【正文】 為。把“三農”作為全部工作的重中之重，按照“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的新型農業(yè)產業(yè)體系，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平，促進農民持續(xù)增收。按照到2020年實現(xiàn)全省糧食生產能力達到1000億斤的要求，深入開展高產創(chuàng)建活動，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，加快推進農業(yè)機械化，在穩(wěn)定播種面積的基礎上，堅持依靠科技進步提高單產。全面實施十大特色產業(yè)振興規(guī)劃。深入實施農產品質量安全提升工程，大力支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和農業(yè)標準化生產，積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織，全面提升農業(yè)生產經營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化水平。加快推進以水利為重點的農村基礎設施建設。推進南水北調、膠東調水等調水干線工程和區(qū)域水網建設，啟動相關配套工程。加快推進小型農田水利重點縣建設，實施進一步治淮工程，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造。去年9月下旬以來，我省遭遇歷史罕見的特大干旱，目前旱情還在發(fā)展。多渠道增加農民收入。鼓勵農民在搞好糧食生產的同時，優(yōu)化種養(yǎng)結構，增加生產性收入。加強農民職業(yè)培訓、就業(yè)服務和權益保護，促進農民就地就業(yè)和轉移就業(yè)，增加工資性收入。繼續(xù)抓好農民負擔監(jiān)管，切實防止農民負擔反彈。堅持把結構調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，深度調整產業(yè)內部結構，不斷提高經濟的整體素質與核心競爭力。一是加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快企業(yè)技術改造，再實施1000個重點技改項目，突出降低能源、原材料消耗，重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。三是深入實施質量興省戰(zhàn)略。大力實施名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，繼續(xù)開展省長質量獎和優(yōu)質產品生產基地創(chuàng)建活動。四是發(fā)展壯大產業(yè)集群。全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，完善服務體系，破解資金瓶頸，積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，著重抓好140個重點鎮(zhèn)的產業(yè)集群建設。推動“三網”融合，加強物聯(lián)網建設，擴大增值服務。六是大力開展“市場營銷年”活動。大力推動名優(yōu)特新產品“南下”、“北上”、“西進”。推進服務業(yè)提質增量。一是突出發(fā)展重點。大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，推動農村服務業(yè)發(fā)展。大力推進金融產業(yè)化發(fā)展，促進產融結合，加強金融創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，加快濟南區(qū)域性金融中心建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范和化解金融風險。二是加快非核心業(yè)務剝離。三是完善政策體系。組織好濟南、青島兩個國家級服務業(yè)綜合改革試點工作，在部分市、城區(qū)和園區(qū)開展省級服務業(yè)綜合改革試點。一是狠抓節(jié)能降耗。發(fā)展綠色建筑，促進墻材革新和建筑節(jié)材，抓好太陽能與建筑一體化應用。加快推行合同能源管理。加大淘汰落后產能力度，確保完成國家下達的淘汰落后各項任務。以保障南水北調沿線和重點區(qū)域水環(huán)境安全為重點，鞏固提高省控59條主要污染河流治污成果，實現(xiàn)水環(huán)境質量持續(xù)改善；以治理工業(yè)廢氣、城市揚塵和機動車尾氣為重點，突出抓好城市建成區(qū)大氣污染防治；以重金屬污染治理為重點，加快構建環(huán)境安全防控體系；以農村污水和垃圾處臵為重點，開展農村環(huán)境綜合整治；以海岸帶、海域、海島整治修復為重點，打造生態(tài)海岸、生態(tài)海洋。落實好我省應對氣候變化實施方案。加快發(fā)展循環(huán)經濟，積極推行綠色生產和清潔生產，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和再制造產業(yè)，搞好工業(yè)、建筑、城市生活垃圾等廢棄資源綜合利用，力爭主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上。四是強化責任考核。（四）促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。認真落實《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。實施海陸統(tǒng)籌發(fā)展，推進海洋綜合管理，促進海洋經濟布局優(yōu)化和海洋產業(yè)結構調整。落實好省市兩級藍色經濟區(qū)發(fā)展專項資金，爭取國家核準設立藍色經濟區(qū)產業(yè)投資基金，帶動社會資金積極參與藍色經濟區(qū)建設。緊緊圍繞高效利用資源、改善生態(tài)環(huán)境這條主線，突出港口和重大基礎設施建設，培育一批高效生態(tài)農業(yè)品牌和產業(yè)集群，打造若干環(huán)境友好型產業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等服務業(yè)。盡快完成黃河三角洲產業(yè)投資基金募集工作。加快膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設，突出青島龍頭地位，充分發(fā)揮膠東半島產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業(yè)集群。加快省會濟南建設，京滬高鐵濟南西客站今年6月要建成使用，編制實施濟南與周邊各市城際軌道交通規(guī)劃，提高省會城市輻射帶動能力。大力發(fā)展縣域經濟，出臺新一輪促進縣域經濟加快發(fā)展的若干政策。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的資金、人才等鼓勵政策，培育一批有一定產業(yè)基礎、輻射帶動能力強、特色鮮明的經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。編制實施城市綜合交通規(guī)劃，加快軌道交通、快速路網、停車場建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，及早研究解決城市交通擁堵問題。有序推進農村轉移人口落戶城鎮(zhèn)，逐步解決農民工在勞動報酬、子女就業(yè)、社會保障等方面的實際問題。認真開展國家技術創(chuàng)新工程試點，組建一批以企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。繼續(xù)加強與中國科學院、中國工程院和國家各部委的戰(zhàn)略合作，實質性推進青島海洋科學與技術國家實驗室、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省國家新藥研發(fā)平臺和山東省超級計算中心等重大創(chuàng)新平臺建設。加強各類人才引進培養(yǎng)。加大人才政策創(chuàng)新力度，著力打造我省的“人才特區(qū)”。（六）深入推進改革擴大開放。一是加快國有經濟戰(zhàn)略性調整。抓好山東能源集團和融資租賃公司的組建工作。開展農村土地承包經營權、集體林權、水域和海域使用權確權登記工作，穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權流轉市場建設。三是推動價格改革。四是推進財稅體制改革。擴大國有資本經營預算試行范圍，從今年起，設區(qū)的市和國有資產規(guī)模較大的縣（市、區(qū)）全部建立國有資本經營預算制度。五是搞好綜合配套改革。進一步提高對外開放水平。鼓勵企業(yè)培育自主品牌，積極開展國際認證。打造優(yōu)勢產業(yè)出口基地，提高機電、高新技術產品出口比重。大力發(fā)展服務貿易和服務外包，促進加工貿易轉型升級。指導企業(yè)積極應對國際貿易摩擦，有效防范外貿風險。組織好境外高層次經貿活動，引導外資投向現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端制造研發(fā)環(huán)節(jié)。鼓勵外資以參股、并購等方式參與企業(yè)改組改造和兼并重組，推動省內符合條件的企業(yè)境外上市融資。鼓勵大企業(yè)積極參與境外資源合作開發(fā)，建設境外資源生產供應基地。擴大對外工程承包份額，提升外派勞務層次。四是強化口岸建設。五是提升園區(qū)發(fā)展水平。支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級，支持有關市設立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)域。（七）辦好民生實事，加強社會建設。各級政府必須把民生投入安排足，把民生大事保障好。千方百計擴大就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，鼓勵畢業(yè)生到基層一線就業(yè)。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)長效機制。全面推行就業(yè)失業(yè)登記證制度，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預警。提高社會保障水平。今年濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、萊蕪、濱州等11個市實現(xiàn)新農保全覆蓋，全省覆蓋面達到60%以上。（2）提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加160元。（3）進一步提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險統(tǒng)籌層次，全省17市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險全部實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。（5）健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，落實好對優(yōu)撫對象、低保對象、農村五保對象、家庭困難學生的臨時價格補貼政策，保證困難群體基本生活需要。（7）保證集中和分散撫養(yǎng)孤兒每月基本生活費分別不低于1000元和600元。（9）加快發(fā)展老齡事業(yè)，積極推進社會養(yǎng)老服務體系建設，逐步擴大高齡津貼發(fā)放范圍，為65歲以上老年人每年進行一次免費查體。繼續(xù)推進殘疾人保障體系和服務體系建設。加大教育經費投入。（1）加快普及學前三年教育，抓好農村和城市新建小區(qū)幼兒園以及幼兒教師隊伍建設，到2012年底，全省新增1100所幼兒園和2萬名合格教師，學前教育入園率達到63%。（3）將農村初中和小學寄宿生生活費補助標準分別提高250元。（5）將高校助學金標準由每人每年2000元提高到3000元。教育投入的大幅增加，將為我省在2012年實現(xiàn)財政教育投入占財政支出的20%奠定具有決定性意義的基礎。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成三年五項重點改革任務。（2）進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，新農合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準由120元提高到200元，并相應提高報銷比例。（4）積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，搞好濰坊、東營公立醫(yī)院改革試點工作。（6）扎實做好重點傳染病防控工作，提高傳染病預防和救治能力。（8）大力改善農村飲水條件，今年再解決260萬農村人口和60萬農村學校師生飲水安全問題。大幅度增加保障性住房供給。今年省級財政對公共租賃房、市、縣政府也要大幅度增加財政投入，確保完成32萬套保障性住房的建設任務。（3）堅定不移地搞好房地產市場調控，強化城市政府責任，建立工作問責機制，落實供地、稅收、信貸、限購等政策措施，抑制投機投資性需求，切實穩(wěn)定房地產市場價格。做好人口和計劃生育工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實維護婦女兒童合法權益。深化思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推動市級圖書館和藝術館、縣級圖書館和文化館達標改造，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用管理，建設11000個村文化大院，基本完成農家書屋建設任務。加快振興文化產業(yè)，規(guī)劃建設一批文化重點項目、產業(yè)園區(qū)和示范基地，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造齊魯文化品牌。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，做好第三屆亞洲沙灘運動會籌備工作。協(xié)調推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全基層管理和服務網絡體系，整合基層社會管理資源，提高社會管理服務能力和水平。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步暢通群眾利益訴求表達渠道。支持司法機關嚴格公正廉潔執(zhí)法，維護司法公正。深入實施“安全生產基層基礎深化年”活動，抓好礦山、交通運輸、海上漁業(yè)、危險化學品和煙花爆竹等重點領域的安全生產專項整治，堅決遏制重特大安全事故。加強突發(fā)事件應急管理，提高預防預警和應急處臵能力。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。按照為民、務實、清廉的要求，加快轉變政府職能，推進政府管理創(chuàng)新，努力打造法治政府、服務政府。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。出臺《山東省行政程序規(guī)定》，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、理性執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善行政復議機制，依法及時處理行政復議申請和投訴事項。全面推進政務公開，所有面向社會服務的政府部門都要全面推行辦事公開制度。切實加強作風建設。堅持勤儉辦一切事業(yè)，改革和完善公務消費制度，從嚴控制一般性開支。認真抓好反腐倡廉。加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處腐敗分子。自覺接受群眾監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。認真落實廉潔自律各項規(guī)定，加強對各級公務員的教育和監(jiān)督，不斷增強為民服務意識，提高拒腐防變能力。讓我們更加緊密地團結在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領導下，繼往開來，乘勢而上，抓住機遇，開拓奮進，用加快建設經濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越的優(yōu)異成績，迎接中國共產黨成立90周年！姜異康同志在全省經濟工作會議上的講話在省委九屆十次全體會議上的講話(2010年6月10日)姜異康同志們：這次省委九屆十次全體會議，主要任務是深入學習貫徹中央關于加快經濟發(fā)展方式轉變的重大決策部署和胡錦濤總書記對山東工作的要求，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，動員全省抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，加快經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經濟結構，促進經濟社會又好又快發(fā)展，在經濟文化強省建設上邁出新的更大步伐。此前，舉辦了省委理論學習中心組讀書會，從6月2日開始，先在本單位自學，學習胡錦濤總書記等中央領導同志重要講話，學習中央有關文件，圍繞轉方式調結構深入思考。這次會上要進一步審議《意見》，大明同志還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。一、提高認識，把握機遇，堅定信心，切實增強加快經濟發(fā)展方式轉變的緊迫感責任感加快經濟發(fā)展方式轉變是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是我國經濟領域的深刻變革，是應對國內外環(huán)境變化的必然選擇，是經濟發(fā)展的重大機遇，也是一次新的創(chuàng)業(yè)，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。今年2月中央舉辦了省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了加快經濟發(fā)展方式轉變的重要性緊迫性，強調關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，明確提出了“八個加快推進”的重點任務。溫家寶總理三次到山東視察，十分強調加快經濟發(fā)展方式轉變、調整經濟結構。胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示，既是對山東工作的厚愛和鞭策，也是對我們的殷切期望。加快經濟發(fā)展方式轉變必須正確把握我省發(fā)展的階段性特征，切實增強緊迫感和自覺性。全省經濟實力顯著增強，人均生產總值超過5000美元，經濟發(fā)展已經站在了一個新的起點上。我省經濟發(fā)展正處在一個重要的轉型時期，經濟總量雖然比較大，但還不是一個經濟強省，加快轉方式調結構，推動科學發(fā)展，實現(xiàn)由大到強新的歷史跨越，是我省現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。產業(yè)結構不合理、層次不高，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，％；工業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)占65％以上，隨著科技革命和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的加速崛起，僅靠傳統(tǒng)產業(yè)支撐發(fā)展已難以適應。需求結構不合理，消費對經濟增長的貢獻率偏低。我省農業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅均居全國前列，但經濟增長的財政貢獻率偏低。人均財政支出明顯偏少，居全國第26位。三是資源制約和環(huán)境壓力較大。水資源人均占有量僅為全國的1／6，人均礦產資源占有量為全國的49％，45種主要礦產中有33種不能滿足全省經濟發(fā)展需要。四是科技和人才支撐能力不足。解決科技創(chuàng)新能力不強和高層次人才不足的問題，成為提高我省經濟競爭力的關鍵所在。今后一個時期要著重解決“優(yōu)”的問題，轉變?yōu)榻洕鷱娛?。第三篇：學習胡錦濤同志清華校慶講話“ 學雷鋒、學英模、講奉獻、樹新風”為主題的“雙學”活動，活動計劃如下：一、結合我班實際，我院將組織號召廣大青年學生深入開展學習活動，不斷弘揚雷鋒精神，英模精神，奧運精神，并將這種精神發(fā)揚光