【正文】 展反腐倡廉教育活動，進一步增強全市黨員領導干部的拒腐防變能力，為我市全面建設小康和構建和諧社會提供堅強有力的政治保證。剛才，大家聽了四名服刑人員的現(xiàn)身說法，又聽了四起案件情況的通報，相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。一、以案為鑒，牢記教訓，進一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設投資有限公司代董事長、總經(jīng)理，西安城投土地整理開發(fā)有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業(yè)管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發(fā)有限公司總經(jīng)理杜岳鴻以及剛才現(xiàn)身說法的四名服刑人員等，違法違紀走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓極其深刻，再次給我們每一個黨員領導干部敲響了警鐘。理想信念統(tǒng)率人的靈魂，決定著領導干部的人生走向。教訓之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。他們崇尚的是不講信念講實惠，不重事業(yè)重金錢；認為吃點、拿點是“小節(jié)”，“堤內損失要堤外補”；存在不信法律信關系的僥幸心理。教訓之三，權力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗。在他們眼里，權就是與錢交易的等價物，有權就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權力私有化、商品化、庸俗化，濫用權力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。權力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。前車之轍，后車之鑒。二、加強理論學習，提高思想境界，不斷增強拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員領導干部廉潔奉公，勤政為民，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。對此，我們要從加強修養(yǎng)入手，不斷提高拒腐防變的能力。最近，市委十屆七次全會通過了《西安市建設學習型社會規(guī)劃綱要》，確定了建設學習型城市的目標任務，強調領導干部要帶頭學習,成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得開，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與民爭利、謀取私利。當前尤其要認真學習黨紀條規(guī)和法律法規(guī)，做到知紀知法，守紀守法。領導干部的成長確實很不容易，有黨和人民的培養(yǎng)，有個人付出的努力，有家庭給予的支持。一是算好政治賬。二是算好經(jīng)濟賬。仔細算來，應該十分知足。三是算好家庭賬。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。領導干部一旦失去自律意識，就會走向腐敗。要增強法紀觀念，遵守職業(yè)道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。各級領導班子和領導干部要積極主動地按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領導干部務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，注重小節(jié)。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護好自身形象。因此，要防止領導干部濫用權力，防止領導干部犯錯誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強“他律”，加強對領導干部的監(jiān)督。要加強對領導干部決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使領導干部嚴格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學合理，決策的執(zhí)行全面、高效。要將黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結合，形成監(jiān)督合力，做到領導干部的權力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，真正解決監(jiān)督缺位和監(jiān)督流于形式的問題。要做發(fā)展黨內民主的表率，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，鼓勵班子成員發(fā)表不同意見，充分調動和保護黨員群眾監(jiān)督的積極性，營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環(huán)境。市委已經(jīng)印發(fā)了《關于貫徹落實的具體辦法》，市紀委已經(jīng)召開了任務部署大會，任務明確，要求具體。要從本地區(qū)、本部門容易引發(fā)不廉潔行為的薄弱環(huán)節(jié)入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好督促檢查，既要注意總結好的做法和經(jīng)驗，推動工作開展，又要認真檢查和研究工作任務落實不力的原因，有針對性地采取措施，切實加以解決。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉教育要時刻警鐘長鳴。謝謝大家！通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴肅了黨的紀律，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時也給我們帶來了許多的警示。有些黨員干部沒能樹立起共產(chǎn)主義遠大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，內心彷徨，精神空虛，過于計較個人名利得失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，直至走上違紀違法犯罪的不歸路，這時才真正意識到堅定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲”。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴重失衡，認為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產(chǎn)生“堤內損失堤外補”，“政治損失經(jīng)濟補”，“仕途損失金錢補”等心理，于是把黨和人民賦予的權力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權利當作了個人的搖錢樹。有的黨員干部慕腐心態(tài)嚴重，認為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是生活小節(jié)罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細微”，對看似不起眼的小節(jié)問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會釀成大禍。借此機會我誠懇地提出三點意見與大家共勉。正確運用權力，掌權為公，執(zhí)政為民，就會使權力造福于人民；濫用權力，掌權為已，以權謀私，就會使權力禍害于人民。二是一定要把握好用權尺度：“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認真吸取反面典型的沉痛教訓；信念動搖不得，自律放松不得，責任松懈不得，監(jiān)督忽視不得，形象損害不得。要經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件發(fā)生的深層原因。前事不忘，后事之師。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節(jié)，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。我們要在認真吸取教訓的基礎上，一切向前看，以推動郴州科學發(fā)展為取向，努力開創(chuàng)郴州反腐倡廉工作的新局面。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，縣委今天在這里召開領導干部警示教育大會。同時，也宣讀了市紀委《關于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴重違紀違法案件的通報》，請各單位認真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓，樹立為民務實清廉良好形象”為主題的專題教育活動。這一系列案件令人震憾，發(fā)人深思。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。第一，要算一算腐敗的風險帳，倍加珍惜人生。要知道，他們的地位，他們頭上的光環(huán)，也是經(jīng)過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結局也十分令人痛惜！我們一定要認真吸取深刻教訓！每位同志都要經(jīng)常算算腐敗的風險帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。所謂全面風險管理，就是通過對風險的識別，運用多種分析方法進行辨析、測評，有針對性地采取不同的風險應對措施和風險監(jiān)控措施，力爭使風險降到最低。從某種意義上講，任何單位和個人，都存在著腐敗的風險，特別是在座的黨政領導干部，承擔著一定的責任，手上有一點權，無論職務高低、責權大小，都有被腐敗的風險，但風險有的大有的小，職位越高風險越大，權力越大風險越大，所以在座的每位同志都要經(jīng)常盤算一下，算算四筆帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個人的努力。二是算算經(jīng)濟帳。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。當干部搞腐敗的風險是最大的，還比不上一個工人，工人還有社保，我們的干部養(yǎng)老金都沒有，后半生怎么過，這筆經(jīng)濟帳大家要好好算。三是算算家庭帳。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進去，一家人都害得很慘，抬不起頭。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。搞腐敗，心里會不踏實，成天提心吊膽，身心都會受到打擊。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當前，大興土木、大抓項目之時，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。但在面對誘惑、陷阱時，大家都要冷靜一下，算算帳。郴州系列腐敗案這幾位過去風光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出的代價非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。人生一世，草木一秋。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。首先要珍惜生命。生理生命是人最起碼的需求。二是要珍惜自由。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。三是要珍惜友情。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。四是要珍惜名譽。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。五是要珍惜組織培養(yǎng)。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。極少數(shù)領導干部走上違紀違法的道路，是我們極不愿意看到的。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。我們必須時刻警醒、謹言慎行、從嚴要求、防微杜漸。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質，黨性喪失，行為失范?？鬃釉唬壕又\道不謀食，君子憂道不憂貧。德才兼?zhèn)洌俏覀凕h用人的大政策、大原則、大標準。德和才是支撐人字一撇一捺。德才兼?zhèn)涞聻橄?，成人比成才更重要。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災難。一要強化道德意識。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。伏爾泰曾經(jīng)說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本?！比烁癖取懊备绺撸取袄备鼈ゴ?。作為我們個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業(yè)操守，做到表里如一、言行如一、始終如一。二要嚴格道德自律?！碧依畈谎裕伦猿甚?。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務宗旨。同時要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細節(jié)、輕視小事。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。這幾種錯誤，都應當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。加強道德修養(yǎng)，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切?！柏潯弊纸酢柏殹?，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。我們每個人都要有一顆平常心。要保持良好心態(tài)，關鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養(yǎng)心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。謀求最好，慮及最差。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對一切。現(xiàn)在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進退去留。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。要想人不知，除非己莫為。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時，可以去看看“三座山”。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開。一是常去醫(yī)院看看，你會覺得在這個世界上，只有身體是最重要的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實現(xiàn)了最終的平等。如果有了權和錢，卻失去了尊嚴，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。廉政建設，是一項大的系統(tǒng)工程，長期戰(zhàn)略任務，需要全黨參與、全民參與，需要協(xié)同推動，共同努力，黨內與黨外、縱向與橫向、機關與基層、整體與個體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風氣搞正，把廉政搞好。我們每個領導干部都要嚴格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的要求，切實加強自身修養(yǎng)，增強紀律觀念。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。領導干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。各位同志務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，嚴把小節(jié)關，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。制度具有長期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預防最基本、最有效的方式。今天，我要跟紀委的同志出個題，怎么樣探索將全面風險管理的理論應用于我們的反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，探索建立前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內容。紀委怎么從制度層面，引入這個理論，探索建立懲防結合的反腐倡廉長效機制，還有很多工作需要我們去探索?？h里已經(jīng)下發(fā)“三重一大”事項集體決策制度和三項工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。總之，就是要通過學習實踐活動，邊學邊改，邊查邊改，在廉政建設上要取得良好實效。搞好廉政建設，人人有責任。我們每位領導干部，在嚴格自律、接受監(jiān)督、當好表率的同時，要認真承擔分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”職責。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部遲早走向腐敗。各級黨組織要加強對各級干部的經(jīng)常性教育提醒，引導干部見賢思齊。要加強權力制衡，強化對“一把手”的監(jiān)督，進一步推進權力“陽光”運行。領導干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監(jiān)督我不腐敗”。五要強化案件查處。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風違紀的，不管是誰，不管涉及到哪個部門單位，都要從嚴查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。要大力支持改革創(chuàng)新者、先行先試者，保護干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學跨越發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。抓好廉政建設，是為了更好地促進各項工作。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當中，全力以赴抓好項目建設，以良好的精神風貌迎接全市項目建設調度會在我縣召開。一要全力以赴抓好項目建