【正文】 控技術(shù)和GIS技術(shù)，實現(xiàn)城市實時、可視化的視頻監(jiān)控管理。采用衛(wèi)星遙感影像對比分析技術(shù)，通過周期性對比高分辨率的城市衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，獲取城市動態(tài)變化信息。采用ＷAP網(wǎng)站技術(shù)，使社會公眾可以通過手機上網(wǎng)的方式向監(jiān)督中心提交城市管理問題以及進行網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評價等。根據(jù)深圳市數(shù)字城管項目實際要求，在參考分類與編碼標(biāo)準的基礎(chǔ)上，設(shè)計了一套既符合標(biāo)準化規(guī)范化要求，又形象、直觀并具有深圳特色的部件和事件符號系統(tǒng)，實現(xiàn)了表現(xiàn)方式上的創(chuàng)新和提升，有效增強了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理效果和表現(xiàn)效果。各方面創(chuàng)新點的主要意義可概括如下： 單元網(wǎng)格管理法新模式的構(gòu)建運行基礎(chǔ)； 城市部件管理法新模式的核心依托手段；信息采集器新模式實現(xiàn)信息快速、敏捷傳遞的手段；多種數(shù)字城市技術(shù)整合應(yīng)用再造城市管理新流程的技術(shù)支撐； 兩個軸心實施新模式的體制保證；評價體系新模式科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的推進器。指揮中心的任務(wù)派遣準確率達到96%； %；，呈逐月遞減趨勢。全市現(xiàn)有城管監(jiān)督員837名，%由監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報，監(jiān)督員成為發(fā)現(xiàn)問題的絕對主力。從去年6月起，市城管局要求機關(guān)處以上干部每人每天至少發(fā)現(xiàn)一宗城市管理問題，隨著監(jiān)督員的履職，發(fā)現(xiàn)難度越來越大。首先是實現(xiàn)了城市管理事項的精細化。其次是發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量大幅提高。此外，市民反映問題的渠道更暢通了。2006年10月20日，建設(shè)部驗收專家對深圳數(shù)字化城管進行驗收時表示：深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)整合了“12319”城管公眾服務(wù)熱線，實現(xiàn)了全市投訴統(tǒng)一接入，有效地保證了公眾對城管的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。該系統(tǒng)需求分析準確、設(shè)計先進合理，系統(tǒng)功能豐富，并在數(shù)據(jù)更新手段上嘗試了采用遙感影像識別技術(shù)，系統(tǒng)運行近四個月，取得了顯著的社會和經(jīng)濟效益。他認為，深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)在全國處于前列，必將對全國數(shù)字化城管建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到很好的示范和推動作用。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建綜合型“大城管”格局為手段，以信息化為核心，圍繞標(biāo)準化管理、精細化作業(yè)、人性化服務(wù)的城市管理要求，在全縣建立監(jiān)督、處置、評價“三分離”，作業(yè)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評價有機銜接的城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，進而達到管理區(qū)域數(shù)字化、管理內(nèi)容數(shù)字化、部件和事件處置標(biāo)準化，推進城市管理運作模式和工作機制的轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能和現(xiàn)代化水平。負責(zé)數(shù)字化城市管理工作推進過程中重要決策和重大問題的協(xié)調(diào)處理。成員由縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。三、建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)通過建設(shè)“翼城縣數(shù)字化城市管理信息平臺”，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：實現(xiàn)城管工作全方位、全區(qū)域、全時段遠程監(jiān)管城市管理最能體現(xiàn)一個城市的城市管理水平，也是城市管理工作的重點和難點。實現(xiàn)城市管理精細化 結(jié)合GIS和GPS定位功能，借助移動智能終端，啟用移動巡查上報系統(tǒng)，巡查管理人員在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題可及時上報到監(jiān)督指揮中心，指揮中心通過數(shù)字化城市管理平臺將問題指派給相關(guān)的處置部門，結(jié)合服務(wù)端和手機端系統(tǒng)，按照問題上報、受理派遣、任務(wù)指派、處理反饋、結(jié)果審核、結(jié)案歸檔“六步閉環(huán)”的工作流程，嚴格發(fā)現(xiàn)上報，規(guī)范處置反饋，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)城市管理設(shè)施的穩(wěn)定運行和城市管理事件的快速解決。四、建設(shè)內(nèi)容巡查人員管理巡查人員管理主要實現(xiàn)對巡查人員的動態(tài)監(jiān)管和實時調(diào)度，通過為巡查人員配備移動智能終端，并結(jié)合數(shù)字化城市管理APP實現(xiàn)巡查工作數(shù)據(jù)的采集和展示，包括考勤數(shù)據(jù)、定位信息、巡查軌跡等信息，為管理人員提供科學(xué)的考核決策依據(jù)；同時，通過統(tǒng)計分析及通知下發(fā)功能，合理配置巡查人員，實時調(diào)度，提高工作效率。同時手機APP端也可以提供人員定位信息、運行軌跡的展示。同時可以對作業(yè)區(qū)域分布情況進行展示和查詢，以列表的形式顯示區(qū)域信息。主要功能包括：對環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)信息進行統(tǒng)計；通過定位數(shù)據(jù)及網(wǎng)格化劃分在GIS地圖上對環(huán)衛(wèi)設(shè)施位置及基礎(chǔ)信息進行展示；對街辦、社區(qū)的設(shè)施數(shù)量及種類做查詢、統(tǒng)計。作業(yè)區(qū)域管理對全縣的城市管理工作人員及隊伍進行管理區(qū)域的精細劃分和分級管理，結(jié)合地理信息技術(shù)，實現(xiàn)對作業(yè)路段的動態(tài)展示和查詢管理，保證全縣城市管理工作的無縫管理及合理分工。同時可以對作業(yè)區(qū)域分布情況進行展示和查詢，以列表的形式顯示區(qū)域信息。同時可以對作業(yè)道路分布情況進行展示和查詢，以列表的形式顯示道路信息。五、案件處置案件建立階段監(jiān)督指揮中心的受理員對案件進行審核后，符合立案標(biāo)準的案件，直接轉(zhuǎn)入任務(wù)派遣階段，對不符合立案標(biāo)準的案件，進行作廢。任務(wù)處理階段 當(dāng)有案件派遣至該作業(yè)部門后，會在處理反饋中接收到中心下派的案件，接收屬于本部處理的案件，部門負責(zé)人對符合本部門職責(zé)范圍且容易處理的立即安排本作業(yè)人員去處理，不容易處理可以申請延期處理，不符合本部門職責(zé)范圍的可以回退到指揮中心。核查結(jié)案階段指揮中心受理員，根據(jù)專業(yè)部門反饋的處理結(jié)果是否符合處理標(biāo)準進行審核，符合則結(jié)案，不符合則重新派遣。六、保障措施（一）組織保障縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)組對數(shù)字化城市管理工作推進過程中重要決策和重大問題進行協(xié)調(diào)處理。（三）制度保障決策協(xié)調(diào)會。推進工作例會。推進工作專題會。工作簡報制度?？己酥贫取Ｆ?、有關(guān)要求（一）各相關(guān)部門及單位要高度重視數(shù)字化城市管理工作，把推進數(shù)字化城管工作擺上重要議事日程，認真抓好各項工作的落實。（二）工作中必須堅持系統(tǒng)統(tǒng)一、標(biāo)準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、培訓(xùn)統(tǒng)一原則，確保工作規(guī)范有序進行。年底對各部門任務(wù)完成情況進行目標(biāo)考核。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新城市管理體制、機制，理順城市管理部門職責(zé)，有效整合和充分運用城市信息資源，建立政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與，各有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理新格局。三、實施范圍（一）對象范圍凡涉及規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、環(huán)境保護、園林綠化、城市河道、靜態(tài)交通和侵占道路等城市管理要素，以及與群眾日常生活密切相關(guān)的城市運行問題均納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，實施統(tǒng)籌監(jiān)管。第一期為老城區(qū)，具體范圍為：南至寧杭高速公路、西至241省道、東至東環(huán)路、北至239省道，；第二期為109平方公里的城市規(guī)劃區(qū)；第三期覆蓋至各鎮(zhèn)（區(qū)）。（二）具體實施階段（2012年9月——2012年12月）工作內(nèi)容：制定各類操作標(biāo)準、工作規(guī)范和管理制度；硬件產(chǎn)品采購、安裝；軟件設(shè)計、開發(fā)、測試；無線監(jiān)管數(shù)據(jù)采集設(shè)備建設(shè)、軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)督指揮中心建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等；管理人員、平臺操作員、城市管理監(jiān)督員隊伍組建和人員培訓(xùn)；系統(tǒng)試運行。四、建設(shè)和運行模式（一）建設(shè)模式。由項目建設(shè)單位按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準的總體技術(shù)方案，負責(zé)項目的組織實施及建設(shè)資金的籌措，項目建成并經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳驗收合格后，市政府分六年進行回購，回購?fù)瓿珊箜椖慨a(chǎn)權(quán)全部移交市政府所有。根據(jù)我市城市規(guī)模和城管現(xiàn)狀，采用“一級監(jiān)督、兩級指揮、三級考評（處置）”的數(shù)字化城市管理運行模式。五、保障措施（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。（見附件），負責(zé)項目重大事項的決定，確定數(shù)字城管體制機制的建設(shè)，落實項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)項目各相關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，決定項目組成員的調(diào)整，對項目的執(zhí)行情況進行宏觀監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）注重協(xié)調(diào)，密切配合。（三）嚴格監(jiān)督，確保質(zhì)量。對出現(xiàn)的違法違紀問題，有關(guān)部門要嚴肅追究責(zé)任，依法處理。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建綜合型“大城管”格局為手段，以信息化為核心，圍繞標(biāo)準化管理、精細化作業(yè)、人性化服務(wù)的城市管理要求，在全縣建立監(jiān)督、處置、作業(yè)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評價有機銜接的城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，進而達到管理區(qū)域數(shù)字化、管理內(nèi)容數(shù)字化、執(zhí)法事件處置標(biāo)準化，推進城市管理運作模式和工作機制的轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能和現(xiàn)代管理水平。（一）工作范圍 納入數(shù)字化城市管理對象的范圍，主要以城區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、城市綠化、亮化管理、建筑垃圾管理及其他有關(guān)涉及市容市貌、戶外廣告、突發(fā)事件、交通秩序、建設(shè)工地、違法建設(shè)行為等六大類事件為主。三、工作內(nèi)容及工作原則工作內(nèi)容實現(xiàn)城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、分為標(biāo)準規(guī)范建設(shè)、數(shù)字化平臺建設(shè)、城市管理基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)格化城管信息系統(tǒng)建設(shè)、“城管通”系統(tǒng)建設(shè)、視頻監(jiān)控接入顯示系統(tǒng)建設(shè)、GPS定位平臺和評價考核監(jiān)督體系等。要結(jié)合本地實際，統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進。（2）執(zhí)行標(biāo)準原則。（3）資源整合原則。（4）因地制宜原則。四、實施方法與步驟按照先易后難，循序漸進，分步實施的原則，以路政設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境等各類城市管理部件和市容市貌、戶外廣告、交通秩序、建設(shè)工地、違法建設(shè)行為等城市管理事件，以及施工工地的圍墻及圍墻外側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生。（2）成立上栗縣城市管理局數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組和籌備小組。（4）項目立項、評審、審批。（6）投入使用。（2）操作標(biāo)準、規(guī)范制定。（4）信息系統(tǒng)平臺、硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、呼叫中心、無線采集系統(tǒng)和系統(tǒng)集成等城市管理信息中心建設(shè)。（6）人員培訓(xùn)。第三階段：完善驗收階段（2015年1月－12月）（1）完善管理運行工作程序和運作機制。（3）查漏補缺對信息系統(tǒng)進行完善和必要的擴充修改。五、組織機構(gòu)為按期完成推進數(shù)字化城市管理工作任務(wù)，特成立上栗縣城市管理局數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組成：鄭偉副組長：黎飛龍、李陽、張理、朱述輝、張華新、秦建軍、鄒立、朱汶禎、黃貴國成員：梁國春、龍任平、王大毅、榮勇、馮任、阮力江、劉劍虹、吳高松六、保障措施組織保障（1）保障二個中心機構(gòu)的工作人員，考慮到城管受理信息中心和城管指揮處置中心24小時運行，應(yīng)配備10工作人員。組建城市管理日常信息采集隊伍，可整合資源，利用現(xiàn)有城管隊伍，配置“城管通”，城管執(zhí)法隊員在巡查執(zhí)法過程中兼有向信息中心報送城市管理問題的職責(zé)，作為信息采集網(wǎng)絡(luò)的力量。保障數(shù)字化城管建設(shè)經(jīng)費數(shù)字化城市管理工作項目建設(shè)經(jīng)費主要積極爭取縣人民政府的支持和財政部門的核撥，涉及到其他單位、轄區(qū)的建設(shè)內(nèi)容的費用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。七、工作要求統(tǒng)一思想、提高認識。全局要充分認識到做好這項工作的重要性、必要性和緊迫性，真抓實干，務(wù)求實效。數(shù)字化城市管理工作是一項全局性工作人員要增強大局意識和責(zé)任意識，嚴格按照工作分工，積極主動，密切合作，高標(biāo)準、嚴要求，按時完成工作任務(wù)，不得以任何借口和理由耽誤工作進展。數(shù)字化城市管理建設(shè)要在人、財、物調(diào)配使用上主動創(chuàng)造條件，特別是要給予資金保障，確保順利完成全市的工作計劃，準時通過驗收。局辦公室要及時跟蹤數(shù)字化城市管理工作的進展情況，對參與此項工作不力影響工作進度的，要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將市區(qū)劃分成若干個____________，將城市管理對象定位到萬米單元網(wǎng)格中，使城市管理問題____________，實現(xiàn)對城市事件、部件的標(biāo)準化、____________管理。、____________派遣、____________、反饋、____________、結(jié)案等6個環(huán)節(jié)。、____________市容環(huán)境、____________、擴展部件、____________、和其他設(shè)施；事件大類中分街面秩序、市容環(huán)境、____________、宣傳廣告、____________和施工管理。、____________枯死、____________。二、選擇題（每題4分，共40分）井蓋丟失及損壞：（）內(nèi)完成并反饋。A 5公分 B 10公分 C 20公分 垃圾箱損壞的承辦單位接到通知后（）派遣專人到現(xiàn)場勘驗。A 30分鐘 B 40分鐘 C 60分鐘5道路積雪結(jié)冰，門前三包單位應(yīng)在（）內(nèi)組織人員按門前三包范圍對積雪現(xiàn)象進行清理并將處理結(jié)果反饋派遣單位。A 12小時 B 24小時 C 48小時 無主井蓋按照道路等級，由市城管支隊或轄區(qū)城管局現(xiàn)場鑒定確實不能判定產(chǎn)權(quán)單位，在媒體公示后仍無產(chǎn)權(quán)單位認領(lǐng)的，自公示之日起（）予以填埋。A 48小時 B 72小時 C 120小時 綠地臟亂一般應(yīng)在（）內(nèi)處理完畢并將處理結(jié)果反饋派遣單位。（不少于200字）