【正文】 目前我們的城市建設檔次還比較低，品位不夠高，功能也不夠健全，城市的承載能力相對比較弱。通過這些項目建設的大推進來促進城市面貌的大改觀，促進城市品位 4 的大提升，促進城市環(huán)境的大改善。XX縣城是XX人民的共同家園，廣大老百姓對建設好城市，做大、做強、做靚我們的城市，有一個比較迫切的愿望。我們要通過推進城市項目建設，凝聚人心，以重點項目的推進，進一步改善XX的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，為推進工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化奠定扎實的基礎。項目建設的能力體現(xiàn)了領導干部領導科學發(fā)展的水平。什么是XX發(fā)展的大局？項目建設就是大局。什么是XX最大的政治？加快項目建設，促進趕超發(fā)展就是XX最 5 大的政治。二、要進一步強化項目建設的領導強化項目建設領導，我認為關鍵要克服思想上的四個障礙：1．要克服“掛點”就是“掛名”的思想。無論是項目進度，還是項目質量，掛點領導都要擔負起第一責任人職責。2．要克服“分工”就是“分權”的思想。也有的部門和單位認為掛點領導不是分管領導，存在不配合的思想。四套班子領導掛點項目建設，其實是多了一付擔子、多了一項任務、多了一份責任。所以，掛點項目的領導同志要進一步增強責任意識，主動作為、大膽協(xié)調，切實擔負起第一責任人的職責。3．要克服“耕了別人的田，荒了自己的地”的思想。前面我已經說過了，項目建設是頭等大事，是當前最大的政治。4．要克服“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的思想。這樣下去，項目建設不可能取得實質性的進展。三、要精心組織好項目建設項目建設是一個時效工程，也是一個系統(tǒng)工程。但是，我們確定實施的重點項目堅定不移，四套班子領導掛點抓項目堅定不移，困難再多按計劃完成任務堅定不移。如何精心組織好項目建設，我提三點要求。掛點的領導和責任單位對項目建設情況要有一個全面的了解和熟悉，只有做到對項目建設進展情況了然于胸，才能明確工作的方向，才能提出工作的措施。充分領會縣委、縣政府對實施項目建設的意圖。二是要了解下情。比如，市場項目建設、學校建設等，掛點領導和責任單位要深入調研，了解老百姓對項目建設的看法；要結合民情，符合縣情，絕不能想當然，“估計加統(tǒng)計”，想建多大就建多大，否則與現(xiàn)實情況容易產生偏差。三是要把握外情。在實施項目建設方面，大家都是 9 生手，都不是專家、都不是行家，希望在座的各位領導，在實施項目建設過程中，要善于學習、善于借鑒、善于甄別；在規(guī)劃設計、工程預算、拆遷補償?shù)确矫妫蚱渌苓吙h（區(qū)）學習。在規(guī)劃設計方面，要考慮現(xiàn)實性，也要有超前意識，要體現(xiàn)時代的特色，要有現(xiàn)代的理念，要有一定的品位和檔次。我看《撫州日報》時，一般看了頭版看最后一版，看頭一版就是看看政治動態(tài)；看最后一版，就是看哪些縣實施了哪些項目，看看他們拍賣多少土地，價格多少，如何運作，看看當前工程招投標的大概造價，以后我們碰到類似情況時，心里就有數(shù)，這樣才能做到知己知彼，才能使我們的一些工程預算符合本縣縣情，不至于出現(xiàn)價格虛高的情況。10 項目建設的過程，也是鍛煉我們實踐能力的過程，也是提高我們學習能力的過程，也可以為我們一些同志以后獨當一面，擔任更重要的職務，積累豐富經驗，打下良好的基礎。剛才，愛軍縣長對這方面提出了具體的要求，大家必須用系統(tǒng)思維的方式來思考，來謀劃，掛點領導對每一個項目都要具體問題具體分析，提出項目可行的實施方案、實施步驟、時間要求以及工作目標等等。我曾經參與寫過一篇在《人民日報》發(fā)表的文章，題目就是《一具體就深入》。如果不具體，推進項目建設就沒有深度，沒有深度就沒有力度，問題也就難以解決。同時，我還覺得項目建設也是一項“針線活”，要一針一線密密地縫織，疏而不漏。所以，項目建設就是“打仗”，就是“針線活”。①橡膠壩工程、汪家塅大橋，在汛期來臨之前，要全面完成樁基工程，確保工程安全度汛。③蓮花博覽園要力爭在蓮花節(jié)期間對外開放，成為一個新亮點，新景點。⑤行政中心大樓主體工程要按計劃在6月底封頂。對行政大樓的裝修，原則上做到既美觀大方，又經濟適用。整個裝修 12 設計工作要在5月中旬提交審定，力爭5月底之前完成設計工作?！m(xù)建項目要抓籌備，促開工。②城市群雕要在征求意見的基礎上進一步完善設計方案,使城市群雕既有主題思想，又有時代特色；既要注重視覺上的效果，又要控制投資規(guī)模；既要把城市群雕建成一個當前的景點，又要著眼長遠，把城市群雕作為一個城市公園來規(guī)劃建設。如果受到限制，就要考慮第二套方案，通過簡單的、投資較少的方式對擬建新垃圾處理場進行初步建設，使其現(xiàn)在就可以實施垃圾填埋。據(jù)高速公路建設指揮部負責人介紹，高速公路67月份就可試通車，13 沿途各縣對連接線工程都抓得很緊，我們不能落后，要快馬加鞭，能提前的盡量要提前，確保5月底前開工建設?！律享椖恳ヒ?guī)劃，強運作。今年，新上的兩條道路是解放南路延伸路段和加油站至昌廈公路的連接路段。是否可行，大家可以商榷。這項工作在4月10日前 14 完成。拆遷報批工作在4月15日前完成，整個拆遷工作在5月底全部完成。道路兩邊100150米范圍內的建設用地原則上要相應控制起來，絕不能只控制道路兩邊的狹長用地，要有縱深度。另外，農田轉建設用地的報批工作相關部門也要抓緊落實，爭取在4月底前全面完成道路建設的征地工作，5月中旬前完成所有報批工作。這些條款不能僅僅停留在洽談的層面，要一項一項逐步明確，形成具體的、明確的合同條款。五是要做好道路的施工設計、預算、審計及招投標工作。這項工作要在5月底之前完成，確保6月初全面開工建設。包括農貿市場、小商品市場、建 15 材市場、物流中心等，主要要落實這么幾項工作：一是要落實項目建設的具體用地、功能定位、建設規(guī)模、設計方案等。設計方案既要符合現(xiàn)實需要，又要適度超前。二是落實建設用地的征用和報批工作。三是確定市場運作方案。這項工作要在4月底之前完成。第三類是學校及其他功能性配套項目建設。附屬小學整體搬遷要拿出多個方案，報縣委、縣政府研究。同時，還要明確學校建設的規(guī)模，可容納多少學生，如何分步建設，如何籌措資 16 金等，這些都要具體考慮。此外，還有長途汽車站和110伏變電站要破解難題，抓緊開工建設。第一，要搶抓初春雨季，做好項目前期工作。5月底或6月初將開始進入施工的黃金季節(jié)，我們要盡可能地把項目建設的前期準備工作在5月底全面完成，到了施工的黃金季節(jié)，我們所有項目就能夠及時開工建設。這段時間工作如果不抓緊，全年的項目建設就無法完成，年終我們就無法向全縣人民交帳，向市委、市政府交帳。這些工作要進一步細化，一項一項進行疏理，規(guī)劃設計、研究論證、方案制訂和完善、工程預算和審計、征地拆遷、土地報批等等。我想，在具體工作中會有一些困難和問題，時間也很緊迫，關鍵看我們怎么去抓。任何工作只要抓得緊，效率就會高，速度就會快。第二，各個項目要倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，形成倒逼機制。就像愛軍縣長所說，項目建設所有的事情掛點領導要包干，不能推卸。掛點領導要加強綜合協(xié)調，采取時間倒逼、任務倒逼、責任倒逼的倒逼工作機制，18 強化各部門的責任心，加強溝通配合，確保責任到人、工作到位，齊心協(xié)力推進項目建設。抓項目建設關鍵是破解難題。項目建設中遇到疑難問題，又經過努力解決不了的，一定要及時請示、及時匯報，絕不能把問題捂著。要么你把問題主動解決掉，解決不了的就要及時匯報，需要縣委、縣政府研究的及時研究，需要縣委、縣政府力量支持的，我們幫助調集。推進領導小組要發(fā)揮項目推進的功能，定期或不定期召開調度會、現(xiàn)場辦公會、項目協(xié)調會，幫助掛點項目解決問題。要全面掌握項目進展情況，領導小組可以半個月編一期或一 19 個月編一期，項目進展程度，需要解決什么問題，下一步工作有什么打算等內容，領導掛點到位情況及協(xié)調解決問題情況，部門責任落實和實際工作情況，都要在簡報里充分體現(xiàn)出來。