【正文】 企業(yè)的正常生產(chǎn)。原材料價格持續(xù)上漲，壓縮了企業(yè)的盈利空間從去年開始，冶金、建材等基礎(chǔ)原材料供應(yīng)緊張，價格大幅度上漲，煤炭、鋼材、水泥等原輔材料均保持較高價位。土地供需矛盾突出從去年下半年以來，土地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制，工業(yè)用地的指標(biāo)也不例外。并且，土地供需矛盾使招商引資的難度增加，限制了一些外地企業(yè)的流入，也使本地的一部分企業(yè)流出，影響了我市工業(yè)增長的潛力。今年4月份開始，央行限制商業(yè)銀行的放貸能力，適度控制信貸增長，企業(yè)的籌資難度將進(jìn)一步加大。同時兩項資金占用居高不下在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。規(guī)模以上企業(yè)戶均產(chǎn)值不高，勞動生產(chǎn)率偏低2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)646家，戶均產(chǎn)值2890萬元/家，低于永康的4705萬元/家，蘭溪的4684萬元/家，東陽的4060萬元/家，浦江的3045萬元/家。四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的若干思考加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的協(xié)調(diào)，保持工業(yè)增長的良好勢頭。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。尤其是近兩年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的速度，質(zhì)量，效益均有較大提高。因此，要進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，逐步降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次、低附加值的資源型以及高耗能型工業(yè)的比重，化解資源緊缺、能源緊張、環(huán)境污染等方面可能造成的風(fēng)險。銀行要加大對工業(yè)的投入，增加企業(yè)發(fā)展后勁，特別是對一些市場前景較好、規(guī)模較大的企業(yè)在技改資金上給予大力扶助，力爭通過技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代壯大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為經(jīng)營者提供比較寬松的政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，打破平均主義、條塊分割和部門利益的束縛；要搞好人才工程建設(shè)，在努力發(fā)展科技教育為推動工業(yè)化進(jìn)程提供人才和智力支持的同時抓好企業(yè)家的培育工作，依靠市場手段建立企業(yè)家成長機(jī)制，培養(yǎng)和造就一支有開拓意識和創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家隊伍，以優(yōu)惠的政策招攬人才，以寬松的外部環(huán)境留住人才。當(dāng)前，因煤炭，石油，鋼材等原材料上漲面拉高了中下游產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這一不利因素在短期內(nèi)難以消除。與此同時，要認(rèn)真做好市場調(diào)研，加大市場開發(fā)力度，根據(jù)市場需要及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，不適銷的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行限產(chǎn)或停產(chǎn)壓庫。全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長，產(chǎn)銷銜接良好,經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。經(jīng)濟(jì)運行中，總量小、結(jié)構(gòu)重、資源消耗高等深層次矛盾未得到有效化解，部分行業(yè)生產(chǎn)成本上升、效益下滑等新矛盾凸現(xiàn)，需要引起關(guān)注并著力加以解決。%；工業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益同步提高今年以來，在能源原材料市場需求拉動及我市新增工業(yè)項目投產(chǎn)拉動的雙重作用下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長態(tài)勢，工業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。并且5月份累計工業(yè)增加值首次超越大同市后，6月份又一鼓作氣超越晉城，直逼運城。在生產(chǎn)快速增長的同時，全市工業(yè)銷售也創(chuàng)下近年來的較好水平，%；%，排名全省第一。晉中工業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量延續(xù)了去年的良好態(tài)勢，各項效益指標(biāo)快速增長。%，也創(chuàng)下了歷史新高。上半年，%，%，%，%，%，其中，五大行業(yè)的增長速度均高于全市工業(yè)平均增長速度，煤、焦、冶、化、%，五大行業(yè)拉動全市工業(yè)增長33個百分點，%。大型骨干企業(yè)的拉動作用尤為明顯，上半年，同比增長113%；，同比增長95%，同比增長101%。近年來我市投資效應(yīng)的積累和釋放，新投產(chǎn)項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供了有力的供給支撐。%。從產(chǎn)品價格看，上半年，%，其中煤炭平均價格同比上漲50%以上，動力煤目前價格達(dá)到500元/噸，同比上漲130%；焦炭平均價格同比上漲70%以上，出口冶金焦價格達(dá)到500美元/噸，%，二級冶金焦價格達(dá)到3000元/噸，%；化工產(chǎn)品平均價格同比上漲15%，其它產(chǎn)品價格也不同程度地上漲。二、宏觀環(huán)境正在發(fā)生變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的不確定因素增多當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)出又好又快的良好局面，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多不確定因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)一些新的變化，經(jīng)濟(jì)運行的國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生較多變化，各種不確定因素增多。外部環(huán)境正在發(fā)生變化，工業(yè)增長速度出現(xiàn)回落今年以來，全國經(jīng)濟(jì)盡管仍保持了較快增長，但回落勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，%，%。有專家分析，經(jīng)濟(jì)增長“拐點”已逐步顯現(xiàn)。國際石油、糧食和資源、原材料漲價以及人民幣升值，不但助推了國內(nèi)通貨膨脹，而且加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致經(jīng)營困難。這種內(nèi)外夾擊現(xiàn)象，已經(jīng)使得出口這駕馬車開始大幅減速，對全國經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱。下半年全國經(jīng)濟(jì)增長的不確定因素增多，下行的力量增大。我市工業(yè)是以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有增速傳導(dǎo)滯后的特征，一般為半年左右時間，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)的速度下滑，必然對我市工業(yè)產(chǎn)生消積影響。上述情況表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不確定因素增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新變化，應(yīng)引起關(guān)注。%，增速不達(dá)去年的最低水平，也不及今年全省的平均水平。特別是制造業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長，15月份，%，；新開工項目投資規(guī)模出現(xiàn)萎縮，億元以上新開工大項目減少。14月份，%。同時，受歐美貿(mào)易保護(hù)抬頭以及美國和亞洲部分國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素影響，絲釘、玻璃器皿、紡機(jī)等產(chǎn)品出口也都受到不同程度影響。出口創(chuàng)匯3989萬元，今年1—5月份出口退稅還為零，出口創(chuàng)匯1197萬元，同比下降17%。全市虧損戶數(shù)達(dá)220戶，%，虧損額較大且虧損增幅較大的行業(yè)主要有電力、機(jī)械、煤炭、化工、冶金五個行業(yè)，其中電力虧損17314萬元，%；機(jī)械虧損10012萬元，%；煤炭行業(yè)虧損6811萬元，%；化工行業(yè)虧損2883萬元，%，冶金行業(yè)虧損2665萬元，同比增虧124%。5月份國家統(tǒng)計局公布的全國工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）%，創(chuàng)下了自2004年11月以來43個月新高。盡管我市工業(yè)是以能源、原材料為主要產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。機(jī)械行業(yè)在勞動力和能源原材料價格上漲的共同作用下，利潤空間減小，虧損增加。特別是紡機(jī)行業(yè)出現(xiàn)行業(yè)整體性虧損，1—5月，經(jīng)緯股份公司榆次分公司銷售收入下降37%。生產(chǎn)要素制約作用增強(qiáng)，電力供應(yīng)再度告急當(dāng)前，土地、資金、電力等生產(chǎn)要素供給不足，成為企業(yè)普遍反映的熱點問題，影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于工業(yè)用地供給不足，一批經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好的項目無法落地，企業(yè)搬遷改造進(jìn)度緩慢，工業(yè)發(fā)展空間受到限制，經(jīng)濟(jì)總量偏小，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)；二是資金短缺。同時，生產(chǎn)資料價格快速上漲，占用大量流動資金，企業(yè)新建和技改項目受到影響；三是電力短缺。同時，由于我市工業(yè)用電大幅增加、夏季用電高峰到來以及保奧運用電需要等因素，全市電力需求保持較高水平，使電力供需矛盾再度凸顯。為緩解用電緊張局面，雖然我委與市供電部門采取了最大限度地挖掘供電潛力、錯峰避峰用電等措施，但用電缺口仍無法彌補(bǔ)，這種狀況短時間內(nèi)無法得到有效緩解，對全市工業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生不利影響。同時，國際石油價格飆升、國內(nèi)能源原材料價格上漲，對我市以能源原材料為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較為有利，我市工業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。要進(jìn)一步改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，抓住影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好各項工作的落實，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前要突出抓好煤、電、油、運的綜合協(xié)調(diào)工作，著力解決制約生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，保證重點骨干企業(yè)合同用煤、冬季居民生活用煤和集中供熱用煤。加快工業(yè)重點項目建設(shè)進(jìn)度。市加快推進(jìn)新型化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組及其下設(shè)的5個行業(yè)發(fā)展辦公室要切實加強(qiáng)對工業(yè)項目推進(jìn)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，特別注重對工業(yè)項目落地的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決項目建設(shè)中存在的重大問題。我市60個重點項目已明確市、縣兩級責(zé)任人。政府各職能部門、各個環(huán)節(jié)都要圍繞項目建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)，要主動介入，積極協(xié)助辦理項目審批、建設(shè)用地、環(huán)境評價等手續(xù)，縮短項目前期運作時間，確保重點項目如期開工，順利實施。做好節(jié)能降耗淘汰落后工作。嚴(yán)格工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核。一是出臺《新型工業(yè)化考核辦法》；二是對照各縣（區(qū)、市）節(jié)能降耗淘汰落后目標(biāo)責(zé)任，年終總評；三是繼續(xù)搞好榆次、介休、靈石三個重點工業(yè)縣（區(qū)、市）一季一考評、年終總考評的單獨獎勵制度。來自「 雨虹工作室」