【正文】 ）上的能力，概念（思維）上的能力就是你的思維要有認識、有看法、有思想、有思路，能提出工作上戰(zhàn)略性的（新）觀念。如果你沒有這個謀劃能力，提不出來，一年如此，兩年如此，五年還是一個樣，那么高層這些人就是庸。執(zhí)行就涉及到方方面面，既要同上級溝通，又要與基層溝通，還要與橫向的社會環(huán)境溝通。對基層來說，就是一個技術(shù)、技能上的問題，思路、思想有了，怎么執(zhí)行有了，創(chuàng)造的好環(huán)境有了，具體的落實、技術(shù)工作，就該我們基層的同志做了。當(dāng)然，實際工作中沒有這么絕對的界限，也都是相對的。這與西方的理論是相通的，通才無非是知識面要豐富一點，想問題能想得寬，站得高，看得遠一點；但對高層來說，你既然通了，你就專不了，深不了，這就靠中層來專，專了以后怎么干，靠基層。也就是說，提出的一些概念、戰(zhàn)略、想法、思路、看法是清楚的，要做什么是清楚的，要達到什么目的是清楚的，但怎么實現(xiàn)這些目標，可能一時還沒有想清楚，一時沒有想通，或是說的不完整，表達的是模模糊糊。中層是清清楚楚的清清楚楚。對基層來說，與高層正好倒過來，基層是含含糊糊的清清楚楚，他可以不知道為什么要做這些事情，不一定理解，但是，處長們交代怎么做的時候，他有能力做好，能把它做好。有時候我表達的一些想法可能是不成熟的、不完整的，我就是希望處長們能通盤理解，進行完善，然后施行。我們要搞股權(quán)投資，我們要擴展我們的發(fā)展空間，我只是想得到呀，我即使會做能做，精力也顧不過來，（最后）還是要靠處長們?nèi)プ觯ツ梅桨?，咨詢政策，申請報批，組建落實。相對于我們的責(zé)任來說，我們是庸的，大家都是庸的。相對于自己的同事，我們也能發(fā)現(xiàn)自己的庸，我們互相之間，都能發(fā)現(xiàn)自己的庸，與陳局長、張局長相比，我身上的庸多不多？我覺得很多，每個人都必須正視這一點。表每個人都是不稱職的。我們在座的，應(yīng)該來說整體上有四種人：第一種是有能力、有知識、有追求、有抱負的。他既有能力承擔(dān)，同時他又愿意承擔(dān)，（對）這樣的人，當(dāng)然要放權(quán)，這樣的人，就具備承擔(dān)更重任務(wù)的基礎(chǔ)；第二種是有能力、有知識，但沒有抱負、沒有追求。對這種人，我們要鞭策、要督導(dǎo)，讓他參與到工作中來，（最好是讓他們）主動參與進來發(fā)揮自己的能力；第三種是能力或知識結(jié)構(gòu)有欠缺的，但有抱負，有追求。比如局里非畜牧獸醫(yī)專業(yè)干部這個群體，他們到畜牧獸醫(yī)局后，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、給動物看病等方面肯定有所欠缺，和我一樣。我們在華農(nóng)辦班學(xué)習(xí)，這些同志非常踴躍，積極參加，這種好學(xué)的精神要積極鼓勵，大力支持，這也是我們辦這個培訓(xùn)班的初衷；最后一種人是知識能力有欠缺，抱負追求也沒有的。相對于我們同事，我們互相之間也是庸的。相對我們自身的發(fā)展，我們也是庸的。應(yīng)該說，庸是主觀和客觀的結(jié)合體。省委、省政府開展治庸問責(zé)，是“治”在點子上！治庸，只有始點，沒有終點。懶就是怠惰，與勤相對。本質(zhì)上指的是一種精神狀態(tài)，外在表現(xiàn)是我們的行為方式，表現(xiàn)為工作懈怠，效率低下，工作質(zhì)量不高，不推就不動，推一推動一動，甚至是大推小動，這樣的現(xiàn)象應(yīng)該來說還是普遍存在的。懶，在工作中、生活中都有。我也是一樣，做飯做不到，碗也不洗，也是一種懶。家里互相包容，沒有什么嚴重后果，工作中的懶，后果就比較嚴重，其后果不僅由你自己承擔(dān)，還要由全局人承擔(dān)，由全系統(tǒng)承擔(dān)，由事業(yè)發(fā)展承擔(dān)，因此，工作中容不得我們“懶”。散是指沒有約束、松散、分開的，分離的、零碎的?？傮w上是中性詞、偏貶義。就是我們精神散了，時間散了，自由主義嚴重，精力不集中，時間沒有保障，一天工作8小時，可能有4小時在晃蕩，心在打野、開小差，干這件事想那件事，干好干壞無所謂，工作處于一種應(yīng)付的狀態(tài)。軟與硬相對，是精神上的懦弱，容易被動搖。治庸問責(zé)，問責(zé)就體現(xiàn)在這個“軟”上面。這四個方面，庸相對獨立，與個體緊密聯(lián)系，庸有傳染性，但不大，庸主要體現(xiàn)在自身能力狀態(tài)。我做事，你在那兒讀書看報，時間長了，我也不想做了；我做事，你在那兒喝酒，誰愿意去做？做事不承擔(dān)責(zé)任，有功勞往自己身上攬，有責(zé)任往別人身上推。這也正是省委、省政府開展這樣的活動的必要性、緊迫性、針對性之所在。二、為什么要治“庸、懶、散、軟”“庸、懶、散、軟”危害事業(yè)的發(fā)展、危害組織的形象、危害個人的成長、危害黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政地位，這四種危害是顯而易見的?！焙倳浿廴郑岢觥八膫€危險”警醒全黨，是有很強的針對性的。（一）“庸懶散軟”危害事業(yè)發(fā)展“完成非常之事需要非常之人”。按照胡總書記的指示精神，我局提出要建設(shè)為畜牧強省，實現(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展，這是我局當(dāng)前的“非常之事”。今年以來，通過開展“三萬”活動，我局狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效，系統(tǒng)干部隊伍的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)總體上是好的。（二）“庸懶散軟”危害組織形象xx書記所說的“能力平庸、業(yè)績平庸、思想懶惰、工作懶惰、紀律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散”等方面的突出問題在我們有些處室和單位中不同程度地存在。這些庸、懶、散、軟的思想和行為，必須要治，而且要嚴治。因此，治庸問責(zé)，就是治病救人，治小病可以避免干部得大病，治大病可以幫助干部避免牢獄之災(zāi)，甚至避免走向根本性的毀滅。（四）“庸懶散軟”危害執(zhí)政黨形象和執(zhí)政地位 有人認為，懶惰是人的本性，平庸更是多數(shù)人的共性，我們政府官員是人，黨員干部也是人，是人存在懶惰平庸的現(xiàn)象是很正常的。一個身為人民公仆，身為共產(chǎn)黨員，必須要走出常人的觀念，真正成為一名能擔(dān)當(dāng)?shù)钠鹑嗣裢懈兜娜?。三、如何做好治庸問?zé)工作治庸問責(zé)工作拓展開，落到實處，就是要進行“四治”：長期治庸，堅決治懶，立即治散，強硬治軟。庸是一個長期的、動態(tài)的過程，是一個永遠的過程。治庸是連續(xù)的、不間斷的、長期的行為。一要深入開展學(xué)習(xí)。二要深入基層實踐。這也要有檢驗標準：既然是深入實踐，就需要有適當(dāng)?shù)臅r間作保證，一次實踐工作完成了，就應(yīng)該有一份書面的調(diào)查報告或工作建議。要查思想上的平庸，查知識上的欠缺，查工作上的漏洞。按局的《治庸問責(zé)工作實施方案》，每個人要有一篇自查報告、一套整改方案，結(jié)合工作，大家現(xiàn)在就要開始著手查找。懶是可以馬上改正的，不洗碗，有強大的壓力，馬上就可以洗，根本不需要過渡；洗得干凈不干凈，那是能力問題。一要克服思想的麻痹。它的標準是：笨鳥要先飛，快馬再加鞭；當(dāng)日事當(dāng)日畢；要有團結(jié)、合作、協(xié)作的意識和精神。要自加壓力，自尋動力，借助外力。三要克服盲目的攀比。做到與否的標準是：今天比昨天做得好，自己比別人要做得好，事后結(jié)果比事前預(yù)料的好。散漫這種精神狀態(tài)，也是可以實現(xiàn)即時性轉(zhuǎn)變的，開會，坐得歪七豎八的，馬上可以改正，坐得端端正正。一是嚴明精神境界。它的標準就是：工作有激情，工作有干勁，行為知榮恥。有完善的制度，有紀律意識，有違規(guī)懲戒。三是嚴明行為規(guī)范。它的標準是：有規(guī)范的言行舉止，有和諧的同事關(guān)系，有強烈的集體榮譽感（對單位要有家的意識和概念）。軟弱不像“懶”、“散”那樣馬上可以治好，它不僅僅是能力的問題，還取決于個人的品質(zhì)和性格。但“軟”又涉及到我們事業(yè)的責(zé)任問題，必須采取強制性的措施，不能得到改正，長期軟下去，就必須讓位，讓硬的人來擔(dān)當(dāng)。做到職能職責(zé)明確、清晰、準確。二是強化追責(zé)問責(zé)。標準是：嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制，責(zé)任買單制，責(zé)任終身制。鼓勵負責(zé)的，獎勵擔(dān)當(dāng)?shù)?，懲戒失?zé)的。