【正文】 目責(zé)任人制度、工程承包合同和建設(shè)工程廉政合同雙合同機制、廉政談話制、工程管理回避制度、項目責(zé)任人考核制度實施辦法、政府投資項目施工單位、監(jiān)理單位履約考核辦法等。2006年工務(wù)局出臺了四項舉措進一步完善規(guī)范了工程項目建設(shè)管理：一是根據(jù)《北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《北侖區(qū)委辦北侖區(qū)府辦開發(fā)區(qū)管委辦關(guān)于加快政府投資應(yīng)急及特殊工程簡小工程建設(shè)進度的通知》等有關(guān)文件精神，制定實施了《北侖區(qū)建筑工務(wù)局簡小工程發(fā)包辦法（試行）》，建立公開、公平、公正的競爭環(huán)境和高效、有序的運作機制；二是制定實施了《建筑工務(wù)局專項工程、材料及設(shè)備采購辦法（試行）》，切實做好政府投資項目的專項工程、材料及設(shè)備采購管理工作，確保工程質(zhì)量；三是制定實施了《北侖區(qū)建筑工務(wù)局工程項目結(jié)算管理辦法（試行）》，加強工程項目結(jié)算審核力度；四是制度實施了《市政公司人員考核及工資分配方案的規(guī)定（試行）》，加強市政公司工程技術(shù)人員的管理和考核力度，提高工程項目管理人員的責(zé)任心和積極性。充分發(fā)揮局紀(jì)委的作用，強化監(jiān)督管理。對已出臺的規(guī)章制度（包括各項工程管理制度）執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。檢查內(nèi)容包括由項目負責(zé)人負責(zé)辦理的各項手續(xù)、協(xié)調(diào)管理能力、質(zhì)量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設(shè)等。通報處理了區(qū)公共衛(wèi)生中心塘碴聯(lián)系單違規(guī)情況，并根據(jù)《政府投資項目施工單位履約考核辦法》，施工單位（寧波住宅公司）即日起在一年內(nèi)不能參與我局發(fā)包的邀請招標(biāo)項目。根據(jù)《項目管理人員考核辦法》，對兩名項目管理人員進行了嚴(yán)肅處理，扣除了考核分和保證金，并在全局大會上予以通報批評，要求全局工程管理人員要引以為戒，高度重視工程管理各個環(huán)節(jié)，強化責(zé)任意識，嚴(yán)把工程計量、簽證關(guān)。建筑工務(wù)局扎實開展廉政文化進機關(guān)活動工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，作為政府投資項目的主要責(zé)任單位之一，工務(wù)局始終把勤政、廉政工作放在首位來抓。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確廉政文化建設(shè)工作重點 為確保廉政文化進機關(guān)活動的順利開展，我們成立了局廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作的具體負責(zé)人。局領(lǐng)導(dǎo)班子在中心組學(xué)習(xí)中多次認真探討廉政文化建設(shè)思路。重點是開展“五個一”活動，即開展一次廉政文化警示教育、開辟一個廉政宣傳陣地、發(fā)放一份廉政建設(shè)問卷調(diào)查表，讀一本廉政教育書籍，寫一篇廉政讀書心得。工程開工前按局廉政談話要求增加對項目承包管理人員的廉政談話。宣傳我局的廉政建設(shè)時訊，既有實時的工作動態(tài)，又有相關(guān)的知識題材。三是開通廉政短信，將廉政警句及近期發(fā)生的先進典型或重大腐敗案件通過短信方式發(fā)送到相關(guān)工作人員，取得了較好效果。四是分發(fā)《建筑工務(wù)局廉政宣傳手冊》，人手一冊。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)反腐保廉防范體系建設(shè)實施意見》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》及其他有關(guān)文件，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。邀請區(qū)監(jiān)管辦和區(qū)檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)作工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作輔導(dǎo)報告，使全體干部職工受到極為深刻的警示教育。局黨委成員（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定每年與每個中層以上干部及工程技術(shù)管理人員談話一到兩次。四、建章立制，推進廉政文化制度化結(jié)合我局實際和廉政文化進機關(guān)的有關(guān)要求，我們進一步制定完善了有關(guān)規(guī)章制度，扎實推進廉政文化制度化。到目前為止，制定的制度主要有：《內(nèi)部會審會簽制度》、《項目責(zé)任人制度》、《工程承包合同和建設(shè)工程廉政合同雙合同機制》、《廉政談話制》、《工程管理回避制度》、《項目責(zé)任人考核制度實施辦法》、《政府投資項目施工單位履約考核辦法》和《政府投資項目監(jiān)理單位履約考核辦法》、《簡小工程發(fā)包辦法（試行）》、《市政公司人員考核及工資分配方案的規(guī)定（試行）》、《工程項目結(jié)算管理辦法》等。每年年底進行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況征詢意見活動，分別向施工單位及區(qū)級相關(guān)部門發(fā)放征詢意見書，廣泛征求意見。同時在局網(wǎng)站公開廉政建設(shè)投訴電子信箱及投訴電話等，增加透明度，主動接受社會監(jiān)督。一些較大工程的招標(biāo)、評標(biāo)過程，監(jiān)察部門派人參加，一些可能涉及廉政建設(shè)的重大問題還要請示區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門后再作決定。工務(wù)局負責(zé)計量把關(guān)和辦理資金報付手續(xù)，財政局全程監(jiān)督、審查，并按進度統(tǒng)一支付工程款，且審計部門隨時跟蹤審計，從而提高了資金利用率，保障了工程建設(shè)資金的合理使用。五是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，局機關(guān)支部將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容一起部署；機關(guān)科室中層以上干部、工程技術(shù)管理人員每年底向局黨委呈交個人廉政檔案。六是圍繞“安全、質(zhì)量、造價、進度、廉政”五位一體目標(biāo)，加強對一線管理人員考核, 由局紀(jì)委牽頭組織，對在建各建筑工地的項目管理人員進行動態(tài)考核。六、結(jié)合廉政文化建設(shè)，扎實開展商業(yè)賄賂專項治理工作我局把治理商業(yè)賄賂工作與貫徹落實政府投資項目保廉體系結(jié)合起來，與廉政文化建設(shè)工作結(jié)合起來。在治理商業(yè)賄賂專項工作中把政務(wù)公開和辦事公開作為一項重要工作進一步深化，增強我局在工程發(fā)包、設(shè)備采購、工程項目施工管理過程等工作的透明度，把權(quán)力的行使置于各方面的監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證建設(shè)部門及其工作人員依法行政，減少權(quán)力濫用的空間。對于50萬元以下項目的設(shè)計、監(jiān)理等發(fā)包，采用內(nèi)部招標(biāo)或議標(biāo)的形式，由局招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論確定承包單位。新形勢、新任務(wù)對普法依法治理工作提出了新的更高要求。二、總體目標(biāo)通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全局黨員干部和職工的法律意識，提高黨員干部和職工法律素質(zhì)；進一步增強全局人員的法治理念，提高建設(shè)和管理政府投資項目的能力。加強黨委對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過普法工作推動黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以提高全局公職人員的法律素質(zhì)、促進全局公職人員的全面發(fā)展為目標(biāo)，從干部職工實際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決干部職工關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)干部職工中教育干部職工。法制宣傳教育必須堅持從實際出發(fā)，在認真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。緊密結(jié)合我局工作實際，認真籌劃、積極開展好全民法制宣傳教育活動。同時要進行法制警示教育。局機關(guān)及下屬城市污水管理處、污水廠利用宣傳窗、板報、簡報等多種方式加以宣傳，創(chuàng)造良好的普法氛圍。把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進一步在全局干部職工形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，努力提高全局公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權(quán)威。進一步在全局公職人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律的貫徹實施。局機關(guān)要把建筑法律法規(guī)作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。進一步落實公務(wù)員學(xué)法制度，同時，局機關(guān)要面向施工單位和監(jiān)理單位積極開展法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入工程建設(shè)管理的全過程。政府工程建設(shè)是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)，加快城市現(xiàn)代化進程的一項重要工作，規(guī)范管理是搞好政府工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，促進各項工作順利開展。前期科對內(nèi)進一步加強學(xué)習(xí)各種專業(yè)法規(guī)條例的力度，不斷提高業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，確保各項工程招投標(biāo)“公開、公正、公平”。工程一科、二科加強了對市政工程、房建工程施工單位的安全生產(chǎn)教育，并嚴(yán)厲打擊拖欠務(wù)工人員工資行為。二是緊緊圍繞創(chuàng)建“平安北侖”，做好本行業(yè)的社會維穩(wěn)工作。明確建設(shè)施工單位對農(nóng)民工進行法制宣傳教育的責(zé)任。五、工作安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。2006年下半年至2010年。六、組織領(lǐng)導(dǎo)成立建筑工務(wù)局法治建設(shè)和普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。將普法依法治理納入整體工作考核內(nèi)容，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，明確目標(biāo)任務(wù)，加強檢查考核，落實獎懲措施，對做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。這一切是如何做到的？記者今天走進了這個在別的地方還不多見的機構(gòu)。工務(wù)署成立之后做的第一件事就是，撤銷各部門的基建辦、項目辦，收回相應(yīng)的權(quán)力，所有政府投資工程項目由建筑工務(wù)署負責(zé)操辦?！耙郧罢こ探ㄔO(shè)，是投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用權(quán)力‘四位一體’，計劃部門批完項目之后，連項目帶資金交給建設(shè)單位，建設(shè)單位再成立基建辦、項目辦之類的機構(gòu)指揮建設(shè)。這種“四位一體”體制帶來很多弊病。其次，建設(shè)單位又管錢又管建，難以有效預(yù)防腐敗，而且極易造成資源浪費。深圳市紀(jì)委的調(diào)研報告表明：近10年來，全市已辦理竣工結(jié)算的政府投資項目中，“三超一拖工程”占大部分，超投資最多的由2980萬元變成了2．95億元，歷時10年未竣工結(jié)算。這樣既保證了公平，又提高了工作效率。政府工程全部通過建設(shè)局屬下的交易中心公開招標(biāo)，作為政府工程管理機構(gòu)，工務(wù)署并沒有工程發(fā)包權(quán)，名義上有上百億工程款可動用，但卻不保管一分錢工程款———全部由財政局直接支付給企業(yè)。權(quán)力的分散有效避免了“釣魚工程”?，F(xiàn)在工程變更分級審核，50萬元以上的由項目主任簽署意見，專業(yè)工程處領(lǐng)導(dǎo)審核，報招標(biāo)委員會核準(zhǔn)，還須經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理、設(shè)計和專業(yè)審計局四家到場共同確認，程序十分嚴(yán)格，搞工程變更和現(xiàn)場簽證“難于上青天”。自開展治理商業(yè)賄賂專項行動以來，全省各市先后成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，以工程建設(shè)、土地出讓等6個領(lǐng)域和教育、出版發(fā)行等9個部門行業(yè)為重點，通過自查自糾、信訪舉報等方式，先后查處了一批商業(yè)賄賂案件。其中，太原市受理信訪舉報93件，現(xiàn)已查結(jié)40件。另外，已有74家單位受到行政處罰，醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)與經(jīng)銷等成為案件集中領(lǐng)域。在聽取各市自查自糾階段的情況匯報后，省治賄辦要求，各市治理商業(yè)賄賂要在產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域加大力度，實現(xiàn)零的突破；注意查處涉及國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動，牟取非法利益的違紀(jì)違法案件，以及涉案金額大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的大案要案；各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和司法機關(guān)要形成辦案合力，對案件一查到底，并選擇一批典型案件公開曝光。從本質(zhì)上說，腐敗現(xiàn)象是剝削階級和剝削制度的產(chǎn)物。但是由于我國還處在社會主義初級階段，又處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的時期，生產(chǎn)力發(fā)展水平、科技文化水平還不高，法制等各方面的具體制度還不完善，再加上我國歷史上幾千年封建社會的殘余思想仍然存在，對外開放也容易使國外資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，而西方敵對勢力又一直在加緊對我國實施西化、分化的政治戰(zhàn)略，千方百計拉攏腐蝕我們內(nèi)部一些意志薄弱的干部。這些土壤和條件不是短時期就可以鏟除的，因此消除腐敗現(xiàn)象必然經(jīng)歷一個很長的歷史過程。既要有持久作戰(zhàn)的思想，又要有緊迫感，抓緊工作，堅決斗爭?！包h的全部歷史已經(jīng)證明，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。有了群眾的積極參與，人民群眾才能對反腐敗斗爭的深入開展，提出更多更好的建議；有了廣大人民群眾的積極參與，我們提出的反腐敗的種種措施，才能化為群眾的自覺行動，并取得實際效果。因此，”依靠群眾的支持參與“，進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。群眾的支持和參與也能促進領(lǐng)導(dǎo)干部”從我做起，絕不受賄“，并自覺管好親戚朋友、身邊的工作人員、分管的地區(qū)和單位，進而促進整個廉潔風(fēng)氣的形成，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。首先，必須建立從中央到地方、從上級到下級、從部門到基層的群眾性的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮工、青、婦、各民主黨派和社會團體的監(jiān)督作用，使群眾的監(jiān)督形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有章法的相對獨立的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。再次，各級專門監(jiān)督機關(guān)要廣泛設(shè)立舉報箱，發(fā)動群眾參與舉報，公布舉報電話，方便群眾監(jiān)督舉報，以免”失監(jiān)“。提供機會，創(chuàng)造條件。第五篇：教師節(jié)專刊教師節(jié)?？處煹浞?育人先鋒祝全縣教師節(jié)日快樂！作者：本刊綜合 文章來源：《今日綏江》 點擊數(shù)：564 更新時間：201096一片彩霞映桃李——記全省特級教師、中城小學(xué)教師王霞她像一顆閃光的星星，時刻照亮學(xué)生的心田；她像一片雨作的云彩，映紅漫山桃李。從教26年來，她在學(xué)生德育和班主任工作方面積累了豐富的經(jīng)驗，形成了“以尊重為前提，以活動為載體，促學(xué)生發(fā)展為目的”的教學(xué)思路，用心培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，用愛筑起師德豐碑。王霞用真誠的愛心與不泯的童心與一顆顆稚嫩的童心對話，這份尊重如同一把金鑰匙，可以破譯任何心鎖的密碼，讓孩子們健康快樂地成長。王霞教的班里有一個孩子叫劉全（化名），由于受到家長長期溺愛，爺爺、奶奶寵著，從小在家就是個小“霸王”。她通過和家長溝通，制定了一個“缺啥給啥”的轉(zhuǎn)變計劃。慢慢地，劉全能按時交作業(yè)了，上課也不和老師作對了，學(xué)習(xí)有了進步。特別是在學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，她更是本著循循善誘、誨人不倦的態(tài)度平等對待。工作中，王霞善于抓住和創(chuàng)造各種教育機會，培養(yǎng)學(xué)生熱愛集體的感情和關(guān)注社會、關(guān)愛他人的品質(zhì)。通過這一活動，孩子們發(fā)現(xiàn)家里的日常消費不過千余元，相當(dāng)一部分用在自己的學(xué)習(xí)和穿衣上。愛于微笑學(xué)校是育人的場所，班主任是學(xué)校德育工作的排頭兵，教師的職責(zé)除了教書，更重要的是教給學(xué)生做人的道理。她每天給學(xué)生燦爛的微笑，會讓學(xué)生的身心感到愉快、智能得到發(fā)展。怎么辦呢？訓(xùn)一通吧，不行！她試著尋找他的優(yōu)點，結(jié)果發(fā)現(xiàn)他還真有不少優(yōu)點：如愛勞動、懂禮貌等?！本瓦@樣，后來他在考試中取得了好成績。哪怕是學(xué)生有了缺點，她也以賞識的眼光去包容他，想方設(shè)法點燃他們心中自信的火焰，與學(xué)生建立了深厚的感情。這下教室里頓時炸開了鍋，同學(xué)們都去追小鳥??全班一片混亂，課堂也不在她的掌控之中。此時她剛想發(fā)火，卻突然微笑著對孩子們說：“真精彩，誰能用一段話把剛才的場面描述一下。經(jīng)過一番發(fā)言后，她說：“同學(xué)們，平時寫作文大家都覺得寫不出來、沒有寫的，為什么今天大家都說得這么好，句子通順，用詞準(zhǔn)確?！薄坝钟H身體驗了?！皩?，只要我們留心觀察生活，就一定能寫出好的作文來。26載桃李芬芳，2002年9月，王霞所教學(xué)生李靈參加“新世紀(jì)首屆全國青少年優(yōu)秀作文大賽”獲特等獎；2006年12月，她組織所教學(xué)生參加“第九屆小作家杯全國小學(xué)生新作文大賽”，有3名學(xué)生分獲一、二、三等獎，她榮獲“國家級寫作指導(dǎo)金獎”。