【正文】 現(xiàn)在我們一些同志雖然明白服務(wù)的內(nèi)涵，但在具體實(shí)踐上，又自覺(jué)不自覺(jué)地充當(dāng)了管理者角色。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的綜合治理，各部門(mén)都要經(jīng)黨委會(huì)或班子會(huì)討論，制定改善經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的具體辦法，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造寬松的外部空間。五是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，確定一套人馬專(zhuān)門(mén)抓，事事圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，把干部群眾的積極性和興奮點(diǎn)都調(diào)到“三個(gè)三”上來(lái)，無(wú)論遇到什么困難都要千方百計(jì)加以解決。堅(jiān)持季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項(xiàng)目。要做好思想工作，一方面教育群眾用正常的心態(tài)看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的賠和掙，賠了要善于總結(jié)，掙了要敢于發(fā)展，既不能盲目樂(lè)觀，也不能怨天尤人；另一方面引導(dǎo)群眾樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，敢于闖市場(chǎng)，善于從市場(chǎng)中尋找發(fā)展的門(mén)路，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、手段和方法實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。要根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾集中發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成特色，提高經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。三是要注重政策引導(dǎo)?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每年下基層調(diào)研不少于60天，掌握第一手材料，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和要求，及時(shí)解決工作中存在的具體問(wèn)題。要探索從體制和機(jī)制上解決作風(fēng)問(wèn)題，逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。因此，必須下大力氣解決干部作風(fēng)的問(wèn)題。目前，在我們干部隊(duì)伍中，精神萎靡不振，工作不思進(jìn)取的問(wèn)題還不同程度地存在。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在新形勢(shì)和新任務(wù)面前，各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志 “三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)WTO知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、政策法規(guī)和現(xiàn)代科技知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，提高在新形勢(shì)下駕馭全局工作的能力。從主觀上說(shuō)，隨著人們認(rèn)識(shí)能力的提高，認(rèn)識(shí)領(lǐng)域和范圍的不斷擴(kuò)大，我們所遇到的問(wèn)題不是越來(lái)越少，而是越來(lái)越多。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法就要破除唯上意識(shí)，改變過(guò)去一切圍繞上級(jí)計(jì)劃轉(zhuǎn)的思想，強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，立足本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要抓緊組建前郭縣網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技手段，加快培育信息市場(chǎng)，拓寬信息渠道，提高反映速度，盡快建立起方便、快捷的信息發(fā)布體系和有償、高效的運(yùn)行機(jī)制。國(guó)際市場(chǎng)的變化將直接影響我縣企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。大力加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及各類(lèi)中介組織建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持建立共同利益之上的、農(nóng)民自愿參加的各類(lèi)民間經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民提供技術(shù)和信息服務(wù)，架起農(nóng)民和市場(chǎng)之間的橋梁。三是要完善市場(chǎng)體系。要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是要運(yùn)用市場(chǎng)手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，過(guò)去那種政府直接組班子、抓項(xiàng)目、找投資、跑貸款、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，已經(jīng)行不通了。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，真正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思維去謀劃創(chuàng)新和發(fā)展。加快市場(chǎng)化進(jìn)程，必須沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛。四是要有計(jì)劃地組織聘請(qǐng)一些高層次的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家來(lái)前郭作報(bào)告，介紹兄弟縣市改革開(kāi)放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別要請(qǐng)他們來(lái)講講是如何解決發(fā)展中遇到的各類(lèi)新情況、新問(wèn)題的，借外地改革開(kāi)放的春風(fēng)，促進(jìn)我縣解放思想活動(dòng)的進(jìn)一步深入。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上訪了，上下班也準(zhǔn)時(shí)了，工作也積極努力了，這不在于對(duì)方投入了多少資金和技術(shù)，關(guān)鍵是在經(jīng)營(yíng)理念和管理方法上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了突破。要在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法和管理手段，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。這樣，才能收到預(yù)期效果。招商項(xiàng)目必須成熟，要有項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，能立項(xiàng)的要爭(zhēng)取立項(xiàng)。招商引資的環(huán)境要優(yōu)，要繼續(xù)執(zhí)行縣里有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定，力排各種干擾和阻力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。招商引資的方式要活，要結(jié)合縣情，把握國(guó)內(nèi)外招商引資的大氣候和小環(huán)境，主動(dòng)出去，采取以商招商、小型專(zhuān)業(yè)團(tuán)組招商、網(wǎng)上招商、代理招商、跨行業(yè)聯(lián)合招商等方式，將招商的觸角延伸到國(guó)內(nèi)外。在力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的同時(shí)，要抓住油田綜合利用廠關(guān)閉和吉林油田結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)各種渠道吸引周邊人才為我所用。一是要抓好智力和人才的引進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要籌劃建立外派人員培訓(xùn)基地，設(shè)立外派人員儲(chǔ)備庫(kù)，提高外派勞務(wù)人員層次，最終達(dá)到“派出一人、富裕一家、帶動(dòng)一片、安定一鄉(xiāng)”的目的。發(fā)揮現(xiàn)有外出人員的輔射帶動(dòng)作用，主動(dòng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外大的勞務(wù)市場(chǎng)，逐步建立穩(wěn)固的外派勞務(wù)市場(chǎng)體系。三是要積極搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的對(duì)外輸出。各地、各部門(mén)都要結(jié)合“情系郭爾羅斯”大型系列活動(dòng)，利用各種渠道，廣泛對(duì)外宣傳，讓更多的人認(rèn)識(shí)前郭，了解前郭，提高我縣產(chǎn)品在外域市場(chǎng)的知名度。我們有豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，有獨(dú)具特色的民族優(yōu)勢(shì)，必須突出打好生態(tài)、綠色、民族三張牌，切實(shí)加大產(chǎn)品推介和宣傳工作力度。我們的干部如果能夠做到這一點(diǎn)，把周邊的群眾帶出去，就是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部外出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)才干。鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)同志也要有計(jì)劃、有步驟、有目的地出去走一走，然后再緊密聯(lián)系實(shí)際，用更廣闊的視野看前郭，更好地立足全局看前郭，進(jìn)而研究自身的改革和發(fā)展問(wèn)題，研究資產(chǎn)重組問(wèn)題，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是各級(jí)干部要走出去拓寬視野。這就要求我們?cè)谒枷肷弦咏夥?，要把前郭?jīng)濟(jì)放在國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背景下去謀劃，以兩種資源為取向，以兩個(gè)市場(chǎng)為目標(biāo)，實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，積極參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中來(lái)。既包括對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的開(kāi)放，也包括對(duì)世界各國(guó)的開(kāi)放；既包括資金、技術(shù)、人才的流動(dòng)，也包括思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念、信息等的交流與碰撞。中國(guó)加入WTO以后，國(guó)門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，不管我們?cè)覆辉敢?，接不接受，?guó)外的產(chǎn)品、服務(wù)包括思想、文化都要逐漸進(jìn)來(lái)。（二）要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)上求突破。這些問(wèn)題如何解決，需要我們認(rèn)真研究。就我縣的耕地面積，有10萬(wàn)千瓦的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力即可滿足生產(chǎn)要求。從縣直機(jī)關(guān)來(lái)看，許多單位都有速印機(jī)、復(fù)印機(jī)、甚至復(fù)印速印一體機(jī)，這些東西價(jià)格很貴，但使用效率不高，有的單位甚至一年也不用幾次，造成資產(chǎn)的閑置。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合新一輪解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的辦法。在人才的使用上，我們還存在著人才短缺與人才浪費(fèi)的矛盾，由于歷史的原因，本來(lái)就為數(shù)不多的技術(shù)人員大多滯留在機(jī)關(guān)，不能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管理體制存在諸多弊端，管理體制的創(chuàng)新涉及方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各系統(tǒng)、各部門(mén)都要從各自的不同情況出發(fā)，認(rèn)真研究管理體制的問(wèn)題。支持有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)型和科技型發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)參股、控股國(guó)有企業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化方向轉(zhuǎn)變，積極吸引縣外大型民營(yíng)企業(yè)來(lái)我縣投資，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。第三，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在搞好資本運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改制工作，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推行企業(yè)的股份制改造，使具備條件的骨干企業(yè)盡快成為上市公司。要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)股份制改造吸納資本，通過(guò)兼并聯(lián)合優(yōu)化資本，通過(guò)租賃拍賣(mài)盤(pán)活資本，通過(guò)改造引進(jìn)嫁接資本，通過(guò)參股控股激活資本，靈活運(yùn)用各種方式，讓那些處于閑置狀態(tài)的資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迅速活躍起來(lái)。因此，要堅(jiān)持把資本運(yùn)營(yíng)作為搞活企業(yè)的“金鑰匙”，抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)變化的有利時(shí)機(jī)，徹底打破地域、行業(yè)和所有制界限，在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)。究其思想根源，就在于托管部門(mén)不愿意放棄手中的權(quán)力，企業(yè)留守人員不愿意放棄既得利益。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)推進(jìn)資產(chǎn)重組，就能夠使死錢(qián)變活錢(qián)，變包袱為財(cái)富。企業(yè)改革的重要任務(wù)是搞好資本運(yùn)營(yíng)。從根本上解決千方百計(jì)進(jìn)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)創(chuàng)自主擇業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的新路子。四是要營(yíng)造有利于人員分流的輿論環(huán)境。區(qū)別不同情況，有的全額撥款事業(yè)單位要逐步改為差補(bǔ)單位、定補(bǔ)單位，有的差補(bǔ)和定補(bǔ)單位要改為自收自支單位，實(shí)行企業(yè)化管理。三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。要加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公開(kāi)、透明、講求實(shí)效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批?！叭趸?，就是要弱化政府微觀管理職能，著力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行政企分開(kāi)，使政府從社會(huì)資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)管者。要結(jié)合正在進(jìn)行的黨政機(jī)構(gòu)改革，按照強(qiáng)化、弱化、轉(zhuǎn)化的要求實(shí)行職能轉(zhuǎn)變。要用新的政治標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)一個(gè)人的是非得失和社會(huì)地位，樹(shù)立勞動(dòng)致富光榮、安于現(xiàn)狀可恥的思想觀念，推進(jìn)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，只要是對(duì)社會(huì)有益，對(duì)人民有好處，在機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員、在事業(yè)單位工作是光榮的，從事個(gè)體私營(yíng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也同樣是光榮的。大家都知道，德大公司的董事長(zhǎng)王秀林，原來(lái)是縣委副書(shū)記，現(xiàn)在到德大公司工作，他的個(gè)人價(jià)值和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不僅沒(méi)有減弱，反而有了很大的提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值大小，不在于當(dāng)多大的官職，而在于為人民辦了多少好事、實(shí)事。所以，要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，必須徹底破除官本位意識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，但從實(shí)踐看，效果不明顯，在職人員不想往出走，外面的人還在積極往里進(jìn)。減員是改革的首要任務(wù)，通過(guò)裁減富余人員，可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明晰工作職責(zé)，最終還是為了實(shí)現(xiàn)提高工作效率這個(gè)目的。一個(gè)是減員，一個(gè)是增效。無(wú)論從單位本身還是從全局來(lái)看，都已經(jīng)到了非改不可的程度。照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展，不但政府沒(méi)錢(qián)辦事業(yè)，將來(lái)吃飯都要成問(wèn)題。從數(shù)量上看，收入確實(shí)不少，位于全省前列。第一，深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革。解決發(fā)展問(wèn)題，必須靠改革創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。（一）要在深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。唯上意識(shí)對(duì)我們事業(yè)的發(fā)展十分不利，毛澤東同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)批示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法”。唯上意識(shí)的產(chǎn)生是私心雜念在作怪，因?yàn)槲ㄉ?，干好了是自己的政?jī)，干不好有上級(jí)承擔(dān)，進(jìn)可攻，退可守。而對(duì)那些看準(zhǔn)的適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯(cuò)，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展的良機(jī)，造成一些不應(yīng)有的損失。很多工作是以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。不能把原則性和靈活性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)文件上沒(méi)說(shuō)的，上級(jí)沒(méi)有部署的，沒(méi)開(kāi)會(huì)的，該辦的也不能辦，什么事都得等上級(jí)表態(tài)，不敢越雷池一步。凡是上級(jí)的意見(jiàn)、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，無(wú)條件執(zhí)行。它是產(chǎn)生官僚主義、形式主義的根源。第四，要破除唯上意識(shí)。比如水稻，雖然產(chǎn)量每年都有較大增長(zhǎng)，但品種雜，質(zhì)量差，上不了檔次，進(jìn)不了超市，經(jīng)濟(jì)效益不高。四是忽視成本，不重效益。地區(qū)分割，行業(yè)壟斷，就是這種觀念的產(chǎn)物。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓常規(guī)工作勁頭很足，季節(jié)性工作做完了就不知道該干點(diǎn)啥，有的干脆讓干部放假回家，對(duì)信息、市場(chǎng)、服務(wù)、示范、引導(dǎo)等項(xiàng)工作研究很少。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府替代企業(yè)成為市場(chǎng)主體，管了許多不應(yīng)管也管不了的事情，成為企業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)”，造成了政府的“越位”，使企業(yè)很難成為市場(chǎng)的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，失去了發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我們減少行政審批、下放行政權(quán)力的難度很大，從思想觀念來(lái)講，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想在作怪。農(nóng)林牧漁場(chǎng)職工發(fā)不出工資，還抱著“國(guó)有”牌子，改革始終沒(méi)有大的突破。農(nóng)民不知道種啥找政府，產(chǎn)品賣(mài)不出去也找政府，賣(mài)出去了價(jià)格不好還怨政府；下崗職工等政府找工作，大中專(zhuān)畢業(yè)生等政府分配。具體表現(xiàn)在：一是等靠要思想嚴(yán)重，崇拜行政權(quán)力，迷信政府。第三，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)。六是缺乏信用意識(shí)，雖然簽訂了生產(chǎn)合同，但市場(chǎng)對(duì)自己不利的時(shí)候，就按合同辦事，對(duì)自己有利的時(shí)候就私售亂賣(mài)。單位不管大小，微機(jī)、印刷機(jī)、打字員都要一應(yīng)俱全。四是搞小而全。三是患得患失。二是思想封閉。只跟差的比，不跟好的比，總認(rèn)為我們的財(cái)政比較好，工資能按時(shí)足額發(fā)放，缺乏危機(jī)感、緊迫感，滿足于“成績(jī)不大年年有，步子不大年年走”。小農(nóng)意識(shí)是自然經(jīng)濟(jì)的思想觀念，說(shuō)到底就是小生產(chǎn)者觀念，求穩(wěn)而不思變，比上不足，比下有余，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)取心不強(qiáng)。任其蔓延，就會(huì)使一些人迷戀官場(chǎng)，追求享受，講究排場(chǎng)，從心理上輕視經(jīng)濟(jì)，厭惡從商，不敢親商，整個(gè)社會(huì)就會(huì)失去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大氛圍。還可以舉出一些，主要是這七種。王府站鎮(zhèn)一戶企業(yè)要更換產(chǎn)品商標(biāo)，三個(gè)部門(mén)相互推，跑了一個(gè)多月，也不知道究竟該歸誰(shuí)管。第六種是官氣十足。比如烏蘭圖嘎鎮(zhèn)有個(gè)收糧大戶，剛剛開(kāi)業(yè)收購(gòu)，就被有關(guān)部門(mén)以各種名義亂罰款給罰跑了，遷到農(nóng)安去發(fā)展，現(xiàn)在，在他的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)較大規(guī)模的雜糧市場(chǎng)，成了當(dāng)?shù)氐睦惔髴簟５谒姆N是打官腔，比官威，比誰(shuí)的車(chē)子、房子豪華，比誰(shuí)的官大、排場(chǎng)大，貪圖享受，不思進(jìn)取。第二種是整天琢磨關(guān)系、升遷、爭(zhēng)權(quán)的事，沒(méi)把心思用在工作和發(fā)展上，出現(xiàn)了弄虛作假，虛報(bào)浮夸，騙取榮譽(yù)和職位的現(xiàn)象，有的甚至跑官、要官、買(mǎi)官。官本位主義有各種表現(xiàn)。第一，要破除官本位意識(shí)。年前，縣委對(duì)城鄉(xiāng)干部群眾的思想狀況進(jìn)行了一次調(diào)研?？朔枷虢夥呕顒?dòng)同實(shí)際工作相脫節(jié)的傾向，圍繞富民強(qiáng)縣這一主題，把思想解放大討論活動(dòng)同促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，查找發(fā)展上的差距，找出加快發(fā)展的途徑和辦法；把思想解放大討論活動(dòng)同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；把思想解放大討論活動(dòng)同轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立新作風(fēng)，創(chuàng)建新業(yè)績(jī)。要以黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，樹(shù)立新的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。因此，全縣各地、各部門(mén)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等各條戰(zhàn)線都要結(jié)合面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)來(lái)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確工作思路，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。全縣是一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)人、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。具體要求是四句話，即“學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，總結(jié)本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。要面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，查找與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革創(chuàng)新、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展后勁等問(wèn)題，破除舊觀念、樹(shù)立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。要在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)造良好的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，是我們做好對(duì)外開(kāi)放工作的前提條件和重要任務(wù)。第三，要樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)。從總體上講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。其次，要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。大開(kāi)放大發(fā)展，小開(kāi)放小發(fā)展，不開(kāi)放難發(fā)展。一是注重解決思想觀念問(wèn)題，牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。