【正文】 度，嚴格按照法定權(quán)限和程序?qū)徟鷾p免緩稅。（二）優(yōu)化稅收服務。當前，特別要根據(jù)省局出臺的有關(guān)文件精神，嚴格落實稅收（費）政策和措施，積極跟進服務皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住全市“大建設，大發(fā)展”的有利時機，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強地方經(jīng)濟，支持改善民生。落實信息管稅工作思路，依托新版征管軟件，加強信息采集和綜合分析利用，采取人機結(jié)合的方法，開展納稅評估，有針對性地加強稅源管理，積極構(gòu)建稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的稅收征管機制。建立有效的風險管理和內(nèi)部控制機制，推行人機結(jié)合的考核監(jiān)督機制，防范和降低稅收執(zhí)法風險。凡稅收行政執(zhí)法出現(xiàn)重大過錯被市局以上機關(guān)責任追究的，現(xiàn)代化分局建設考評實行一票否決。繼續(xù)推進效能建設向基層、向機關(guān)職能部門延伸，實現(xiàn)各項工作升級和提速增效。各級領(lǐng)導機關(guān)要從完善制度，優(yōu)化流程，深化信息化應用，精簡程序和報表資料入手，既提高自身工作質(zhì)量和效率，又進一步為基層減負，幫助基層進一步提升管理、服務和執(zhí)法效能。認真開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，加強基層分局黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)和凝聚各方面力量。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動和現(xiàn)代化分局建設工作緊密結(jié)合起來，把現(xiàn)代化分局建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和實踐載體抓緊抓好，相互促進，不斷提高。組織稅干認真學習《廉政準則》，狠抓貫徹落實，增強廉政的自覺性和主動性。對稅務機關(guān)和稅務人員存在違法亂紀行為，被上級單位和有關(guān)部門查處的，現(xiàn)代化分局建設考評實行一票否決。省局在總結(jié)去年推進現(xiàn)代化分局建設考核工作的基礎(chǔ)上，對2010年考核指標作了進一步修改和完善。（二）考核方式。一是檢查市、縣局機關(guān)在推進現(xiàn)代化分局建設方面做的工作，包括：工作安排、指導調(diào)研、機制落實等工作舉措，特別是為基5 層分局辦的實事、減輕負擔等內(nèi)容，通過考核評選若干市、縣局為“全省地稅系統(tǒng)推進現(xiàn)代化分局建設組織工作優(yōu)秀單位”。二是對市局申請上報的省級先進單位進行考核，對申請上報備案的市級先進單位進行抽查。（三）考核步驟。第二步，2011年2月底前，省局組織開展對市局上報的省、市級先進單位進行考核。五、工作要求6（一）統(tǒng)一思想提高認識。今年，現(xiàn)代化分局建設要突出“創(chuàng)優(yōu)〃提效〃減負”的主題，要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和落實減負提效的各項措施，使現(xiàn)代化分局建設的效應進一步顯現(xiàn)。（二）明確責任加強協(xié)作。各部門一定要齊心協(xié)力，加強協(xié)作和溝通配合，加強對分局的指導和督查，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面?；鶎臃志忠獜娀瘓?zhí)行責任，分局主要領(lǐng)導要親自謀劃、親自部署、身體力行，班子其他成員要明確職責，強化分工，通力協(xié)作；全體稅干要做到目標明確、任務明確、責任明確，確保執(zhí)行到位，落實有力，形成全員參與、開門創(chuàng)建、社會支持的工作格局，不斷提升現(xiàn)代化分局建設水平。在創(chuàng)建實踐中，各單位要將現(xiàn)代化分局建設與服務示范區(qū)建設、效能建設、創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，抓好各項工作結(jié)合和工作聯(lián)動，促進機關(guān)與基層互動共建，提升整體工作效能，切實減輕基層和納稅人負擔，集中精力加強業(yè)務建設和隊伍建設，推進現(xiàn)代化分局建設取得實效。（四）推進動態(tài)管理和滾動式考核。已獲得先進單位稱號的基層分局，凡在省、市各級組織的抽查、復查或“回頭看”等活動中被發(fā)現(xiàn)存在工作退步、不達標準等問題的，給予降級或取消其先進單位資格處理；凡因在政風評議、暗訪檢查、社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在有明顯問題的，特別是存在執(zhí)法嚴重過錯、侵害納稅人權(quán)益等問題的，一律取消其先進單位稱號資格；因消極懈怠、管理不善、屢錯不改，受到省局或有關(guān)部門的批評、警告，與現(xiàn)代化分局先進單位標準不符的，責令限期整改；限期內(nèi)整改不到位的，將給予降級、取消稱號處理或重新進行考核認定等級。為了表彰先進，樹立典型，營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好氛圍，充分調(diào)動廣大干部職工獻身地稅事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，市局決定：授予吉安市地稅局法規(guī)科等10個單位為“2009全市地稅系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號，授予姚東浩等40位同志為“2009全市地稅系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。各級地稅部門和廣大干部職工要以先進單位和先進工作者為榜樣，認真做好本職工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，團結(jié)拼搏，努力完成2010年的各項工作任務，為吉安經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻。一、提高認識，逐步推行。各級地稅部門要高度重視，精心組織實施，將推行全員全額扣繳申報制度作為今年全省地稅系統(tǒng)規(guī)范管理年的一項重要內(nèi)容。今年，各級地稅部門要對代扣代繳稅款總量前50位的單位實行個人所得稅全員全額扣繳管理，有條件的地區(qū)可以進一步擴大實施范圍。納稅義務人基本信息以?扣繳個人所得稅報告表?中所載信息為基礎(chǔ)，不再另行填報?個人基礎(chǔ)信息登記表?；屬于重點納稅人的，其相關(guān)涉稅信息按國稅發(fā)［2005］120號規(guī)定辦理。三、規(guī)范管理，嚴格審核。（本件只發(fā)電子文件）二OO六年一月十二日主題詞：個人所得稅 扣繳 申報 管理 辦法 通知 抄送：國家稅務總局。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下：一、充分認識實行個人所得稅全員全額扣繳申報的重要意義全員全額扣繳申報工作是新形勢下提升個人所得稅管理水平的突破口，也是個人所得稅稅制建設與征管改革的發(fā)展方向。二、完善配套措施，積極穩(wěn)妥地分步推行全員全額扣繳申報全員全額扣繳申報，涉及扣繳義務人和納稅人的數(shù)據(jù)信息多，工作量大。三、加強稅法宣傳和輔導培訓，為全員全額扣繳申報管理工作打下基礎(chǔ)各地應通過多種形式和各種途徑加大宣傳力度，做好輔導培訓工作，進一步提高扣繳義務人和具體辦稅人員以及稅務干部的業(yè)務能力和水平。對尚未開展全員全額明細申報工作的扣繳義務人，各級稅務機關(guān)應加大宣傳力度，督促扣繳義務人盡早實行全員全額扣繳申報。二○○五年十二月二十三日個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法第一條 為加強個人所得稅征收管理，規(guī)范扣繳義務人的代扣代繳行為，維護納稅人和扣繳義務人的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國個人所得稅法?（以下簡稱稅法）及其實施條例、?中華人民共和國稅收征收管理法?（以下簡稱征管法）及其實施細則和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第三條 本辦法所稱個人所得稅全員全額扣繳申報(以下簡稱扣繳申報)，是指扣繳義務人向個人支付應稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應稅所得是否達到納稅標準，扣繳義務人應當在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務機關(guān)報送其支付應稅所得個人(以下簡稱個人)的基本信息、支付所得項目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。第四條 實行個人所得稅全員全額扣繳申報的應稅所得包括：（一）工資、薪金所得；（二）勞務報酬所得；（三）稿酬所得；（四）特許權(quán)使用費所得；（五）利息、股息、紅利所得；（六）財產(chǎn)租賃所得；（七）財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；（八）偶然所得；（九）經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得。對下列個人，扣繳義務人還應加報有關(guān)信息：（一）非雇員（不含股東、投資者）：工作單位名稱等；（二）股東、投資者：公司股本（投資）總額、個人股本（投資）額等；（三）在中國境內(nèi)無住所的個人（含雇員和非雇員）：外文姓名、國籍或地區(qū)、出生地（中、外文）、居留許可號碼（或臺胞證號碼、回鄉(xiāng)證號碼）、勞動就業(yè)證號碼、職業(yè)、境內(nèi)職務、境外職務、入境時間、任職期限、預計在華時間、預計離境時間、境內(nèi)任職單位名稱及稅務登記證號碼、境內(nèi)任職單位地址和郵政編碼及聯(lián)系電話、境外派遣單位名稱（中、外文）、境外派遣單位地址（中、外文）、支付地（包括境內(nèi)支付和境外支付）等。各地應根據(jù)這些基礎(chǔ)信息和管理工作的要求，制定?個人基礎(chǔ)信息登記表?，并要求扣繳義務人填報。個人及基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時，扣繳義務人應在次月扣繳申報時，將變更信息報送主管稅務機關(guān)。?扣繳個人所得稅報告表?填寫實際繳納了個人所得稅的個人情況。已實行扣繳申報信息化管理的，可以將?支付個人收入明細表?并入?扣繳個人所得稅報告表?。但同時報送有困難的，應最遲在扣繳稅款的次月底前報送。第十條 主管稅務機關(guān)應嚴格審核扣繳義務人的扣繳申報資料。第十一條 扣繳義務人可以直接到稅務機關(guān)辦理扣繳申報，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理扣繳申報。第十三條 扣繳義務人代扣稅款時，納稅人要求扣繳義務人開具代扣稅款憑證的，扣繳義務人應當開具。第十四條 主管稅務機關(guān)應按照“一戶式”管理的要求，對每個扣繳義務人建立檔案，其內(nèi)容包括：（一）扣繳義務人編碼、扣繳義務人名稱、登記證照類型、稅務登記證號碼、電話號碼、電子郵件地址、行業(yè)、經(jīng)濟類型、單位地址、郵政編碼、法定代表人（單位負責人）和財務主管人員姓名及聯(lián)系電話、稅務登記機關(guān)、稅務登記日期、主管稅務機關(guān)；（二）全年的職工人數(shù)、納稅人數(shù)及匯總的應納稅所得額（按所得項目歸類匯總）、免稅收入、應納稅額（按所得項目歸類匯總）、減免稅額、已扣稅額、應補（退）稅額、滯納金、罰款等。第十六條 稅務機關(guān)應于終了3個月內(nèi)，為已經(jīng)實行扣繳申報后的個人按其全年實際繳納的個人所得稅額開具?中華人民共和國個人所得稅完稅證明?。第十八條 扣繳義務人未按照規(guī)定設置、保管代扣代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的，依照征管法第六十一條的規(guī)定給予相應處罰。第二十條 稅務機關(guān)應依法為扣繳義務人和個人的情況保密。第二十一條 其他稅收違法行為，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，并報國家稅務總局備案。第二十五條 本辦法從2006年1月1日起執(zhí)行。附件：扣繳個人所得稅報告表支付個人收入明細表 ：個人所得稅 扣繳 申報 辦法 印發(fā) 通知 國家稅務總局辦公廳 2005年12月27日封發(fā) 校對：所得稅管理司 電子發(fā)文聯(lián)系電話：01063417501