【正文】 （四）正確處理普及與提高的關(guān)系。既要要通過(guò)廉政文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)最廣泛的群眾的積極參與形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會(huì)文化氛圍，又要提高廉政文化的質(zhì)量和品味，充分發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、實(shí)踐作用和約束作用。第四篇：淺談新形勢(shì)下的廉政文化建設(shè)中紀(jì)委四次全會(huì)指出：“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚”，胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上進(jìn)一步指出，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。本文結(jié)合煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實(shí)踐，對(duì)如何發(fā)揮廉政文化在構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督“預(yù)懲”體系中的作用進(jìn)行探討。在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的今天，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義。近年來(lái)，打擊腐敗的力度不斷加大，但是腐敗的土壤和條件依然存在，最為根本的原因是在物質(zhì)、制度、心理的層面上，不同程度地形成和滋生著一種促進(jìn)腐敗的不良文化，它往往能使人們的價(jià)值觀念產(chǎn)生錯(cuò)位，像病毒一樣侵蝕著黨的肌體，同時(shí)也損害著煤礦企業(yè)的黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)。因此，正視不良文化的挑戰(zhàn)，制定廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全方位、多渠道、多層次弘揚(yáng)廉政思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德，營(yíng)造廉政文化氛圍，是落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的重要舉措，是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的“預(yù)懲”體系的重要內(nèi)容。煤礦企業(yè)在改革發(fā)展中，需要有一種良好的干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣，其決定因素就是領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過(guò)廉政文化建設(shè)，以正反典型對(duì)比教育為重點(diǎn)，利用組織觀看電教片、舉辦廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉承諾書等形式，潛移默化地加強(qiáng)理想信念、職業(yè)操守、社會(huì)公德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，明白自己該做什么，不該做什么，該怎樣做，使管理人員樹(shù)立認(rèn)認(rèn)真真做事、干干凈凈掙錢的意識(shí)和觀念，把“自律”教育寓教于樂(lè)，在活動(dòng)中受到深刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防線，提高執(zhí)政能力和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的能力。廉政文化，既體現(xiàn)為一定的法治觀念和法治要求，又體現(xiàn)為一定的道德觀念和道德要求。煤礦開(kāi)展廉政文化建設(shè)，既有利于促進(jìn)黨員干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，貫徹落實(shí)依法治礦的方針，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境的公平和正義，又有利于黨員干部按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以身作則、勤政廉政，職工群眾增強(qiáng)反腐敗信心和支持參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性，在全礦形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧礦井提供可靠的保證。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)機(jī)制。在工作中注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣教干部和宣教設(shè)施的配備，重大廉政文化活動(dòng)由黨委集中力量統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織開(kāi)展，并在經(jīng)費(fèi)上予以大力保障。二是強(qiáng)化教育，突出重點(diǎn)教育對(duì)象和內(nèi)容，增加廉政文化的含量。要積極樹(shù)立一批廉政典型，以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部。三是拓展陣地，充分利用企業(yè)內(nèi)部廣播、有線電視覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的優(yōu)勢(shì)，加大廉政文化的宣傳力度。每一個(gè)社會(huì)都有與其相適應(yīng)的文化，每一種文化的起源、演進(jìn)和發(fā)展也都有其自己的軌跡和脈絡(luò)。到了社會(huì)主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。其內(nèi)涵大致包括四個(gè)方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；二是廉潔的社會(huì)文化，要求在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實(shí)人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大；三是廉潔的職業(yè)文化，要求各職業(yè)階層的從業(yè)人區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)媒體的“八進(jìn)”建設(shè)，充分運(yùn)用干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)，結(jié)合實(shí)際、因地制宜開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)。2007年，在第九個(gè)黨風(fēng)廉政教育月期間，師紀(jì)委在塔里木墾區(qū)舉辦了首屆“廉政文化藝術(shù)節(jié)”，墾區(qū)各團(tuán)場(chǎng)和公、檢、法、司、監(jiān)單位的12個(gè)代表隊(duì)先后登臺(tái)表演了23個(gè)節(jié)目，3000余名干部群眾觀看了演出，所有參演節(jié)目都是由基層干部職工自編自演，臺(tái)上演員激情放送，臺(tái)下觀眾掌聲熱烈。與此同時(shí)，師紀(jì)委利用師對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了“農(nóng)二師廉政網(wǎng)”二級(jí)網(wǎng)站，拓寬了我?guī)煼锤麄鬏d體。比如，二十二團(tuán)舉辦了“幸福灘廉政文化廣場(chǎng)”之“廉政文化周”，匯集了全團(tuán)33個(gè)黨支部精心排練的53個(gè)文化節(jié)目，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的占66%。三十三團(tuán)烏魯克社區(qū)與五連聯(lián)合舉辦了“弘揚(yáng)廉政文化、共建和諧社區(qū)”為主題的文藝匯演，參加這次活動(dòng)的演員、觀眾共近千人，掀起了黨風(fēng)廉政教育的新高潮。農(nóng)科所為大力營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局，舉辦了全體黨員干部“慶七一歌詠比賽和廉政文化匯演”活動(dòng)，全體黨員干部表演了豐富多彩的文娛節(jié)目，在全單位營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的良好風(fēng)尚。華山中學(xué)結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，把廉政教育融入教師授課及學(xué)生活動(dòng)中，融入到校園文化建設(shè)中，取得一定的進(jìn)展和成效?？傮w來(lái)說(shuō)，我?guī)熈幕鞍诉M(jìn)”活動(dòng)廣泛深入，形式多樣，生動(dòng)活潑，喜聞樂(lè)見(jiàn)，深受干部職工歡迎。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的陣地建設(shè)，建立反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制，師紀(jì)委在庫(kù)爾勒監(jiān)獄建立了以“警鐘長(zhǎng)鳴、筑牢思想道德防線”為主題的反腐倡廉警示教育基地，先后組織開(kāi)展了17場(chǎng)共3500余名黨員干部赴基地接受警示教育；在農(nóng)二師展覽館建立了以“牢記兩個(gè)務(wù)必”為主題的弘揚(yáng)艱苦奮斗、愛(ài)國(guó)主資金投入，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。目前，一些部門認(rèn)為，搞廉政文化建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事情，就算參與廉政文化建設(shè)也是給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)幫忙、配合，重在參與，自身沒(méi)有什么職責(zé)。各級(jí)各部門必須明確責(zé)任，齊抓共管，充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用。（三）有些環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位。比如，有的團(tuán)場(chǎng)只是在電視臺(tái)、廣播站播放些有關(guān)反腐倡廉的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)之類的；有些單位沒(méi)有制訂廉政文化建設(shè)的計(jì)劃、目標(biāo)和責(zé)任分解，廉政文化建設(shè)沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀廉政文藝作品和優(yōu)秀廉政文化項(xiàng)目、活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（四）進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要營(yíng)造一個(gè)“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍，就必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，制定廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排。同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作等途徑，努力形成廉政文化建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。具體可以著重圍繞“五堅(jiān)持、五注重”來(lái)進(jìn)行探索和實(shí)踐。培養(yǎng)廉政文化意識(shí)，不僅僅是對(duì)廣大黨員干部的要求，也是對(duì)我們每個(gè)人的要求。這種極端不平衡性亟待通過(guò)有效的文化灌輸方式來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)和解決，必要時(shí)重新進(jìn)行構(gòu)建。具體來(lái)說(shuō)，在表現(xiàn)手法上，要以增強(qiáng)說(shuō)服力為基本目標(biāo)，要有可“聽(tīng)”性：聽(tīng)了以后“余音繞梁”，猶如珠入玉盤；要有可“看”性：看了以后能使人賞心悅目、心曠神怡；要有可“記”性：能產(chǎn)生深入人心的效果，久久揮之不去；要有可“學(xué)”性：能夠被其它單位作為經(jīng)驗(yàn)加以借鑒和推廣；要有可“思”性：給人以回味，引發(fā)心靈共鳴。創(chuàng)新，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族永葆生機(jī)的源泉和不竭動(dòng)力。一方面，我們必須規(guī)范廉政文化的運(yùn)作方式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，形成一整套對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制；另一方面，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，要不斷探索和創(chuàng)新廉政文化運(yùn)行機(jī)制。