【正文】 極為縣里出臺零地技改的相關(guān)政策做好參謀，爭取盡早出臺政策以緩解XX“地荒”現(xiàn)象。繼續(xù)組織打擊非法土爐鑄造回頭看行動，堅決取締XX非法工業(yè)企業(yè)。為更好地推動XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)運(yùn)行的平臺上又好又快發(fā)展，建議做好以下三方面的工作：（一）建議科技主管部門鼓勵對共性技術(shù)研究的推廣，提升自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力共性技術(shù)開發(fā)包括兩方面的內(nèi)容：一個是先進(jìn)共性制造技術(shù)的推廣，另一個是先進(jìn)管理方式的引進(jìn)。這里就有一個“對接”的問題，就是企業(yè)的生存、利益與行業(yè)的發(fā)展、政府的利益總體上是一致的，但在關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的開發(fā)上還存在不同看法。要大力開展各類培訓(xùn)活動。XX企業(yè)的技術(shù)發(fā)展主要靠從國有企業(yè)挖工程師，由于長期得不到充電和交流，引進(jìn)人才的知識更新慢，難以更好的引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。出臺變通方法、鼓勵零地技改、盡快解決XX的用地瓶頸。（三）建議縣里出臺相關(guān)政策鼓勵新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)引導(dǎo)部分效益不好的XX生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。建設(shè)國家級的機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地?！@一點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在XX的加工工藝向閥門產(chǎn)業(yè)的嫁接上得到了驗(yàn)證。全鎮(zhèn)企業(yè)1—，%；其中出口總值5352萬美元，同比增長26%。（二）項(xiàng)目進(jìn)展不甚理想。三、對策建議一、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。引導(dǎo)企業(yè)把握市場動態(tài)，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷機(jī)制建設(shè)，拓寬銷售渠道，提高產(chǎn)銷率。三、進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。四、推動企業(yè)技術(shù)改造及創(chuàng)新。五、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況分析元至9月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下態(tài)勢：工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。 %。元到9月，%。二、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要措施不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。圍繞六大工業(yè)支柱，實(shí)行分類指導(dǎo)，努力形成各具特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。一是及時解決運(yùn)行中的問題。三是提升企業(yè)整體素質(zhì)。資金仍然短缺，繼續(xù)制約全縣工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。上述企業(yè)停產(chǎn)不僅影響產(chǎn)值，而且減少了稅收，并進(jìn)一步增大了明年培植工業(yè)企業(yè)的壓力。三是堅持每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)加大督辦力度，現(xiàn)場督辦解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中的突出問題，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，盡快完成煤炭行業(yè)改造升級，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益。從整體來看，我市經(jīng)濟(jì)始終保持快速穩(wěn)定增長的態(tài)勢，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，工業(yè)繼續(xù)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。各種經(jīng)濟(jì)類型中，三資企業(yè)增長速度最快隨著改制轉(zhuǎn)機(jī)力度的加大，企業(yè)活力增強(qiáng)，各種所有制工業(yè)全面發(fā)展。我市規(guī)模以上工業(yè)涉及的30多個行業(yè)大類中，全年保持兩位數(shù)增長的有十多個行業(yè)，主要行業(yè)中增長最快的是針紡織業(yè)（47%）、工藝品及其他制造業(yè)（%），其次為造紙及紙制品業(yè)（%），印刷業(yè)（%）。從規(guī)模以上企業(yè)效益報表上看，%，%，利潤增幅高于同期銷售增幅。顯而易見，宏觀調(diào)控的目標(biāo)仍然是把發(fā)展放在首位。明顯的區(qū)位優(yōu)勢，完備的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的投資環(huán)境，便于承接外部資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動投資的增長和技術(shù)的進(jìn)步，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)的動力。私營、“三資”企業(yè)和有限責(zé)任公司的有力支撐私營企業(yè)發(fā)展迅速，機(jī)制靈活的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，已在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。全市，%。盡管企業(yè)自備電源暫時緩和了企業(yè)用電緊張的問題，但自備電源一方面增加了企業(yè)的成本支出，另一方面自備電源達(dá)不到一些企業(yè)的技術(shù)要求，從而影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)。土地供需矛盾突出從去年下半年以來，土地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制，工業(yè)用地的指標(biāo)也不例外。今年4月份開始，央行限制商業(yè)銀行的放貸能力，適度控制信貸增長，企業(yè)的籌資難度將進(jìn)一步加大。規(guī)模以上企業(yè)戶均產(chǎn)值不高，勞動生產(chǎn)率偏低2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)646家，戶均產(chǎn)值2890萬元/家，低于永康的4705萬元/家，蘭溪的4684萬元/家，東陽的4060萬元/家，浦江的3045萬元/家。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，要進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，逐步降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次、低附加值的資源型以及高耗能型工業(yè)的比重，化解資源緊缺、能源緊張、環(huán)境污染等方面可能造成的風(fēng)險。確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為經(jīng)營者提供比較寬松的政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，打破平均主義、條塊分割和部門利益的束縛；要搞好人才工程建設(shè)，在努力發(fā)展科技教育為推動工業(yè)化進(jìn)程提供人才和智力支持的同時抓好企業(yè)家的培育工作，依靠市場手段建立企業(yè)家成長機(jī)制，培養(yǎng)和造就一支有開拓意識和創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家隊伍，以優(yōu)惠的政策招攬人才，以寬松的外部環(huán)境留住人才。與此同時，要認(rèn)真做好市場調(diào)研，加大市場開發(fā)力度，根據(jù)市場需要及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，不適銷的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行限產(chǎn)或停產(chǎn)壓庫。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，總量小、結(jié)構(gòu)重、資源消耗高等深層次矛盾未得到有效化解，部分行業(yè)生產(chǎn)成本上升、效益下滑等新矛盾凸現(xiàn)，需要引起關(guān)注并著力加以解決。并且5月份累計工業(yè)增加值首次超越大同市后，6月份又一鼓作氣超越晉城，直逼運(yùn)城。晉中工業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量延續(xù)了去年的良好態(tài)勢，各項(xiàng)效益指標(biāo)快速增長。上半年，%，%，%，%，%，其中，五大行業(yè)的增長速度均高于全市工業(yè)平均增長速度，煤、焦、冶、化、%，五大行業(yè)拉動全市工業(yè)增長33個百分點(diǎn)，%。近年來我市投資效應(yīng)的積累和釋放，新投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供了有力的供給支撐。從產(chǎn)品價格看，上半年，%，其中煤炭平均價格同比上漲50%以上，動力煤目前價格達(dá)到500元/噸，同比上漲130%；焦炭平均價格同比上漲70%以上，出口冶金焦價格達(dá)到500美元/噸，%，二級冶金焦價格達(dá)到3000元/噸，%；化工產(chǎn)品平均價格同比上漲15%，其它產(chǎn)品價格也不同程度地上漲。外部環(huán)境正在發(fā)生變化，工業(yè)增長速度出現(xiàn)回落今年以來，全國經(jīng)濟(jì)盡管仍保持了較快增長，但回落勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，%，%。國際石油、糧食和資源、原材料漲價以及人民幣升值，不但助推了國內(nèi)通貨膨脹，而且加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致經(jīng)營困難。下半年全國經(jīng)濟(jì)增長的不確定因素增多，下行的力量增大。上述情況表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不確定因素增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新變化，應(yīng)引起關(guān)注。特別是制造業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長，15月份，%，；新開工項(xiàng)目投資規(guī)模出現(xiàn)萎縮，億元以上新開工大項(xiàng)目減少。同時，受歐美貿(mào)易保護(hù)抬頭以及美國和亞洲部分國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素影響，絲釘、玻璃器皿、紡機(jī)等產(chǎn)品出口也都受到不同程度影響。全市虧損戶數(shù)達(dá)220戶，%，虧損額較大且虧損增幅較大的行業(yè)主要有電力、機(jī)械、煤炭、化工、冶金五個行業(yè)，其中電力虧損17314萬元，%；機(jī)械虧損10012萬元，%；煤炭行業(yè)虧損6811萬元，%；化工行業(yè)虧損2883萬元，%，冶金行業(yè)虧損2665萬元，同比增虧124%。盡管我市工業(yè)是以能源、原材料為主要產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。特別是紡機(jī)行業(yè)出現(xiàn)行業(yè)整體性虧損，1—5月，經(jīng)緯股份公司榆次分公司銷售收入下降37%。由于工業(yè)用地供給不足，一批經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好的項(xiàng)目無法落地，企業(yè)搬遷改造進(jìn)度緩慢，工業(yè)發(fā)展空間受到限制，經(jīng)濟(jì)總量偏小，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)；二是資金短缺。同時，由于我市工業(yè)用電大幅增加、夏季用電高峰到來以及保奧運(yùn)用電需要等因素，全市電力需求保持較高水平，使電力供需矛盾再度凸顯。同時，國際石油價格飆升、國內(nèi)能源原材料價格上漲，對我市以能源原材料為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較為有利，我市工業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前要突出抓好煤、電、油、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)工作，著力解決制約生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，保證重點(diǎn)骨干企業(yè)合同用煤、冬季居民生活用煤和集中供熱用煤。市加快推進(jìn)新型化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組及其下設(shè)的5個行業(yè)發(fā)展辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，特別注重對工業(yè)項(xiàng)目落地的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問題。政府各職能部門、各個環(huán)節(jié)都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)，要主動介入，積極協(xié)助辦理項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、環(huán)境評價等手續(xù)，縮短項(xiàng)目前期運(yùn)作時間，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工，順利實(shí)施。嚴(yán)格工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核。來自「 雨虹工作室」