【正文】 場(chǎng)，拓寬企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司融資渠道，允許財(cái)務(wù)公司進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和債券市場(chǎng)。改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民間信用。12月，發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，取締民間高利借貸的意見(jiàn)》，提出一方面要加快農(nóng)村金融體制改革，建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制和服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，增加對(duì)農(nóng)村的信貸投入，另一方面對(duì)貨幣政策的最終目標(biāo)是指貨幣政策制定者所期望達(dá)到的貨幣政策最終實(shí)施的效果，一般包括穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。這是世界上絕大多數(shù)國(guó)家政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)之一，也是貨幣政策經(jīng)常要突出的最終目標(biāo)之一。(2)充分就業(yè)。(3)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西方目家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不景氣，往往通過(guò)貨幣政策的實(shí)施，保持較高的投資率，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，意味著一國(guó)能夠保持良好的外匯儲(chǔ)備，以保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了解留守兒童目前的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而做好留守兒童的工作，近日，本調(diào)查小組對(duì)新塘村100個(gè)家庭的“留守兒童”進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢阂?、總體現(xiàn)狀（一）留守兒童面廣量大。其中，單親在外打工的留守兒童有265人，％ ；父母均在外打工的留守兒童有93人，％。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，留守率與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，即地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，留守率就越低，地方經(jīng)濟(jì)越欠發(fā)達(dá)，留守率就越高。被調(diào)查的留守兒童中，％的留守兒童是父母一方在外工作，一方留在家鄉(xiāng)，其中約有80％以上是父親外出，母親在家操持家務(wù)，撫養(yǎng)孩子。（三）留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二、存在問(wèn)題由于家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子的溝通、交流較少，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)，更談不上對(duì)子女進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。(一)學(xué)習(xí)成績(jī)一般。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中成績(jī)優(yōu)秀的不足3％，80％以上成績(jī)中等或偏下。(二)行為習(xí)慣不良。由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，家庭教育缺失，留守兒童存在著許多不良行為習(xí)慣。更有少數(shù)留守兒童整天沉迷于武俠小說(shuō)和網(wǎng)絡(luò)游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派，被社會(huì)上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。在初中生中，個(gè)別留守兒童不愿住在學(xué)校而到校外租房居住，導(dǎo)致早戀或其他越軌行為。三、形成原因（一）社會(huì)因素。此外，社會(huì)上新的“讀書(shū)無(wú)用論”對(duì)農(nóng)村留守兒童及其家庭也產(chǎn)生了很大影響，長(zhǎng)期以來(lái)被農(nóng)民看成跳出農(nóng)門(mén)吃上“皇糧”的金光大道不再那樣暢通，負(fù)面效應(yīng)被片面夸大，因而放松了對(duì)子女讀書(shū)的要求。農(nóng)民外出務(wù)工謀生，希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，從家庭不能充分得到精神上的支持和知識(shí)上的充實(shí)。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在許多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親情關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。要把農(nóng)民工子女教育問(wèn)題列入重要日程，除加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度以外，更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題的調(diào)查和研究，制定保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的措施。（二）加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。（三）加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。應(yīng)在中小學(xué)建立寄宿制，并加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，使農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師及時(shí)填補(bǔ)留守學(xué)生家庭教育的空白，教育功能得到更有效的發(fā)揮。通過(guò)豐富多彩的課余活動(dòng)，增加留守學(xué)生與老師接觸的機(jī)會(huì)，通過(guò)實(shí)行教師與留守學(xué)生一對(duì)一幫扶制度，讓留守學(xué)生得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心與幫助。教師應(yīng)加大對(duì)走讀留守學(xué)生的家訪，更多關(guān)心學(xué)生的生活和思想狀況，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹(shù)立積極的態(tài)度面對(duì)生活。因?yàn)樵谖覀兡抢锝?jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)家庭的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源很少，但是學(xué)生的雜費(fèi)，家里生活所需的費(fèi)用卻是很大一部分。從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答，這樣造成的孩子在心理發(fā)育方面跟不上自身的發(fā)展。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨了兩地教學(xué)內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。第五篇：社會(huì)調(diào)查關(guān)于和平鎮(zhèn)環(huán)境污染情況的調(diào)查黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任 務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村 建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。行政轄區(qū)內(nèi)共有8個(gè)村委會(huì)，1個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)；35個(gè)自然村，47個(gè)村小組調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道 治理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào) 查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：一、目前現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題近年來(lái)，和平鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展 綠色農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。2007 年鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生投入 萬(wàn)元，其中村級(jí) 投入 萬(wàn)元，村級(jí)投入 萬(wàn)元，區(qū)補(bǔ)助 萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)境治理工作取得了階段 性成效，但是，總體來(lái)說(shuō)我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境治理工作還處于起步階段，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快 速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境治理的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重 以喬井路沿線五星村和葛家車(chē)村為例，部分沿街農(nóng)戶(hù)擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租 獲利；部分建房戶(hù)占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通；同時(shí)，農(nóng)戶(hù)建房中產(chǎn)生 的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場(chǎng)地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容 村貌的改觀，同時(shí)也加大了政府對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。河道水體污染嚴(yán)重 部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、小木 河和大牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾箱設(shè)置不科學(xué) 在對(duì)抄賢村、良熟村和和平鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)天天都會(huì)產(chǎn)生大量1的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，基本維持在 2～4 個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上天天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工 作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開(kāi)展。農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工 作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán) 目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，幾十個(gè)行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主 投入為主，政府補(bǔ)貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人 員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)調(diào)查全鎮(zhèn)環(huán)境治理 投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi)，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化 一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù) 意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán) 境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。由專(zhuān)職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時(shí)清理路面垃圾和打 撈河道漂浮物；另一方面，推行推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保 責(zé)任意識(shí)。一方 面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境保護(hù)治理專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社 會(huì)資金投入，拓寬投資渠道；另一方面，努力改善農(nóng)民居住環(huán)境，在全體村民中進(jìn)行社會(huì)主 義榮辱觀的教育，加快農(nóng)居點(diǎn)體育、文化設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康科學(xué)的生活方式。