城區(qū)學(xué)校的特殊性，既要注重品位，又要注重特色，把城區(qū)學(xué)校與整個(gè)城市規(guī)劃融為一體，不能割裂開來。這項(xiàng)工作要在4月底之前完成。3．要狠抓工作落實(shí)，爭(zhēng)分奪秒?，F(xiàn)在是春雨綿綿、汛期即將來臨的時(shí)候，不利于施工，卻是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的最好時(shí)機(jī)。711月份是最好的施工季節(jié)，也就是說真正施工的黃金季節(jié)只有56個(gè)月左右的時(shí)間，如果錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)間，到年末時(shí)雨雪季節(jié)又來了，又將嚴(yán)重影響施工。我前面所提的這些時(shí)間要求就是基于這一點(diǎn)來考慮的，希望大家要有強(qiáng)烈的緊迫感，要有分秒必爭(zhēng)的時(shí)效意識(shí)，抓住雨季這段時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前 17 期準(zhǔn)備工作，把開工前的有關(guān)工作切實(shí)做到位。這些工作要在2個(gè)月左右時(shí)間完成，絕不能超過6月15日。市里啟動(dòng)那么多項(xiàng)目，而且項(xiàng)目非常大，情況更復(fù)雜，但建設(shè)速度之快眾人皆知。我們趕超發(fā)展的任務(wù)非常急迫，不能把一項(xiàng)工作時(shí)間拖得太長，我們還有很多工作要做。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要經(jīng)常過問，定期調(diào)度，及時(shí)解決問題。下次開調(diào)度會(huì)，解決不了的問題，可以提出來，解決了的問題可以不說或匯報(bào)一下如何解決的。第三，要及時(shí)化解矛盾，處理問題。這就是掛點(diǎn)的職責(zé)。有些領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到難題不匯報(bào)，或能自己解決的不主動(dòng)去解決，在調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度時(shí)，才把這樣或那樣的困難提出來，以問題掩飾主觀上的不努力，這是絕不允許的。第四，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)通報(bào)。要實(shí)行分類指導(dǎo)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目提出工作目標(biāo)，進(jìn)度要求?？偟囊螅裉煺{(diào)度會(huì)后，各位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位要按照會(huì)議要求，對(duì)所抓的項(xiàng)目工作認(rèn)真細(xì)化分解，精心組織，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)在年底之前有形象，確保項(xiàng)目建設(shè)贏得民心、取信于民