【正文】 式。抽查與復(fù)核的結(jié)果是評定機(jī)構(gòu)和評定人員信用等級調(diào)整的重要因素。 對非企業(yè)法人組織建立的兩化融合管理體系，可參考本辦法開展評定。附則 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第三篇：信息化工業(yè)化融合發(fā)展潘云鶴：實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合導(dǎo)讀：實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。如何戰(zhàn)勝這些困難，并把世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)變成機(jī)遇？今天我要和大家討論的信息化與工業(yè)化融合的問題，就與此相關(guān)。虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我這里想講的一個(gè)問題是，走中國工業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。信息化與工業(yè)化的融合，是新世紀(jì)我們國家確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。例如，日本政府在2001年制訂了《電子日本戰(zhàn)略》（eJapan），這一戰(zhàn)略提出日本要力爭在5年之內(nèi)成為世界上最先進(jìn)的IT國家。歐盟于2000年制定了“電子歐洲”的計(jì)劃，其目標(biāo)是每一個(gè)居民家庭、企業(yè)和政府都進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，享用最先進(jìn)的公共服務(wù)，建立以創(chuàng)業(yè)精神為支柱的“數(shù)字文化”的歐洲，建立消費(fèi)信任，以增進(jìn)社會的融合。2008年印度軟件和IT服務(wù)業(yè)出口已達(dá)500億美元，上述目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，其網(wǎng)絡(luò)能力年均增長30%，所有的學(xué)校和醫(yī)院、行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了IT應(yīng)用和IT教育。信息化與工業(yè)化融合，是中國信息化進(jìn)程中最耀眼的中國特色戰(zhàn)略。首先，中國工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模已經(jīng)很大，中國現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模全世界第三，而信息、電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)超過了日本，位于全世界第二。其二，我們的交通規(guī)模也很大，鐵路僅次于美國和德國，居全世界第三。據(jù)鐵道部估計(jì)，今后5年我們所要造的高速鐵路是全世界最多的。我國港口已完成部分的吞吐量已經(jīng)占全世界第一位，同時(shí)我國的億噸港口擁有量居全世界第一。無論是制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)還是建筑業(yè)，一方面，中國的工業(yè)規(guī)模很大；但是另外一方面，中國仍舊處在傳統(tǒng)工業(yè)化的老路上，表現(xiàn)為“三高兩低”，就是物耗高、能耗高、生產(chǎn)環(huán)境代價(jià)高，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值低。我國的國內(nèi)能耗比國際先進(jìn)水平高出20%40%，我國每年排放的二氧化碳和二氧化硫的總量已經(jīng)位居世界前列，而我們的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率卻很低。再從歷史來分析。我們不妨回顧一下世界上各個(gè)國家的工業(yè)化進(jìn)程，可以從中看到，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次國家工業(yè)化的世界性巨浪。1769年，英國的瓦特改進(jìn)了蒸汽機(jī)，啟動(dòng)了動(dòng)力機(jī)械化的時(shí)代。由于蒸汽機(jī)的發(fā)明，推動(dòng)了人類技術(shù)的不斷進(jìn)步：1779年出現(xiàn)了動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，1803年出現(xiàn)了輪船，1812年出現(xiàn)了火車，1825年出現(xiàn)了蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車，1829年出現(xiàn)了拖拉機(jī)。因此，由于工業(yè)化進(jìn)程，英國人在100年以后，有70%的人住進(jìn)了城市，英國也成為世界上頭號強(qiáng)國。第二次巨浪起源于美國。不過，嚴(yán)格來說，電機(jī)化浪潮實(shí)際上不是從美國開始的。但是美國人從1876年開始發(fā)明了電話，1878年愛迪生發(fā)明了白熾燈泡，啟動(dòng)了電氣化時(shí)代。當(dāng)時(shí)發(fā)電廠的電力傳輸只有幾公里，即使如此，它促成了一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠供應(yīng)電，能夠把幾平方米的范圍都照亮。美國人以電機(jī)化帶動(dòng)工業(yè)化，從而進(jìn)入到汽車、鋼鐵、石油快速發(fā)展的時(shí)代。這一次工業(yè)化浪潮對世界的貢獻(xiàn)可謂巨大。中國在新世紀(jì)提出信息化和工業(yè)化融合，正是看到了這樣一個(gè)機(jī)遇，指出了這樣一個(gè)途徑，希望能夠在推動(dòng)中國工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，對世界文明做出中華民族自己的貢獻(xiàn)。信息化產(chǎn)品，我們在數(shù)量上發(fā)展很快，但在質(zhì)量方面還很薄弱。一方面，我們的信息產(chǎn)品做得不錯(cuò)，另一方面，我們的信息化和工業(yè)化的融合還很不夠。首先是跟蹤過分。但是人家跑的那條路是不是適合你跑，我們沒有考慮過。我們應(yīng)該靠自己的創(chuàng)新和發(fā)展來走自己的道路。這是很明白的道理。對信息化和工業(yè)化融合的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。我們企業(yè)的數(shù)量在增加，但是設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量，除了2007年有所增加外，其他年份都在減少。從經(jīng)費(fèi)投入上看，%（制造業(yè)還要低，%），而美國、英國、日本則大于10%，韓國、%，差距非常大。實(shí)際上，信息化與工業(yè)化的融合是一種深層次的信息化。我們現(xiàn)在熱衷于信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷，而對于工業(yè)化和信息化的融合則熱情不夠。D，就是研發(fā)。信息化和工業(yè)化融合的劍鋒沒有直指產(chǎn)品創(chuàng)新。中國人很注意自己的生產(chǎn)能力，但是很不注意產(chǎn)品的創(chuàng)新。應(yīng)該看到，產(chǎn)品是研發(fā)能夠產(chǎn)生利潤的必由之路；科研成果如果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，就不會產(chǎn)生利潤，研發(fā)是體現(xiàn)企業(yè)的科技管理水平、品牌效益的核心競爭力。如果要有自己的品牌，就一定要?jiǎng)?chuàng)造自己的產(chǎn)品，要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為信息化和工業(yè)化融合的手段。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面大家呼吁得很不夠。我們從這次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以及以往的歷次風(fēng)暴中都可以深刻地體會到這一點(diǎn)。把知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來，才是完整的創(chuàng)新體系?，F(xiàn)在有一種理論認(rèn)為，要拋棄原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；我認(rèn)為這種理論不完整。就一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，只要把產(chǎn)品調(diào)整好，這一產(chǎn)業(yè)就可以變成朝陽產(chǎn)業(yè)。人最不需要的是什么東西？大概也就是飛機(jī)、電腦等。金融風(fēng)暴來了，出去旅游可以換一種方式；但是我們必須吃飯、穿衣、住房、乘車。政府出臺的政策，鼓勵(lì)投資較多，鼓勵(lì)融合較少。要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合；要鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、政的交叉融合，產(chǎn)、學(xué)、政合作才能創(chuàng)新；要鼓勵(lì)創(chuàng)新與金融的結(jié)合，尤其是與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合。人才對產(chǎn)業(yè)有著非常重要的促進(jìn)作用。2002002年時(shí)，中國的軟件業(yè)非常羨慕印度的軟件業(yè)；印度的軟件業(yè)發(fā)展很快，賺了很多錢。我最近查數(shù)據(jù)才發(fā)現(xiàn)，印度軟件業(yè)的產(chǎn)值希望超過500億美元，實(shí)際上已經(jīng)超過了這一數(shù)據(jù)，而中國軟件業(yè)的產(chǎn)值則到了600億美元。中國在2001年開始成立軟件學(xué)院，政府對軟件業(yè)采取了特殊政策。如果軟件學(xué)院的學(xué)生能把英語培訓(xùn)得更好，我們的出口軟件數(shù)量有可能更多。三、工程教育缺失，人才培養(yǎng)模式亟需轉(zhuǎn)型有產(chǎn)業(yè)沒人才，產(chǎn)業(yè)不可能很好地發(fā)展；有人才沒產(chǎn)業(yè)，人才也不可能培養(yǎng)起來。如果我們不能抓緊這個(gè)機(jī)遇培養(yǎng)出我們自己的人才，就會錯(cuò)過黃金時(shí)間。我們現(xiàn)在的工程教育尚存在著很大問題。工程性缺失表現(xiàn)為，在教育環(huán)節(jié)上實(shí)踐性薄弱，重論文、輕設(shè)計(jì)、缺實(shí)踐。工程教育和科學(xué)教育一樣嗎？這是非常值得我們深思的問題。我們的考試方式大多是選擇題，一個(gè)題目給出ABCD幾個(gè)答案供考生選擇。我們要干一件事情，開發(fā)一個(gè)工程，不能只回答Yes or No。科學(xué)的方法是“對或者錯(cuò)”；工程教育同科學(xué)教育有密切關(guān)系，但也有重大分歧。創(chuàng)新性缺失表現(xiàn)在教育上，實(shí)際上就是知識的傳授不符合工程創(chuàng)新的特色。一是要有寬博性，既要有科學(xué)的理論，還要有人文社會科學(xué)的知識，還要有經(jīng)驗(yàn)；二是要有專業(yè)性，需要專家；三是要有交叉性，需要多種專業(yè)知識交叉使用才能解決問題。創(chuàng)新思想來自與眾不同的知識結(jié)構(gòu)。他們相互交叉就能促成創(chuàng)新。多樣化缺失主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。第一次曲折是“文革”前，那時(shí)候培養(yǎng)的是工程技術(shù)人才，當(dāng)時(shí)最多講的一句話就是要成為“像螺絲釘那樣的人”，培養(yǎng)人才就是針對某一企業(yè)某一崗位的，這樣的人才在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很好，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下就不適應(yīng)了?！拔母铩苯Y(jié)束后，尤其是改革開放后，我們的工程科技人才培養(yǎng)模式向美國式的人才培養(yǎng)方式學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)校以通識教育為主。這種方式培養(yǎng)出來的人才，我們國家都需要；我們既要有企業(yè)馬上就能用的人，也要有能夠創(chuàng)新的人才、能夠發(fā)表論文的人才。我們應(yīng)該吸取歐美純專業(yè)化人才培養(yǎng)模式的所長，并根據(jù)自己的國情，培養(yǎng)出特色的人才來推動(dòng)中國信息化和工業(yè)化的融合。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品?？梢钥吹剑瑢⑿畔⒓夹g(shù)融入產(chǎn)品的整個(gè)過程，實(shí)際上就是信息化、數(shù)字化的過程。傳統(tǒng)的研究方法有兩種，一種是實(shí)驗(yàn)，一種是理論。第五條途徑是用信息技術(shù)建立新的行業(yè)。第四篇：促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合歐陽中球2010年，縣委、縣政府以加速推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，圍繞“工業(yè)倍增”行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施“621工程”，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)向好、園區(qū)活力持續(xù)增強(qiáng)、工業(yè)規(guī)模持續(xù)做大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)提高。%。全年工業(yè)用電達(dá)25134萬千瓦時(shí)，%，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。2010年，我局再次幫助企業(yè)爭取各級財(cái)政無償投入獎(jiǎng)勵(lì)資金超過千萬元，拉動(dòng)了企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下，我縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作在連續(xù)兩年獲得市先進(jìn)和省紅旗單位的基礎(chǔ)上，今年各項(xiàng)指標(biāo)都非常扎實(shí)，有望再次獲得先進(jìn)。一、突出工業(yè)招商衡陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快車道，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢大好，但沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有階段性，機(jī)不可失，時(shí)不再來。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、技術(shù)改造等滾動(dòng)發(fā)展一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保重大工業(yè)項(xiàng)目梯次跟進(jìn)。協(xié)調(diào)抓好一批總投資過5000萬元、1億元的簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。加強(qiáng)對落地項(xiàng)目的服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問題，促使簽約項(xiàng)目早建設(shè)、新建項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)早達(dá)產(chǎn)。既要尊重企業(yè)的自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，又要竭盡全力幫助企業(yè)解決自身難于解決的矛盾和問題，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，力爭打造區(qū)域品牌，形成“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)由“招商引資”到“招商選項(xiàng)”質(zhì)的飛躍。說句實(shí)話，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，政府部門對企業(yè)的干預(yù)越少，企業(yè)越不記得政府部門，這些部門的作用看起來可有可無，實(shí)際上恰恰是政府部門作用發(fā)揮得好的時(shí)候，對企業(yè)吸引力更強(qiáng)，地區(qū)發(fā)展的后勁越足。西方理論認(rèn)為“政府是守夜人”角色，大家不在乎守夜人的時(shí)候，恰恰說明治安很好。我們將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)理念不動(dòng)搖，與各部門一道，通過堅(jiān)持不懈的努力,促使我縣發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、地區(qū)信譽(yù)更高、外商集聚更多、企業(yè)效益更好、財(cái)政增長更快。一是深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目政策，及時(shí)為企業(yè)提供政策指導(dǎo)。通過爭取各級項(xiàng)目資金，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是開展企業(yè)管理培訓(xùn)。四是促進(jìn)企業(yè)交流，使企業(yè)主在交流中開闊視野,取長補(bǔ)短，力爭促進(jìn)企業(yè)掛大靠強(qiáng)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。支持建立小額貸款公司，擴(kuò)大貸款覆蓋面；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市，提高企業(yè)直接融資能力。利用信息技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和信息化局管理下的“衡陽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”已與用友公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在本網(wǎng)搭建企業(yè)智能管理平臺，給本縣企業(yè)提供一年的免費(fèi)試用期，以此全面提高企業(yè)智能管理水平，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售等領(lǐng)域的應(yīng)用。充分利用省級媒體為本縣企業(yè)提供展示、推介平臺，促進(jìn)政企之間、企業(yè)之間、供需之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的信息化，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合。）兩化融合的戰(zhàn)略目標(biāo)，大家很關(guān)心我們要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，我們從什么地方切入，經(jīng)濟(jì)關(guān)注什么。第二，發(fā)展信息化的新興產(chǎn)業(yè)，形成信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信息產(chǎn)業(yè)除了我們經(jīng)常講的信息技術(shù)之外，還包括電子產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、通訊制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)等等。所以，通過談到兩化融合，實(shí)現(xiàn)上面上述三個(gè)目標(biāo)，才有可能最終達(dá)到發(fā)展和形成我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目的。大家都知道美國是世界上信息化最先進(jìn)的國家，但是美國也仍然是世界制造業(yè)的第一大國，當(dāng)代先進(jìn)制造業(yè)的概念像航天工業(yè)、航空工業(yè)、微電子工業(yè)、計(jì)算機(jī)工業(yè)等等龍頭老大仍然是美國，如果沒有全球最先進(jìn)的制造業(yè)、美國也不能在信息革命中遙遙領(lǐng)先世界各國，這里面也包括了軟件制造業(yè)。馬克思說過，大工業(yè)必須掌握它特有的生產(chǎn)資料，即機(jī)器本身，必須用機(jī)器來生產(chǎn)機(jī)器。我們在調(diào)研中都看到了這樣的情況。這里面我想從總的情況看，有三個(gè)方面的情況值得我們關(guān)注，第一，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和競爭力。其實(shí)是對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對企業(yè)進(jìn)行信息化的改造。利用信息化手段提高企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量和智能化水平，這是提升企業(yè)競爭力非常重要的方面。另外，在廢棄物的排放方面，我們也大大高于發(fā)達(dá)國家，像整個(gè)冶金、化工、造紙等行業(yè)，對我們的截污減排有重要的意義。我國物流業(yè)約占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的18%，是服務(wù)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。第四，要發(fā)展生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)。另外，在推動(dòng)的過程當(dāng)中，有可能使得生產(chǎn)工業(yè)自己做強(qiáng)做大，最后形成我國的新興產(chǎn)業(yè)，改變我國的產(chǎn)業(yè)