【正文】 和改善民生工作，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn) “ 兩個同步 ”“ 兩個達(dá)到 ” ，這是對全區(qū)各族人民作出的鄭重承諾。針對這一實(shí)際，我們在市第六次黨代會上提出了民生為本、富民優(yōu)先原則和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)。 第 11 頁 共 17 頁 要堅(jiān)持把提 高居民收入水平作為改善民生的首要任務(wù)，在政策、投入、產(chǎn)業(yè)等方面綜合施策，著力拓寬增收渠道，穩(wěn)定提高城鄉(xiāng)居民收入水平。 要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，關(guān)心幫助低收入群體、弱勢群體生活，努力讓困難群眾生活有新起色、新變化。 要統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民族教育、高等教育等各級各類教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。要加強(qiáng)面向群眾的體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，承辦好全區(qū)第十三屆運(yùn)動會。積極發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，既 第 12 頁 共 17 頁 是維護(hù)生態(tài)安全的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求。我市歷來重視生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，取得了令人矚目的成績，但生態(tài)環(huán)境脆弱的局面沒有根本改變。要協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，尤其要重視解決好工業(yè)化和資源環(huán)境約束之間的 矛盾。積極構(gòu)建循環(huán)工業(yè)體系，推動形成一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使能源資源得到最充分的利用。廣種薄收、超載放牧是生態(tài)退化的重要原因。 要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)建多極支撐的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系。 繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施好各類工程性、保護(hù)性措施， 12 提高生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。 自治區(qū)第九次黨代會指出， XX 省地處祖國邊疆，是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的政治局面，關(guān)系國家安全穩(wěn)定大局，關(guān)系 XX 省改革發(fā)展穩(wěn)定全局，關(guān)系全區(qū)各族人民的根本利益。我們一定要認(rèn)清形勢，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。 要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展；依法管理民族宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定擺到突出位臵，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。自治區(qū)第九次黨代會指出，在世情、國情、黨 情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的自身建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地?cái)[在我們面前，我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。要持之以恒地抓好 第 15 頁 共 17 頁 理論武裝工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水 平。 要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校和國有企業(yè)黨建工作，著力打造先進(jìn)的基層黨組織和優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍。 各級黨組織和廣大黨員要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，創(chuàng)造新的業(yè)績、譜寫新的篇章。學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。各級黨委理論中心組要組織專題學(xué)習(xí)、集中研討，全面理解、準(zhǔn)確把握會議精神實(shí)質(zhì)，研究提出具體的 第 16 頁 共 17 頁 貫徹落實(shí)措施。黨 校、行政學(xué)院要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，搞好對全市黨員和干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)工作。 二是要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。工作進(jìn)度比較好的要更進(jìn)一步，努力完成得更好一些；工作有差距的要查找原因，抓緊趕上，避免因個別地區(qū)、個別戰(zhàn)線工作不力拖累全市大局。 要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的掃尾工作，對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、校安工程、保障性安居工程等有剛性要求的項(xiàng)目，要專門研究措施予以推進(jìn)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要深入排查化解社會矛盾，開展 “ 打四黑、除四害 ” 和 “ 亮劍 ” 行動，保持和諧穩(wěn)定的社會局面。落實(shí)好黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，實(shí)施好 “ 十二五 ” 規(guī)劃，明年是十分關(guān)鍵的一年。 要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，與進(jìn)一步研究落實(shí)國務(wù)院 21 號文件結(jié)合起來，與市委關(guān)于第六次黨代會目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)要求結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門工作實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步研究完善明年的工作思路，制定好明年的工作計(jì)劃，推動明年各項(xiàng)工作再上新臺階。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求和部署上來，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新