【正文】 總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題，確保我局創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)起工作職責(zé)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好法治城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作；各科室要協(xié)調(diào)普法領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極組織開(kāi)展好本科室、本系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)。要建立健全整體協(xié)調(diào)、分工合作、信息互通、共謀發(fā)展的合力機(jī)制，充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，在事關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要領(lǐng)域，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)的工作合力。要進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求及時(shí)調(diào)整充實(shí)考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，充分發(fā)揮考核機(jī)制在推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建中的導(dǎo)向作用。三是要認(rèn)真落實(shí)保障措施。要加大對(duì)法治建設(shè)的投入，并逐步健全完善各項(xiàng)保障制度。同時(shí)，要完善各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的工作聯(lián)系、報(bào)告制度，強(qiáng)化條線的對(duì)口指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的通暢、規(guī)范運(yùn)作。讓我們?cè)谑形?、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更足的干勁、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)法治城市創(chuàng)建工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境！第四篇：奮力開(kāi)創(chuàng)政策咨詢研究工作新局面把握機(jī)遇 改革創(chuàng)新奮力開(kāi)創(chuàng)政策咨詢研究工作新局面本報(bào)合肥2月27日訊（記者李慧蓮 趙海娟 孟歌 王永群）2014年全國(guó)政策咨詢工作會(huì)議今日在合肥召開(kāi)。會(huì)議為期一天半，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，總結(jié)交流2013年的政策咨詢工作，交流探討如何做好2014年的政策咨詢工作，進(jìn)一步提高政策咨詢研究的質(zhì)量和水平。28日上午的會(huì)議將由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來(lái)明主持，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊將作會(huì)議總結(jié)。李偉在會(huì)議上傳達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)智庫(kù)建設(shè)和政策咨詢工作的重要批示，總結(jié)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心過(guò)去一年的工作，提出了今年政策咨詢工作需要重點(diǎn)關(guān)注和深入研究的問(wèn)題，圍繞全國(guó)工作大局提出了政策咨詢研究工作的思路和要點(diǎn)。李偉強(qiáng)調(diào)，今年政策咨詢工作需要重點(diǎn)關(guān)注和深入研究以下十一個(gè)方面的問(wèn)題：一是，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的恢復(fù)期，總體態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定。但受出口競(jìng)爭(zhēng)力變化和占發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)份額縮減等因素的影響，經(jīng)過(guò)努力，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)出口增長(zhǎng)可維持在8％左右的較低水平上?？傮w看，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望接近于去年的增長(zhǎng)水平，CPI漲幅在3．5％以內(nèi)。二是，關(guān)于全面深化改革?，F(xiàn)在中央和各地全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已相繼建立，下一步的緊要工作是通過(guò)綜合系統(tǒng)、深入細(xì)致的研究，拿出切實(shí)可行的、有路線圖和時(shí)間表的改革方案。當(dāng)前階段，關(guān)于改革的研究任務(wù)依然比較艱巨，研究中應(yīng)把握好幾個(gè)關(guān)系：如何正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系；如何促進(jìn)公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；如何正確處理效率和公平的關(guān)系；如何調(diào)動(dòng)中央和地方積極性的關(guān)系；如何處理全面深化體制改革與重點(diǎn)突破的關(guān)系；如何處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系等。隨著發(fā)展階段的變化，現(xiàn)行財(cái)稅體制存在的不適應(yīng)問(wèn)題日益突出，比如中央和地方的支出責(zé)任與財(cái)力不夠匹配；稅收制度和財(cái)政收入支出安排不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；預(yù)算管理不夠規(guī)范、不夠透明；與實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求存在差距等。十八屆三中全會(huì)明確了財(cái)稅體制改革的思路和任務(wù)。要研究如何形成合理的中央地方事權(quán)和支出責(zé)任關(guān)系；要研究如何完善預(yù)算制度；要研究如何建立完善地方稅收體系；要研究財(cái)政制度如何更有效地促進(jìn)共同富裕。我們要對(duì)深化土地制度改革涉及的深層次矛盾和突出問(wèn)題加強(qiáng)研究。五是，關(guān)于社會(huì)體制改革。但如何更好推進(jìn)改革，仍然有很多問(wèn)題需要深入研究。六是，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化。今后要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、東西聯(lián)動(dòng)。七是，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的形勢(shì)、問(wèn)題和改革方向。提高創(chuàng)新能力，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力，根本上需要推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。八是，關(guān)于我國(guó)地區(qū)開(kāi)放新格局。在這一領(lǐng)域，有許多值得高度關(guān)注和深入研究的重大問(wèn)題。九是，關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的新特征。十是，關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)預(yù)期逐步發(fā)生改變，引發(fā)局部金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性上升。十一是，關(guān)于深化生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)，要重點(diǎn)研究六個(gè)方面的問(wèn)題：要深化研究自然資源的產(chǎn)權(quán)、有償使用和資產(chǎn)核算等制度；要深化研究環(huán)境監(jiān)管體系與治理制度；要深化研究生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估與補(bǔ)償制度；要深化研究國(guó)土空間管控制度；要深化研究國(guó)家和地區(qū)層面的生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)評(píng)價(jià)與政府考核制度；要深化研究自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革問(wèn)題。圍繞這個(gè)總體思路，李偉提出，2014年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的工作要點(diǎn)有六個(gè)：第一，認(rèn)真開(kāi)展重大重點(diǎn)課題研究；第二，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果；第三，積極推進(jìn)“國(guó)家新型智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新工程”試點(diǎn)工作；第四，建立專業(yè)化的科研管理機(jī)制；第五，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制；第六，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組完成的 《陷阱還是高墻：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的真實(shí)挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略抉擇》榮獲特等獎(jiǎng)。27日下午，與會(huì)代表分四個(gè)小組進(jìn)行了討論。第五篇：奮力開(kāi)創(chuàng)我省預(yù)算管理工作新局面近年來(lái)，我省預(yù)算管理工作，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位，緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與完善，放眼全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作全局，以依法理財(cái)為核心、以深化改革為動(dòng)力、以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，立足于機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保平衡、保穩(wěn)定，有效地促進(jìn)了全省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列。面對(duì)全國(guó)財(cái)政改革蒸蒸日上的新局面、面對(duì)加快河北發(fā)展的新形勢(shì)，全省預(yù)算管理系統(tǒng)一定要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，加倍努力，不辱使命，全面貫徹黨的十六大和省委六屆三次全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，以深化財(cái)政改革規(guī)范預(yù)算管理為主線，以調(diào)整支出結(jié)構(gòu)整合資金集中財(cái)力辦大事為重點(diǎn)，以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破，全面加強(qiáng)新時(shí)期預(yù)算管理與改革工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)河北跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在加快改革與發(fā)展的新形勢(shì)下，全省預(yù)算工作，要與時(shí)俱進(jìn)，拓展新思路，采取新舉措，再圖新發(fā)展。二是適應(yīng)促進(jìn)加快河北發(fā)展需要，不斷深化、完善各項(xiàng)改革新舉措，在財(cái)政資金分類分口切塊管理、預(yù)算機(jī)動(dòng)財(cái)力管理、整合資金集中財(cái)力辦大事、深化綜合預(yù)算改革、完善事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)定額、強(qiáng)化部門(mén)經(jīng)費(fèi)支出管理方面邁出更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。全省上下鼓足勇氣，增強(qiáng)信心，乘勢(shì)而上，把我省預(yù)算改革提高到一個(gè)新的水平。整合資金集中財(cái)力辦大事，事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，涉及到部門(mén)單位利益調(diào)整，難度和阻力在所難免。二是研究制定有關(guān)制度，規(guī)范管理。三是研究制定集中財(cái)力大事中長(zhǎng)期規(guī)劃。三、全面深化部門(mén)預(yù)算編制改革，不斷提高部門(mén)預(yù)算編制質(zhì)量和水平實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革，是我省預(yù)算管理改革的核心內(nèi)容。11個(gè)省轄市全部也實(shí)行了較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算管理，全省188個(gè)縣（市）區(qū)有161個(gè)試編了部門(mén)預(yù)算。按照進(jìn)一步深化財(cái)政改革、規(guī)范預(yù)算管理的要求，全省部門(mén)預(yù)算編制改革力度要進(jìn)一步加大。二是將深化財(cái)政改革目標(biāo)要求貫穿到部門(mén)預(yù)算編制中去，在整合資金集中財(cái)力辦大事，提高項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確性，細(xì)編政府采購(gòu)預(yù)算，均衡部門(mén)經(jīng)費(fèi)水平，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支脫鉤等方面要取得實(shí)質(zhì)性突破。各市在編制2004年預(yù)算時(shí)，推廣使用統(tǒng)一的預(yù)算編審軟件，選擇部分縣進(jìn)行試點(diǎn)，在兩三年內(nèi)全部推廣使用。四、進(jìn)一步改革和完善省以下財(cái)政體制，強(qiáng)化財(cái)政體制激勵(lì)機(jī)制財(cái)政體制，事關(guān)各級(jí)理財(cái)積極性，事關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新的財(cái)政體制，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，打破了按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分收入的格局，為進(jìn)一步深化國(guó)企改革，為各級(jí)各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，從體制上建立起了省市共同發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，調(diào)動(dòng)了各級(jí)加快發(fā)展、培植財(cái)源的積極性，確保了各級(jí)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。這次體制改革的核心是，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府增收節(jié)支積極性，增強(qiáng)困難地方工資發(fā)放和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是全面落實(shí)省政府體制改革方案要求，抓緊測(cè)算提出各地改革方案，加大對(duì)困難縣體制調(diào)整力度，調(diào)動(dòng)基層增收積極性，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)財(cái)政體制改革的意見(jiàn)，按照建立公共財(cái)政框架的基本要求，合理界定省以下各級(jí)政府財(cái)政支出責(zé)任，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政收入劃分體制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。近年來(lái)，我們始終將保工資作為預(yù)算工作的重中之重，逐年加大保工資轉(zhuǎn)移支付力度，各項(xiàng)管理舉措日趨科學(xué)規(guī)范，公教人員工資發(fā)放水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)肯定，群眾也給予了好評(píng)。下步重點(diǎn)是全面提升縣鄉(xiāng)財(cái)政工資保障能力，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省公教人員工資全部按國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)發(fā)放。一是抓緊研究測(cè)算2003年落實(shí)國(guó)家增資政策的財(cái)力需要和保障能力，提出提升工資發(fā)放水平的標(biāo)準(zhǔn)和籌資渠道，供領(lǐng)導(dǎo)決策。二是加強(qiáng)工資發(fā)放管理工作。三是建立激勵(lì)機(jī)制。四是通過(guò)財(cái)政收入體制改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，調(diào)動(dòng)各級(jí)增收積極性，提升縣鄉(xiāng)工資保障能力。充分利用人事編制工資管理系統(tǒng)，省市對(duì)困難縣工資發(fā)放實(shí)施即時(shí)監(jiān)控，并組織檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正縣級(jí)保工資工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，稅收政策管理作為國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，作用越來(lái)越突出。發(fā)揮好稅政管理職能愈加重要。當(dāng)務(wù)之急，一是要全面落實(shí)國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持深化改革的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行綜合分析，確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到基層單位和優(yōu)惠政策享受對(duì)象，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控意圖，支持和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)稅政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，選配學(xué)有專長(zhǎng)人員，加強(qiáng)稅政工作力量。幾年來(lái)，全省上下認(rèn)真落實(shí)中央要求，采取有力措施，在深化收支兩條線改革，實(shí)行部門(mén)收支脫鉤管理方面取得了一定成績(jī)。根據(jù)省委六屆三次全會(huì)精神和省政府要求，從2003年起，要進(jìn)一步加大力度，對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)實(shí)行徹底的收支