【正文】 流轉市場，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中；加快發(fā)展統(tǒng)一服務型規(guī)模經(jīng)營，積極鼓勵興辦種苗、植保等專業(yè)化服務組織，實行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術推廣、統(tǒng)一機收機種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務，提高家庭經(jīng)營集約化水平。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉變。江蘇加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點是要著力推進“兩個化”、加強“三大載體”建設?！叭筝d體”為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理機制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品市場體系，根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，建設一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極發(fā)展連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快構建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，組織實施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質瘦肉型豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，積極扶持產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。大力實施品牌化戰(zhàn)略，打響江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品。大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻份額。全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，積極推進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合，大力實施“掛縣強農(nóng)富民”工程，全面推進“科技入戶”工程。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。加大農(nóng)田水利建設力度，大力開展農(nóng)村河道疏浚整治，擴大有效灌溉面積。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，加大新型適用農(nóng)業(yè)機械研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平。加強無公害、綠色、有機食品基地建設，積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進實用技術。加強農(nóng)村清潔能源建設，積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。加大植樹造林力度，加強重點林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設，全面開展村莊綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，促進城鄉(xiāng)空間結構合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級、公共服務趨于均衡。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，促進農(nóng)村土地有序流轉。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。鄉(xiāng)村季風》2012年第09期加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變是加速構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的重要舉措，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務，也是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的必由之路。跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，深刻認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內涵，努力形成包括“種養(yǎng)加、農(nóng)機制造、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”等內容的“大農(nóng)業(yè)”概念，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍，開發(fā)集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。把企業(yè)化經(jīng)營管理模式和“規(guī)模、標準、質量、品牌”等理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，大力推進標準化、機械化生產(chǎn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的質量管理制度和經(jīng)營機制。加快建立政府主導、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機制，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入。按照產(chǎn)業(yè)化的思路組建各市區(qū)縣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科研試驗站，加強農(nóng)業(yè)技術的研究和推廣普及，加強包括科技基礎設施、試驗基地、野外臺站、信息服務中心和網(wǎng)絡科技環(huán)境等在內的農(nóng)業(yè)科研基礎建設。加快高素質的農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設，培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的新型農(nóng)民，提升自主創(chuàng)新能力和科技應用能力，逐步形成“專家團隊+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉化機制。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)要素投入使用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率，力爭用最小的投入，獲得最大的收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由經(jīng)驗型轉向科技型。鼓勵農(nóng)民自愿組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。四、城鄉(xiāng)二元結構轉向一體化發(fā)展。逐步建立城鄉(xiāng)一體的財政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生和勞動保障等公共政策，完善農(nóng)業(yè)的政策支持體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極探索以城帶鄉(xiāng)的新路徑，加快新農(nóng)村建設步伐，努力構建以工促農(nóng)發(fā)展的新機制。要毫不動搖地堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)當前，國際金融危機影響依然存在，我國宏觀經(jīng)濟還面臨許多不確定性，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新舊矛盾相互交織，2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，是當前農(nóng)民和基層干部反映最集中的突出問題，也是長期存在的一個老問題?，F(xiàn)有農(nóng)田水利工程老化失修嚴重，小型水利設施不配套，農(nóng)業(yè)市場流通體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化滯后，農(nóng)業(yè)防災抗災能力弱。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用能力不高。迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技進步步伐，特別是大力支持種業(yè)科技創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強基層農(nóng)技推廣體系建設，進一步加大農(nóng)業(yè)培訓力度，不斷強化農(nóng)業(yè)的科技支撐。目前，基層農(nóng)業(yè)技術服務體系建設嚴重滯后，許多地方缺乏能為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術的專門機構，農(nóng)技人員年齡老化、技術落后，缺少技術推廣、科學實驗的工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求。農(nóng)村金融仍是我國整個金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，已成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。四是農(nóng)業(yè)比較效益下降。從未來形勢看，影響農(nóng)產(chǎn)品價格的不確定性因素很多，保持國內農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平難度增大。五是農(nóng)民增收難度加大。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入方面，各種制約因素增多；在