【正文】 、以現(xiàn)代制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)為雙支撐、以都市型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補(bǔ)充，深入把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，擴(kuò)大開(kāi)放程度，推進(jìn)區(qū)域合作，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，完善城市綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)創(chuàng)新型城市和節(jié)約型城市的要求，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)和首都經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約發(fā)展，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。緊緊圍繞北京城市功能定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技、人才、文化、信息、區(qū)位、市場(chǎng)、總部等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！安⒅厝诤?、功能提升”。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，提升區(qū)域服務(wù)功能，使北京不僅成為國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地，更要積極成為國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地。加大對(duì)南城的政府引導(dǎo)和政策傾斜，推動(dòng)南城整體開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展?！吧疃乳_(kāi)放、雙向服務(wù)”。“進(jìn)退有序、引導(dǎo)就業(yè)”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的有序調(diào)整，引導(dǎo)就業(yè)和疏解城市功能。到“十一五”期末，初步形成與北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模，基本形成與首都城市功能相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，努力把北京建成國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和亞太地區(qū)科技創(chuàng)新中心。地區(qū)生產(chǎn)總值：預(yù)計(jì)到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10000億元，年均增長(zhǎng)約9%。第三產(chǎn)業(yè)所占比重：預(yù)計(jì)到2010年，第三產(chǎn)業(yè)年均增幅保持在9—10%左右，增加值達(dá)到7500億元，占全市生產(chǎn)總值比重72%左右。第一產(chǎn)業(yè)所占比重：第一產(chǎn)業(yè)增加值總量基本保持不變，穩(wěn)定在100億元左右。中心城區(qū)(包括核心區(qū)和拓展區(qū))服務(wù)業(yè)集中度：預(yù)計(jì)到2010年，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在80%左右。D投入：預(yù)計(jì)到2010年，企業(yè)Ramp。D經(jīng)費(fèi)支出將占到北京Ramp。發(fā)明專利數(shù)量：預(yù)計(jì)到2010年，每萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到18件。%以內(nèi)。資源綜合利用指標(biāo)(以“十五”期末為基準(zhǔn))萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降20%。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到96%。(一)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，將穩(wěn)定提升具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的金融、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)和商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展空間較大的旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)。(1)以資源集聚和金融創(chuàng)新為重點(diǎn)，發(fā)展壯大金融業(yè)?！獌?yōu)化金融生態(tài)環(huán)境?！σ虢鹑跈C(jī)構(gòu)?！涌旖鹑诜?wù)創(chuàng)新。實(shí)施“金卡工程”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通。把金融街建成全國(guó)金融管理中心、把CBD建成國(guó)際金融資源集聚區(qū)、把中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融區(qū)建成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的結(jié)合區(qū)。把北京建成文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲、文化會(huì)展和古玩藝術(shù)品交易中心。加快政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離的步伐，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，制定鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。——積極培育產(chǎn)業(yè)集群?！蛟煳幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名品牌。重點(diǎn)培育歌華有線、北青傳媒、北京日?qǐng)?bào)、北京發(fā)行集團(tuán)等一批知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)加強(qiáng)中央電視臺(tái)、國(guó)家大劇院、國(guó)家科技館、國(guó)家圖書館二期、首都圖書館二期、北京電視臺(tái)和北京影視城等一批重大文化設(shè)施建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、增長(zhǎng)基本穩(wěn)定，初步建成完善的住房保障體系。提高普通商品房和保障性住房供應(yīng)比例，通過(guò)嚴(yán)格手續(xù)審批和提高相關(guān)稅費(fèi)等措施，控制低密度高檔商品房建設(shè)。在完善一級(jí)市場(chǎng)的同時(shí)，推動(dòng)二手房市場(chǎng)的發(fā)育，規(guī)范租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)梯級(jí)消費(fèi)。繼續(xù)發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房、安置用房、住房合作社、廉租房等保障性住房，滿足低收入家庭的住房需求。原則上二環(huán)路以內(nèi)，不再新批成片普通商品住宅項(xiàng)目；三環(huán)路以內(nèi)，從嚴(yán)控制大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)；加大南城及重點(diǎn)新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化人口疏散功能。建設(shè)功能完備、特色鮮明，符合世界城市、宜居城市發(fā)展要求的現(xiàn)代都市商業(yè)體系，基本達(dá)到國(guó)際大都市現(xiàn)代化商業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)提升王府井、西單和前門商業(yè)(街)區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，發(fā)展集現(xiàn)代商貿(mào)和傳統(tǒng)文化于一體的商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托三環(huán)以外交通樞紐、邊緣集團(tuán)和新城發(fā)展，建成若干大型綜合性商業(yè)區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外一流的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)落戶北京，培育一批能輻射全國(guó)的大型商貿(mào)集團(tuán)，建設(shè)若干反映北京傳統(tǒng)特色、民俗風(fēng)情和現(xiàn)代文化品味的特色商業(yè)街。積極推動(dòng)連鎖店、旗艦店等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)的發(fā)展；支持電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)，培育電子購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)。優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有的社區(qū)商業(yè)，整合商業(yè)資源，加快社區(qū)新業(yè)態(tài)、業(yè)種店鋪建設(shè)，擴(kuò)大商業(yè)設(shè)施總規(guī)模，完善服務(wù)功能。(1)以舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，提升發(fā)展旅游會(huì)展業(yè)?！M(jìn)一步提升北京旅游品牌?！罅ν七M(jìn)奧運(yùn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)?！晟坡糜我兀嵘糜螛I(yè)整體質(zhì)量。——打造國(guó)際會(huì)展品牌?！涌齑笮吐糜?、會(huì)展設(shè)施建設(shè)。——進(jìn)一步規(guī)范與引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。(2)以建成現(xiàn)代化物流體系為切入點(diǎn)，加快發(fā)展物流業(yè)?！涌彀l(fā)展國(guó)際物流。規(guī)劃建設(shè)空港、馬駒橋、平谷三個(gè)公共型保稅物流中心，形成空港、口岸、出口加工區(qū)、保稅物流中心的良性互動(dòng)。集中建設(shè)沿六環(huán)路分布的空港、馬駒橋、良鄉(xiāng)、大興、京北等五個(gè)大型物流基地，沿五環(huán)路分布的綜合或?qū)I(yè)物流區(qū)，沿四環(huán)路分布的多個(gè)物流配送中心等三個(gè)層次構(gòu)成的物流體系。重點(diǎn)加強(qiáng)集采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送及信息溝通為一體的具有綜合服務(wù)功能的配送中心建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)化、專業(yè)化第三方物流配送企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)剝離或外包物流功能，實(shí)現(xiàn)物流采購(gòu)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售及再生物品回收的一體化運(yùn)作。利用北京區(qū)位優(yōu)勢(shì)和空港口岸，抓住物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，吸引一批擁有全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈的國(guó)際知名航運(yùn)公司、船運(yùn)公司、跨國(guó)采購(gòu)中心、第三方物流企業(yè)聚集北京；積極培育一批知名度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)層次高、輻射力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)服務(wù)體系，把北京建成為全國(guó)乃至亞太地區(qū)重要商務(wù)服務(wù)中心。依托中央商務(wù)區(qū)(CBD)，改造提升國(guó)際商務(wù)環(huán)境，發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)。吸引國(guó)內(nèi)外著名機(jī)構(gòu)和資源集聚北京，提高北京商務(wù)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型商務(wù)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，提高商務(wù)輻射力。促進(jìn)咨詢服務(wù)、法律服務(wù)、企業(yè)管理服務(wù)、會(huì)議及展覽服務(wù)等各類商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新模式為支撐，以高技術(shù)服務(wù)和高新技術(shù)制造業(yè)相互融合相互支撐為取向，以國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和信息化快速發(fā)展為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，和以電子信息制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)。(1)以軟件產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)?！晟栖浖l(fā)展環(huán)境。——加大軟件外包出口?！訌?qiáng)對(duì)外合作與交流?！攸c(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)?！涌燔浖a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。(2)以實(shí)施信息化和信息技術(shù)升級(jí)換代為契機(jī)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)?！茝V實(shí)施三項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)?！涌煨畔⒒ㄔO(shè)?！铀匍W聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?！l(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。——制定鼓勵(lì)政策。(3)研發(fā)產(chǎn)業(yè)。、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、集成電路、光電顯示、生物為主的高新技術(shù)制造業(yè)。使北京市產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。支持TD—SCDMA、SCDMA等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和自有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)升級(jí)。營(yíng)造移動(dòng)通信企業(yè)之間公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極開(kāi)發(fā)新的移動(dòng)通信增值服務(wù)，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)移動(dòng)通信整機(jī)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)及相關(guān)零部件企業(yè)的集聚，加大北京移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鞏固北京市在全國(guó)的領(lǐng)先地位。鼓勵(lì)大型計(jì)算機(jī)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)重組，堅(jiān)持“兩頭在內(nèi)、中間在外”的發(fā)展模式，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快基于閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的3C產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化步伐，積極支持高性能計(jì)算機(jī)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。強(qiáng)化下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建應(yīng)用示范平臺(tái)，推動(dòng)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端產(chǎn)品以及應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈的形成。以上地信息產(chǎn)業(yè)基地為依托，通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化空間布局、匯聚品牌企業(yè)、提升園區(qū)品質(zhì)，建設(shè)國(guó)家計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。以設(shè)計(jì)為龍頭、以制造為依托，帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)資源集聚，完善半導(dǎo)體材料、集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝和檢測(cè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞龍頭企業(yè)促進(jìn)光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈的形成，支持龍頭企業(yè)進(jìn)行開(kāi)放式技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，加快光電顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)基因工程、生物芯片、動(dòng)物疫苗等生物工程技術(shù)和新產(chǎn)品研究；重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)。加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)群的培育，形成“龍頭企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群”相互銜接的產(chǎn)業(yè)格局；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力；穩(wěn)定提升汽車、裝備制造、都市工業(yè)、石化新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源和再生材料等潛力產(chǎn)業(yè)，拓展優(yōu)化建筑業(yè)。(1)以理順體制、整合資源為突破口，做大汽車產(chǎn)業(yè)。——理順體制、整合資源。整合優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)資源，建立集研發(fā)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)供銷于一體的大型汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。與“戴克”和“現(xiàn)代”兩大集團(tuán)建立更緊密的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，注重引進(jìn)適合中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)、節(jié)能、環(huán)保、小排量的經(jīng)濟(jì)車型，加速先進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，提高汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力?！⒅貏?chuàng)新、培育品牌。——借船出海、擴(kuò)大出口?！噹?dòng)、完善配套。(2)以先進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，提升裝備制造業(yè)?！蛟燧斪冸姰a(chǎn)業(yè)鏈?！铀偻七M(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)?！訌?qiáng)系統(tǒng)技術(shù)集成?！e極促進(jìn)傳統(tǒng)設(shè)備高新技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。(3)以培育知名品牌為導(dǎo)向，發(fā)展都市工業(yè)?！e極拓展新產(chǎn)品，促進(jìn)食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！罅ν七M(jìn)品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建“時(shí)尚之都”?！攸c(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)品，建設(shè)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。(4)以加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地為抓手，擴(kuò)充石化新材料產(chǎn)業(yè)?！七M(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?！由焓a(chǎn)業(yè)鏈條?！l(fā)展新型建材。發(fā)展化學(xué)建材及新型墻體、保溫、吸聲材料等建材產(chǎn)品。積極推進(jìn)燕化1000萬(wàn)噸煉油改造和第三輪乙烯改造等重大項(xiàng)目的建設(shè)。(1)以促進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。——以技術(shù)研發(fā)提升化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)?！詷?biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)促進(jìn)中藥現(xiàn)代化?！郧把丶夹g(shù)研究帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！詳?shù)字醫(yī)療影像裝備為突破口促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)以推廣示范、培育市場(chǎng)為手段，積極培育新能源和再生材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持以太陽(yáng)能設(shè)備、氫能設(shè)備、地?zé)崮茉O(shè)備、新型貯能設(shè)備為主體的新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)高端。積極發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能等常規(guī)能源的替代能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。以政府采購(gòu)為手段，通過(guò)重大示范工程，加強(qiáng)新能源產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，培育新能源產(chǎn)品市場(chǎng)。著力促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)，特別是合同能源管理等節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。圍繞紙、建筑材料、塑料、金屬、電池材料、玻璃和橡膠七個(gè)再生材料重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索再生材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高資源綜合利用水平。以工程總承包和高端環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，拓展優(yōu)化建筑業(yè)?！l(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展工程總承包?！プ「叨谁h(huán)節(jié)，創(chuàng)建知名品牌?！龠M(jìn)資源整合，打造建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?！訌?qiáng)政策引導(dǎo)，建設(shè)資源節(jié)約型建筑。(四)優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化戰(zhàn)略，發(fā)揮首都農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，打造大區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依靠科技優(yōu)勢(shì)，保持生態(tài)和品質(zhì)安全，按照節(jié)約水資源和土地資源的要求，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向多功能和多鏈條方向延伸。重點(diǎn)發(fā)展適合首都資源特點(diǎn)與比較優(yōu)勢(shì)的籽種農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。適應(yīng)城市對(duì)農(nóng)業(yè)的觀賞、休閑、文化、景觀等需求迅速擴(kuò)大的強(qiáng)勁勢(shì)頭，適應(yīng)農(nóng)民從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、改善接待服務(wù)、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)中增收致富的要求，大力拓展農(nóng)業(yè)為城市社會(huì)生活服務(wù)的功能。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)水利、土壤、道路、環(huán)保等建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)功能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自凈能力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。最大限度發(fā)揮政策“高地效應(yīng)”，旗幟鮮明地退出不符合首都發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)，下大力氣退出現(xiàn)有的高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破壞人文生態(tài)環(huán)境的行業(yè)，嚴(yán)格控制并逐步淘汰資源開(kāi)采型產(chǎn)業(yè)，限制并淘汰落后工藝與裝備；制定禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)目錄，嚴(yán)格控制劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)增量；制定資源開(kāi)采地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型援助政策，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。探索制定鼓勵(lì)退出產(chǎn)業(yè)實(shí)行有序收縮和資本存量向高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)部門有效轉(zhuǎn)移的政策措施，活化寶貴的土地、資金等資源。利用經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等手段，逐步關(guān)閉或升級(jí)位于城市中心區(qū)的各類初級(jí)商品集散與交易市場(chǎng)；積極探索制定促進(jìn)措施，推動(dòng)部分高耗能行業(yè)有序退出；積極推進(jìn)首鋼結(jié)構(gòu)調(diào)整和東南部化工區(qū)的搬遷工作。制定禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)目錄，做到令行禁止；制定限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)目錄，完善相關(guān)能耗、污染標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入制度，城市核心區(qū)(二環(huán)以內(nèi))禁止新開(kāi)辦攤位式小商品市場(chǎng)和各類批發(fā)市場(chǎng)，提高一般加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻。對(duì)于電力、熱力、公交等城市功能必需的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等方式加大技術(shù)改造力度，減少其資源消耗及對(duì)首都生態(tài)環(huán)境的影響；大力推廣節(jié)能降耗高新技術(shù)和適用技術(shù)，提高競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的資源綜合利用水平，以符合首都功能定位。(一)全力打造六大高端功能區(qū)。充分利用中科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等院校的科技教育資源優(yōu)勢(shì)，加快中關(guān)村核心區(qū)及各專業(yè)園建設(shè)，以世界研發(fā)基地、國(guó)家科技策源地和區(qū)域創(chuàng)新中心為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)孵化、信息咨詢、科技金融、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，把中關(guān)村建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變強(qiáng)大引擎，高新技術(shù)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。依托中央商務(wù)區(qū)(CBD)和燕莎國(guó)際商圈，實(shí)現(xiàn)功能與空間拓展，大力發(fā)展商務(wù)、金融、文化傳媒、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，以吸引跨國(guó)公司總部和地區(qū)總部為重點(diǎn)，以高端商務(wù)服務(wù)業(yè)為龍頭，建設(shè)首都國(guó)際金融功能區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集地。