【正文】 ，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識(shí)中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒(méi)有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。本著這一指導(dǎo)思想，新一輪解放思想應(yīng)重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題。首先，要樹(shù)立強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)。各地、各部門(mén)必須切實(shí)強(qiáng)化在開(kāi)放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。入世將使我縣一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域遇到新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)還要看到入世為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。如果我們審時(shí)度勢(shì)，抓住、抓牢這一歷史機(jī)遇，將加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快同國(guó)際接軌的步伐，增強(qiáng)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。新形勢(shì)下的開(kāi)放已經(jīng)由過(guò)去的依靠政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)到依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì)上來(lái)，環(huán)境建設(shè)的水平將決定對(duì)外開(kāi)放的水平。要加快建立符合國(guó)際慣例的體制環(huán)境，加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對(duì)外開(kāi)放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣目標(biāo)，理清和落實(shí)符合實(shí)際的發(fā)展思路。首先，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步深化和完善黨代會(huì)提出的發(fā)展思路。其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)來(lái)確定發(fā)展思路。第三，要堅(jiān)持從我做起，努力踐行已經(jīng)確定的發(fā)展思路。沒(méi)有每個(gè)人的發(fā)展就沒(méi)有全縣的發(fā)展，沒(méi)有每個(gè)單位的進(jìn)步就沒(méi)有全縣的進(jìn)步。三是抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重要課題，圍繞提高工作質(zhì)量和工作效率，除舊布新，樹(shù)立新作風(fēng)、新形象?？朔倭胖髁x、形式主義、享樂(lè)主義，樹(shù)立實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的思想作風(fēng)和政治品格。二、新一輪解放思想必須破除的思想障礙過(guò)去，我們?cè)诮夥潘枷肷媳M管取得了一些成績(jī)，但是，如果以更加開(kāi)放的眼光審視自己，以更加廣闊的胸懷來(lái)博采眾長(zhǎng)，我們就會(huì)感到自己還存在很大差距。通過(guò)調(diào)研我們感到，當(dāng)前必須破除以下四個(gè)方面的思想障礙?！肮俦疚弧本褪且怨贋楸?，一切為了做官，把做官看作人生最高價(jià)值追求。一種是用做官的大小來(lái)評(píng)判人生價(jià)值的大小，判斷一個(gè)人的地位和作用，認(rèn)為官為百業(yè)之首，唯有走上仕途才能出人頭地，光宗耀祖，人們以官為貴，以官為尊，結(jié)果是瞄官場(chǎng)的多，盯市場(chǎng)的少，寧肯擠在機(jī)關(guān)守清貧，也不愿到經(jīng)濟(jì)一線去創(chuàng)業(yè)，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對(duì)象，也都把“吃皇糧”作為第一條件。第三種是明哲保身，不思進(jìn)取，但求無(wú)過(guò)，有的甚至大搞關(guān)系，拉幫結(jié)派，一切為了保官。第五種是以我為尊，部門(mén)至上，只對(duì)小團(tuán)體負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾、對(duì)大局負(fù)責(zé)，為了部門(mén)小利，不顧全局發(fā)展。我們軟環(huán)境建設(shè)搞了多少年，為什么連一個(gè)個(gè)體戶都留不住，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該深思。往往是門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦，不給錢(qián)不辦事，給了錢(qián)亂辦事，明明是自己的正常業(yè)務(wù)，卻推諉扯皮。第七種是獨(dú)斷專行，把手中的權(quán)力看得至高無(wú)上，一切按自己的意志去辦，聽(tīng)不進(jìn)也容不下與自己不同的意見(jiàn)?！肮俦疚弧币庾R(shí)與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題的要求背道而馳，它是封建時(shí)代由于政治上落后，經(jīng)濟(jì)上不發(fā)達(dá)造成的，也是我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大障礙，是十分有害的。第二，要破除小農(nóng)意識(shí)。小農(nóng)意識(shí)存在于各個(gè)階層，主要表現(xiàn)：一是安于現(xiàn)狀。有些農(nóng)民稍富即安，不富也安，滿足于吃飽飯、娶媳婦、蓋房子。缺乏闖市場(chǎng)的意識(shí)，遍地都是機(jī)會(huì)，就是不去找，小錢(qián)不愿掙，大錢(qián)掙不來(lái)，更不愿撇家舍業(yè)出去打工，既怕受騙，又怕吃苦,特別是面對(duì)入世對(duì)農(nóng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，消極觀望的多，主動(dòng)應(yīng)對(duì)的少，既不抓信息，也不找市場(chǎng)，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小鬧，富不了，也餓不死。在用人上，有些領(lǐng)導(dǎo)干部常常是“武大郎開(kāi)店”，自己沒(méi)本事，又不用有本事的人；有的明知缺人才，卻既不想育才，也不想招才，甘于低水平重復(fù)，低效率運(yùn)行。一坰多地也要各樣品種都種，車(chē)馬機(jī)械都全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意識(shí)，一些專業(yè)協(xié)會(huì)雖然架子搭起來(lái)了，但群眾參與的熱情不高，總覺(jué)得自己?jiǎn)胃珊?。這種小農(nóng)意識(shí)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入的，嚴(yán)重阻礙了我們經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程。主要是在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家高度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的思想觀念。認(rèn)為政府無(wú)所不能，什么問(wèn)題都可以由政府用行政手段加以解決。表現(xiàn)在企事業(yè)單位上，發(fā)展不研究，改革不主動(dòng)，管理上仍沿用多年一貫制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和分配上的大鍋飯，不注重體制機(jī)制的創(chuàng)新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。二是越位包辦，包攬過(guò)多。一些經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)研究經(jīng)濟(jì)工作，談的更多的是如何加強(qiáng)企業(yè)管理，很少去研究如何為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，不知不覺(jué)中又充當(dāng)了企業(yè)的主管。三是習(xí)慣于按條、塊行政關(guān)系思考問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)按照行政區(qū)劃、行業(yè)或部門(mén)進(jìn)行管理，往往割斷了經(jīng)濟(jì)的自然聯(lián)系，造成地區(qū)封鎖，行業(yè)壟斷，各部門(mén)只是按照分工從自己的權(quán)限考慮問(wèn)題，也就成了我們說(shuō)的“鐵路警察各管一段”。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，只強(qiáng)調(diào)種的數(shù)量，不研究品種質(zhì)量。在牧業(yè)生產(chǎn)上，總是習(xí)慣于傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，不注重品種改良，雖然牛羊數(shù)量都不少，但羊毛和牛肉卻始終沒(méi)有形成大的市場(chǎng)。唯上意識(shí)就是缺少主觀見(jiàn)解，盲目服從，對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下不負(fù)責(zé)。具體表現(xiàn)在：一是盲目服從。二是機(jī)械執(zhí)行。三是照抄照搬。上級(jí)做出的全局性決策，有的明知不適合你那里的實(shí)際情況，也硬著頭皮去干，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際去創(chuàng)造性地工作。四是眼睛向上，只研究上級(jí)的好惡，熱衷于轟轟烈烈，而不深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)群眾想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解決具體問(wèn)題。此外還與我們的選人用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制有直接關(guān)系。三、新一輪解放思想必須結(jié)合具體工作尋求新的突破破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動(dòng)由思想層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，結(jié)合實(shí)際，解決具體問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由“共識(shí)”到“共為”的飛躍。改革是發(fā)展的動(dòng)力。在新一輪解放思想過(guò)程中，重點(diǎn)要解決四個(gè)問(wèn)題。2001年，我縣全口徑財(cái)政收入25300萬(wàn)元，其中可支配財(cái)力20000萬(wàn)元。但從支出上看，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)就高達(dá)18000萬(wàn)元，占可支配財(cái)力的90％以上，而且這部分支出的增長(zhǎng)比例，要高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例。由于大家都吃財(cái)政的大鍋飯，導(dǎo)致人浮于事，效率低下，貢獻(xiàn)不大，有的甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革最終要解決好兩個(gè)問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面。因此，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革的目的不是單純?yōu)榱藴p人，而是要通過(guò)人力資源的重組，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)由以管理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。出現(xiàn)這種狀況的根本原因是官本位意識(shí)在作怪。一是要引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的榮辱觀。一個(gè)人的社會(huì)價(jià)值，也不在于是為官還是經(jīng)商，而是取決于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。相反，如果做官不為黨的事業(yè)著想，而是為了謀取個(gè)人私利，終究會(huì)被群眾所淘汰。我們要在全社會(huì)提倡親商、安商、富商意識(shí)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)商辦企業(yè)，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)盡快富裕起來(lái)。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)?！皬?qiáng)化”，就是要強(qiáng)化地方政府區(qū)域性調(diào)控職能，把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)上來(lái)，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，認(rèn)真搞好公共產(chǎn)品的生產(chǎn)?！稗D(zhuǎn)化”，就是要向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移政府的社會(huì)職能，將政府目前所承擔(dān)的技術(shù)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作交給社會(huì)中介組織和社會(huì)自治組織，加速政府部分職能向社會(huì)的轉(zhuǎn)化。行政審批權(quán)減少了，弱化了，人人都想往機(jī)關(guān)擠的勢(shì)頭也就容易控制了。改革總的要求是減少財(cái)政支出，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，通過(guò)實(shí)行工效掛鉤等形式，激發(fā)他們服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，通過(guò)有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我完善。要積極探索農(nóng)林牧漁場(chǎng)改革的新途徑，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，建立全新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，消除干部職工 “吃大鍋飯” 的心理定勢(shì)，妥善解決離退休人員工資和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。讓人們認(rèn)識(shí)到，走出機(jī)關(guān)、走出事業(yè)單位，依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)發(fā)家致富是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，死守機(jī)關(guān)，庸庸碌碌，無(wú)所作為是無(wú)能的表現(xiàn)。第二，繼續(xù)深化企業(yè)改革。企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)資本的優(yōu)化配置。現(xiàn)在，一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式仍停留在看攤守業(yè)的層次上，習(xí)慣于自我循環(huán)、自我積累，寧可讓資產(chǎn)閑置也不愿脫手讓別人盤(pán)活。資本的本質(zhì)屬性在于流動(dòng)，資本在流動(dòng)中重組、在重組中優(yōu)化、在優(yōu)化中增值，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。既要搞有形資本運(yùn)營(yíng)，又要善于做好無(wú)形資本的文章；既要搞好資金、土地等生產(chǎn)要素運(yùn)營(yíng)，又要搞好產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。商業(yè)、物資、工業(yè)等系統(tǒng)都要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，使現(xiàn)有資本在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。要推進(jìn)企業(yè)人事、勞動(dòng)用工和分配制度改革，實(shí)現(xiàn)所有制、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是今后一個(gè)時(shí)期我縣各項(xiàng)工作的重中之重。各地、各部門(mén)都要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大改革力度，消除在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地使用、企業(yè)貸款等方面的政策性歧視，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第四，積極探索管理體制的創(chuàng)新。要破除在用人上的“論資排輩”思想，讓真正有本領(lǐng)的人走上相應(yīng)的崗位，發(fā)揮他們的聰明才智，提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平。長(zhǎng)此下去，必將造成生產(chǎn)一線技術(shù)人才青黃不接，影響經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。要高度重視資產(chǎn)浪費(fèi)的問(wèn)題。我們可不可以成立一個(gè)文印中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各單位的文件印制工作？從農(nóng)村看，我縣有35000臺(tái)農(nóng)用拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到53萬(wàn)千瓦，有的村屯幾乎家家都有小四輪車(chē)，但基本上是半年閑，有的甚至閑置3個(gè)季度。這其中雖然有很多復(fù)雜原因，但主要還是思想意識(shí)上的問(wèn)題。管理體制上的問(wèn)題很多，還有后勤服務(wù)的問(wèn)題、公車(chē)使用的問(wèn)題等等，需要大家高度重視，認(rèn)真思考。擴(kuò)大開(kāi)放，關(guān)鍵在于破除封閉保守的小農(nóng)思想。因此，對(duì)外開(kāi)放也必將是全方位、寬領(lǐng)域的。開(kāi)放給我們帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力，同時(shí)也提供了利用國(guó)外資源和市場(chǎng)的機(jī)遇。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。初步考慮今年在適當(dāng)時(shí)機(jī)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著題目，帶著項(xiàng)目到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。這樣，解決具體問(wèn)題的思路就會(huì)寬得多。前段縣領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重新鄉(xiāng)欣發(fā)村有1戶農(nóng)民到城里搞桔子批發(fā)，帶出了10多戶親屬，現(xiàn)在已經(jīng)基本控制了前郭柑桔市場(chǎng)。二是我縣的產(chǎn)品要打出去占領(lǐng)市場(chǎng)。特別是民族品牌，是我縣的一大特色，對(duì)外商的引力很大，卻沒(méi)有引起我們的足夠重視。在充分把握市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，緊緊依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好產(chǎn)品包裝，提升產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的有效銜接，徹底解決產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)的問(wèn)題。勞務(wù)輸出不能光靠政府來(lái)組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步健全的過(guò)程中，要適當(dāng)扶持具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹薪榻M織，使其形成規(guī)模，幫助農(nóng)民走出去打工賺錢(qián)。針對(duì)外派勞務(wù)市場(chǎng)不健全、不規(guī)范等問(wèn)題，要制定完善相關(guān)政策，逐步規(guī)范外派勞務(wù)工作秩序，解除外派人員家屬的后顧之憂。實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，實(shí)現(xiàn)人才群體的優(yōu)化組合，發(fā)揮人才效應(yīng)。二是要抓好資金和技術(shù)的引進(jìn)。招商引資的內(nèi)容要寬，要做到內(nèi)資與外資一起引、項(xiàng)目與品牌一起引、技術(shù)與人才一起引、資源與產(chǎn)品一起引，通過(guò)全方位嫁接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，招商引資必須做大量的基礎(chǔ)性工作。招商準(zhǔn)備必須充分，以商招商、以企招商的要把自身的優(yōu)勢(shì)搞清楚，情況說(shuō)明白。三是要抓好經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方法的引進(jìn)。從我縣的實(shí)際看，這一點(diǎn)顯得尤為重要。這一點(diǎn)很值得我們借鑒。（三）要在加快市場(chǎng)化進(jìn)程，拓寬發(fā)展空間上求突破。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是服從，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是自主；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段是直接干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段是間接管理；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是上級(jí)意志，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是市場(chǎng)需求。一是要尊重市場(chǎng)主體。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以企業(yè)為主、資源配置以市場(chǎng)為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以質(zhì)量效益為主的“三為主”意識(shí)，多為企業(yè)和農(nóng)民提供信息、法律和政策服務(wù)，把屬于市場(chǎng)主體的權(quán)力還給企業(yè)和農(nóng)民，把屬于市場(chǎng)的功能還給市場(chǎng)，把屬于社會(huì)的職責(zé)還給社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)政府管理由微觀管理向宏觀管理、直接管理向間接管理、產(chǎn)品管理向產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由行政命令、行政手段和直接干預(yù)為主向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和監(jiān)督調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，由單純的管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。尊重市場(chǎng)主體，政府并不是無(wú)所作為，而是要為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完成這些任務(wù)，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段和機(jī)制謀求發(fā)展，善于從市場(chǎng)上找辦法、尋出路，強(qiáng)化自立、自強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)，自主、自為的創(chuàng)新意識(shí)，自我調(diào)節(jié)、自謀出路的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把市場(chǎng)當(dāng)作最豐富的資源和最大的財(cái)富，一切面向市場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要加快資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、土地、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)建設(shè)及種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，整個(gè)世界已經(jīng)融為一個(gè)大市場(chǎng)。因此，在抓好有形市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，必須高度重視無(wú)形市場(chǎng)的建設(shè)。（四）要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上求突破。一是要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。從客觀上說(shuō)，隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。45歲以下的機(jī)關(guān)干部，都要學(xué)習(xí)微機(jī)操作，努力增強(qiáng)現(xiàn)代意識(shí)，樹(shù)立全新觀念，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作任務(wù)的要求。工作作風(fēng)是干部工作態(tài)度和綜合能力的表現(xiàn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的副職不能主動(dòng)研究問(wèn)題，思考問(wèn)題，推一推，動(dòng)一動(dòng)；個(gè)別部門(mén)的正職也是得過(guò)且過(guò)，見(jiàn)硬就躲。要深入開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，努力在求真務(wù)實(shí)上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓住問(wèn)題，真抓實(shí)干，破解難題。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)干部作風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)。要鼓勵(lì)廣大干部群眾進(jìn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)干群之間的溝通與交流，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，群策群力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。抓引導(dǎo)是各級(jí)黨政組織的重要工作內(nèi)容。要發(fā)揮農(nóng)村典型的帶動(dòng)作用，依靠政策培植典型，通過(guò)創(chuàng)建科技示范園區(qū)等形式，引導(dǎo)農(nóng)民采用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。四是要狠抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。全縣上下都要緊緊圍繞縣黨代會(huì)提出的“三個(gè)三”戰(zhàn)略目標(biāo)去思考，去謀劃，充分利用國(guó)家現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策和民族政策，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和項(xiàng)目。特別是要圍繞“生態(tài)、綠色、民族”三張牌，大力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，努力振興縣域工業(yè)，加快以查干湖為重點(diǎn)的旅游開(kāi)發(fā)步伐，力求通過(guò)“三個(gè)三”實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破。要認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，及時(shí)、準(zhǔn)確地為群眾提供法律、政策、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面的信息。提供銷(xiāo)售服務(wù)并不是要各級(jí)干部代替群眾去簽訂單，而是要通過(guò)培植經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各