【正文】 物資給施工方就是用于我的工程，因此在發(fā)出材料時直接計入我的在建工程是符合規(guī)定的。在企業(yè)實務(wù)的會計處理中，有些建設(shè)單位發(fā)出甲供材是采取的第一種方法，有些就是采取的第二種方法。兩種會計處理方法都是可以接受的。（二）甲供材的發(fā)票開具以上兩種會計處理方法就帶來的下一步的施工方建筑業(yè)發(fā)票的開具問題：方式一的發(fā)票開具在該模式下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時是通過預(yù)付賬款核算的，沒有進(jìn)入工 程成本，因此，施工方應(yīng)該按1200萬開具建筑業(yè)發(fā)票，并按1200萬繳納營業(yè)稅。但是根據(jù)營業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定，無論施工方是按1000萬開票還是按1200萬開票，甲供材都必須要并入施工方的計稅營業(yè)額征收營業(yè)稅，即施工方都必須按1200萬元征收營業(yè)稅，這個和方一是一樣的。但現(xiàn)實中的情況是，由于營業(yè)稅是一個流轉(zhuǎn)稅，流轉(zhuǎn)稅的可轉(zhuǎn)嫁性決定了施工方所要繳納的營業(yè)稅，最終實際是轉(zhuǎn)嫁到建設(shè)方身上的，至少是部分的轉(zhuǎn)嫁。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的原因，這部分不開票的甲供材，施工方也一般不會去主動申報繳納營業(yè)稅，而且建設(shè)方甚至在進(jìn)行工程預(yù)算確定工程造價時，對這部分甲供材就沒有提稅并入工程總造價。但在這種會計處理方式下，施工方承擔(dān)了很大的風(fēng)險。無論建設(shè)方會計處理如何，施工方是甲供材營業(yè)稅的納稅義務(wù)人，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了問題，要求施工方補(bǔ)稅的話，施工方只有繳納，甚至還會承擔(dān)偷稅而被處罰的風(fēng)險。至于甲供材沒有提稅的問題，施工方應(yīng)自己和建設(shè)方協(xié)商或向相關(guān)工程管理部門尋求解決方法。對于這部分，施工企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時如何扣除是一個大問題。（2）部分國稅機(jī)關(guān)認(rèn)為這是轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)：即建設(shè)單位外購物資轉(zhuǎn)售給施工企業(yè)，施工企業(yè)最后開總的發(fā)票向建設(shè)單位結(jié)算，對建設(shè)單位應(yīng)征收增值稅，至于進(jìn)項稅款當(dāng)然能夠得到抵扣。我們認(rèn)為，這種處理方法是非常錯誤的。但是在實務(wù)中，第一種處理方法往往得不到某些稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，他們機(jī)械的認(rèn)為只有取得發(fā)票才能入賬，其實根據(jù)《企業(yè)所得稅扣除管理辦法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)成本費用只要是真實的，并取得了合法有效憑證就可以稅前扣除。為了避免與有些稅務(wù)機(jī)關(guān)不必要的爭議，一些是增值稅一般納稅人的建設(shè)單位，在購買材料時取得增值稅專用發(fā)票，并申報抵扣，隨后按原價開增值稅專用發(fā)票給施工方，這些沒有差額也不要繳納增值稅。方式二的稅務(wù)處理分析在方式二的情況下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時是直接計入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后將材料用于工程時就不做任何會計處理了。同時，考慮到稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位的原因，這種會計處理方法還能少繳部分甲供材的營業(yè)稅，對兩方都有利。（五）結(jié)論由于目前相關(guān)法律法規(guī)對于甲供材如何進(jìn)行會計處理沒有明確的規(guī)定，因此，從某種角度講，以上兩種模式都是可以的。因此，有些稅務(wù)機(jī)關(guān)明確規(guī)定，對于工程，建設(shè)方不允許直接憑商業(yè)發(fā)票入工程成本，必須取得建筑業(yè)發(fā)票入工程成本。當(dāng)然，這種規(guī)定是否合理有待商榷。從企業(yè)的角度而言，如果不考慮稅務(wù)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的避稅問題，方式一也是比較好的。從會計處理看，如果建設(shè)方將材料發(fā)出時，就直接計入工程成本，但實際上材料還沒有用于工程或全部用于工程，只是就計入在建工程會導(dǎo)致會計信息的失真。因此，方式二既不符合會計核算的要求，也滿足不了實際管理的需要。但我們說過了，這種情況下，風(fēng)險主要是由施工方承擔(dān)了。我們認(rèn)為采用施工企業(yè)根據(jù)工程決算報告和建設(shè)方提供的購買材料的發(fā)票清單入成本是完全合情合理，也是合法的，實務(wù)上大部分稅務(wù)機(jī)關(guān)對這種處理也是非常認(rèn)可的。第四篇：建設(shè)單位甲控材管理辦法xxx有限公司 甲控材管理辦法第一章 總則為確保我司在建工程質(zhì)量，規(guī)范甲控材料、設(shè)備的采購、進(jìn)場、使用安裝活動，特制定本辦法。第二章 甲控材料、設(shè)備種類根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，xxx有限公司（下稱“xxx公司”）對部分建筑材料及安裝設(shè)備實行了甲方控制，我司遵照執(zhí)行。根據(jù)《保障房工程建設(shè)項目相關(guān)貨物預(yù)選供貨商建庫及管理辦法》xxx公司在對供貨商的選擇方式上建立了遴選和退出機(jī)制，實行動態(tài)管理。第三章 甲控材料、設(shè)備采購業(yè)主單位及監(jiān)理單位工作人員不得明示或暗示施工單位選用某甲控材料、設(shè)備供貨商，不得參與材料與設(shè)備的價格談判、合同簽訂等經(jīng)濟(jì)活動。施工單位在選擇供貨商時擁有自主選擇權(quán)。施工單位在采購某一類材料、設(shè)備時可單向或多向選擇供貨商?！笔┕挝贿x定某材料、設(shè)備供貨商，需在24小時內(nèi)將供貨商單位名稱、材料種類、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話上報甲方代表及監(jiān)理項目部。施工單位提供的供貨商單位名稱或聯(lián)系人若與《名錄》中不符，需《名錄》中的供貨商提供《法定代表人授權(quán)書》（附件1），被選供貨商貨物方可進(jìn)場使用。第四章 甲控材料、設(shè)備進(jìn)場施工單位在總進(jìn)度計劃中需明確甲控材料、設(shè)備的進(jìn)場時間，并根據(jù)施工進(jìn)度計劃和工序穿插要求提出材料、設(shè)備進(jìn)場計劃。被選供貨商需在材料、設(shè)備進(jìn)場10日前填報《申請表》；每次材料、設(shè)備進(jìn)場時填報《供貨表》，否則不予進(jìn)場。施工單位督促供貨商在材料、設(shè)備計劃使用前10日安排貨物進(jìn)場。施工單位在甲控材料、設(shè)備使用安裝過程若出現(xiàn)質(zhì)量問題，立即停止使用安裝并及時通知監(jiān)理、甲方項目部。供貨商所供甲控材料、設(shè)備應(yīng)盡量選擇近期生產(chǎn)產(chǎn)品。第六章 附則本辦法由xxx有限公司解釋、修訂和補(bǔ)充。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。在，為明確責(zé)任。由乙方簽定供貨合同。乙方與供應(yīng)商在買賣交往中，因貨款不清產(chǎn)生的矛盾與甲方無關(guān)。乙方要提前通知甲方材料到貨時間和地點，以便甲方、監(jiān)理跟蹤檢驗，必要時甲方、監(jiān)理將抽樣檢驗。凡發(fā)生材料貨源與招標(biāo)中標(biāo)單位不符。甲方、監(jiān)理有權(quán)通知乙方停止使用，清退出場。甲方、監(jiān)理委托有資質(zhì)的檢驗部門對抽檢材料進(jìn)行檢測，所發(fā)生的檢測費用已含在投標(biāo)報價中由乙方負(fù)責(zé)。乙方必須根據(jù)自身計劃安排提前50天向甲方提出申請。水泥、石料、瀝青、鋼筋、石灰、橡膠支座、伸縮縫等有施工單位報送產(chǎn)品品牌、廠家年生產(chǎn)能力、日生產(chǎn)能力、注冊資金等相應(yīng)材料進(jìn)行比對后再實地考察，取樣委托第三方檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗，最終確定生產(chǎn)廠家。甲控乙供材料管理辦法一、適用范圍：建設(shè)單位（以下簡稱：甲方）按合同約定控制材料設(shè)備價格、數(shù)量、品牌等，由總承包單位（以下簡稱：乙方）負(fù)責(zé)采購的材料設(shè)備（以下簡稱甲控材料）二、材料、設(shè)備核價表報送及審批流程：乙方根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃安排，按本管理辦法要求上報期限及時按流程報送甲控材料核價表（核價表必須按甲方要求表樣報送，后詳）。報送流程：乙方編制甲控材料核價表→報監(jiān)理單位審核→報甲方工程部審核→報甲方項目經(jīng)理簽字確認(rèn)審批流程：（1）監(jiān)理單位審核：核定核價表中工期、到貨時間、材料設(shè)備規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)及用途（使用部位），并簽字確認(rèn)。（3）以上單位及部門簽字確認(rèn)后，由甲方工程部上報公司分管項目總經(jīng)理審核簽字并加蓋公章后下發(fā)實施。乙方報送甲控材料核價表必須提前15個工作日、甲控設(shè)備30個工作日；對于加工及供貨周期較長的乙方可根據(jù)具體情況提前上報，對數(shù)量少或金額小、易采購的材料審核時間可縮短在10個工作日前報送。乙方上報核價表時，應(yīng)同時上報材料設(shè)備生產(chǎn)廠家的企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)績、質(zhì)量證明文件等相關(guān)資料，并保證所上報資料的真實、有效，否則一切后果由乙方承擔(dān)。乙方簽訂相應(yīng)購銷合同必須交甲方工程部存檔備案。甲控材料、設(shè)備進(jìn)場后，乙方應(yīng)及時通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，甲方工程部有權(quán)監(jiān)督并參與驗收。五、甲控材料設(shè)備范圍：甲控材料范圍界定依據(jù)為甲乙雙方所簽訂的總承包施工合同中“甲控材料設(shè)備清單”，同時甲方有權(quán)根據(jù)工程進(jìn)展和具體采購項目情況調(diào)整甲控材料范圍。經(jīng)雙方會同供應(yīng)商確認(rèn)價格后，乙方仍不執(zhí)行甲方核定價格，甲方有權(quán)另行指定材料設(shè)備品牌及價格，乙方應(yīng)無條件接受，否則由此造成的工期延誤由乙方自行負(fù)責(zé)