【正文】 工資性收入方面，明年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在諸多變數(shù)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，將直接影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)。六是保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全任務(wù)艱巨。農(nóng)產(chǎn)品出口困難、進(jìn)口激增，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的擠占和市場(chǎng)價(jià)格的打壓十分明顯。七是農(nóng)業(yè)發(fā)展的法制和制度保障亟待加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)法制建設(shè)方面，農(nóng)作物重大病蟲害防治、肥料及農(nóng)藥管理等亟待通過立法加以規(guī)范，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有待全面推進(jìn)。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系2010年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)從超常規(guī)保增長(zhǎng)到調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年，是鞏固發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)的關(guān)鍵一年。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析研究，及時(shí)提出政策意見建議。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。繼續(xù)搞好油料、棉花、糖料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)信息服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)展會(huì)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作，推動(dòng)完善和落實(shí)“綠色通道”政策。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，完善協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處理機(jī)制，堅(jiān)決防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。加快實(shí)施新一輪農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，新認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)的扶持力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)啟動(dòng)一批基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼，精心組織跨區(qū)作業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，推廣普及先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)良種培育，支持種子企業(yè)自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)民族種業(yè)。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推行“公共植保、綠色植保”。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、新型能源化，適度發(fā)展非糧能源作物。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程和村莊環(huán)境整治，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。深入推進(jìn)農(nóng)村改革和法制建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的地方開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。（第五篇：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變顧益康加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和難點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是以高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠自然資源和物質(zhì)資源投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；促進(jìn)農(nóng)業(yè)從小而全粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；s經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源從粗放開發(fā)利用向節(jié)約、集約、循環(huán)和永續(xù)利用轉(zhuǎn)變；促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的總戰(zhàn)略全面貫徹落實(shí)到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收致富為農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，堅(jiān)持富民強(qiáng)農(nóng)基本宗旨、家庭經(jīng)營(yíng)基本制度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，以體制改革、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動(dòng)力，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，致力于提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系和基礎(chǔ)保障體系，努力走出一條具有中國(guó)特色、符合浙江實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人本化理念，把以人為本的科學(xué)理念貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)和體面的職業(yè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能化理念，順應(yīng)農(nóng)業(yè)功能不斷拓展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食品保障、原料供給、就業(yè)致富、生態(tài)保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念，科學(xué)借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、機(jī)械化；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工協(xié)作，完善家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)＋行業(yè)協(xié)會(huì)的四位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展軌道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深化農(nóng)地經(jīng)營(yíng)體制改革，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育一批有強(qiáng)大的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的貿(mào)易流通型的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流基地，建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、拍賣市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)多層次市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)物交易與電子商務(wù)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和物流體系。著力打造一批有區(qū)域知名品牌、擁有連片基地的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣以科技創(chuàng)新為支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新要以微觀和宏觀多個(gè)層面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次上來創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營(yíng)，通過設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等多種舉措，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。（浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院教授 顧益康）