【正文】 展特點(diǎn)：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，美德經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,英法相對(duì)緩慢,英國(guó)喪失世界工廠地位，俄日發(fā)展較快，：①列強(qiáng)瘋狂瓜分世界和資本輸出，資本主義世界市場(chǎng)、殖民體系最終形成②帝國(guó)主義矛盾加深，最終引發(fā)一戰(zhàn)第三次：1923～1929年原因： ①歐美各國(guó)重視技術(shù)的革新，注重調(diào)整政策②戰(zhàn)勝國(guó)以“委任統(tǒng)治”的形式對(duì)殖民地進(jìn)行瓜分③凡爾賽—華盛頓體系暫時(shí)緩和了帝國(guó)主義之間的矛盾，世界形勢(shì)相對(duì)和平特點(diǎn)：美、日發(fā)展突出，美國(guó)掌握資本主義世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。③雅爾塔體系的確立，在一定時(shí)期內(nèi)使世界局勢(shì)相對(duì)安定 ④?chē)?guó)家壟斷資本主義的空前發(fā)展特點(diǎn)：日本、西歐發(fā)展迅速，美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸主地位動(dòng)搖。會(huì)議指出，省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，這是著眼于四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這次會(huì)議從理論到實(shí)踐，都體現(xiàn)出了其必要性、重要性和緊迫性。會(huì)議指出，全國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期水平，雅安剛剛結(jié)束工業(yè)化的初級(jí)階段，進(jìn)入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國(guó)相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，“雙加速”需要雙推動(dòng)，需要“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要全力打造我市的“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)?；龑?dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。在程序上盡量簡(jiǎn)化，在發(fā)展上支持到位，防止千城一面的城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)象。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要正確處理好“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進(jìn)。加強(qiáng)安全監(jiān)管防范工作確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)議還總結(jié)分析了我市今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并通報(bào)了昨(1)日滎經(jīng)縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。會(huì)議原則通過(guò)了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，市矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市委、市政府?dāng)M表彰的“大調(diào)解”先進(jìn)集體、個(gè)人和十佳調(diào)解能手名單，市委組織部關(guān)于全省組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”講話精神專題研討班會(huì)議精神及貫徹落實(shí)建議、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選工作等事項(xiàng)的請(qǐng)示，會(huì)議還傳達(dá)了國(guó)家科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武到雅安調(diào)研期間的講話精神。市人大常委會(huì)副主任鐘培基，副市長(zhǎng)毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書(shū)長(zhǎng)李景峰匯報(bào)列席了會(huì)議。兩化39。市委書(shū)記李剛的重要講話，引起與會(huì)人員的廣泛共鳴。市領(lǐng)導(dǎo)熊光林、李樹(shù)海、譚紅杰、張玉策、經(jīng)偉憲、蔣興權(quán)、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡，市政府秘書(shū)長(zhǎng)郭寶渝等參加討論。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點(diǎn)考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國(guó)、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭中，勤勞、智慧的巴中人沒(méi)有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。同時(shí)，對(duì)巴中來(lái)說(shuō)，可以借鑒其他市州先進(jìn)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)?？赵捝倭?措施實(shí)了空話少了，措施實(shí)了。市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)李樹(shù)海在討論中說(shuō)，在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走向全國(guó)、走向世界。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。在“兩化”互動(dòng)的推進(jìn)中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進(jìn)一步分工細(xì)化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無(wú)序發(fā)展。決不動(dòng)搖 絕不折騰市政協(xié)主席熊光林、副市長(zhǎng)魏文通及市政府秘書(shū)長(zhǎng)郭寶渝等在發(fā)言中說(shuō)，市委書(shū)記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。巴中在爭(zhēng)論中喪失了許多機(jī)遇，削弱了發(fā)展力量。代表們一致認(rèn)為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭(zhēng)論、不質(zhì)疑、不動(dòng)搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時(shí)間來(lái)完成，真正實(shí)現(xiàn)巴中的追趕跨越。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。按照省委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對(duì)于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來(lái)講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國(guó)、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。這是當(dāng)下巴中的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？“以城鎮(zhèn)建設(shè)為例，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力薄弱，投入嚴(yán)重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴(yán)、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問(wèn)題比較突出。雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期。巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時(shí)期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。”市人大常委會(huì)副主任周茂琦認(rèn)為。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)‘兩化’互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。特別是要以“兩化”互動(dòng)的新眼光來(lái)重新審視各類規(guī)劃。“過(guò)去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。要按照全域理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢(qián)請(qǐng)專家高起點(diǎn)、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城重點(diǎn)鎮(zhèn)中心村產(chǎn)業(yè)聚集地的四級(jí)規(guī)劃體系。采用長(zhǎng)藤結(jié)瓜、組團(tuán)發(fā)展的模式，通過(guò)五路十橋拉大城市框架，促進(jìn)南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”?！逼讲h委書(shū)記李映說(shuō)，前期平昌縣聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)搞了規(guī)劃，但是通過(guò)到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，覺(jué)得差距很大。“規(guī)劃編制必須滿足兩個(gè)基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城結(jié)合。”袁太政表示，要高起點(diǎn)編制完成市域體系規(guī)劃。引進(jìn)人才 破解“兩化”互動(dòng)發(fā)展難題“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來(lái)??”袁太政的一番發(fā)言引起與會(huì)代表的共鳴。要用開(kāi)放開(kāi)明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。”他建議，一要引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)的普及培訓(xùn)。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容?？茖W(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說(shuō)，李剛書(shū)記的講話很深刻、很全面，對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳延榮說(shuō)，市委、市政府召開(kāi)的推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，實(shí)際上是繼市委工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，進(jìn)一步明確和解決了巴中未來(lái)發(fā)展的途徑。市委常委、紀(jì)委書(shū)記李曉春在發(fā)言中說(shuō)，李剛書(shū)記的講話求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點(diǎn)、思路都是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。市水務(wù)局局長(zhǎng)嚴(yán)敏、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)葉明生、市林業(yè)局局長(zhǎng)向前等在發(fā)言中表示，李剛書(shū)記的講話對(duì)部門(mén)而言，無(wú)論是在思想觀念上，還是在工作作風(fēng)上觸動(dòng)很大。務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過(guò)于‘平靜’。要實(shí)現(xiàn)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施。“要學(xué)習(xí)。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會(huì)引發(fā)諸多新問(wèn)題和新矛盾，但必須要堅(jiān)持；要適應(yīng)。”彭耀學(xué)在發(fā)言中說(shuō)。要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。用頑強(qiáng)的毅力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)以及超常的付出和努力，進(jìn)一步消化市委兩次重要會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”。要深刻認(rèn)識(shí)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的保障要素。”李曉春說(shuō)。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。巴州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)邵瑜、通江縣副縣長(zhǎng)岳映兵等表示，城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，在今后工作中要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何為工業(yè)化提供更豐富的農(nóng)副產(chǎn)品原材料，如何圍繞城鎮(zhèn)來(lái)思考統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)，如何圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是巴中發(fā)展的短板和目前存在的最大差距，也是巴中未來(lái)發(fā)展最具有的潛力和空間。李曉春說(shuō)，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認(rèn)識(shí)巴中市情，站在全省乃至全國(guó)的高度思考巴中的發(fā)展；在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化的理念；要學(xué)習(xí)政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動(dòng)融入市場(chǎng)化、社會(huì)化。