【正文】 設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構(gòu)建社會主義和諧社會，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：規(guī)劃、啟動建設(shè)一個非花炮工業(yè)小區(qū)；新組建一家花炮集團；培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；建設(shè)好張張家店小康示范村；搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；完善好一個土地整理項目；支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。（一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關(guān)政策，不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。切實加強制度建設(shè)，強化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。強化稅收征管。加大財源建設(shè)力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。33的進度均衡入庫。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建12家農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設(shè)。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。搞好張家店省級小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設(shè)力度。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設(shè)。著力維護社會大局穩(wěn)定。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會治安防控體系。切實抓好計劃生育工作。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。切實抓好救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府堅持以人為本，改善機關(guān)辦公、生活條件。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。通過精簡機構(gòu)，理順關(guān)系，強化服務(wù)，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。強化執(zhí)政為民意識，進一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。一、～年政府工作回顧～年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。大力實施交通先行戰(zhàn)略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。能源建設(shè)繼續(xù)加強?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。百里花木走廊棖沖段全面竣工。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。復(fù)興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場?！猩桃Y成績斐然～年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結(jié)率達100%。計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質(zhì)顯著提高。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。認真做好了征兵等武裝工作。宣傳工作圍繞第一要務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。民政工作成效顯著百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建12家農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設(shè)。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。搞好張家店省級小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設(shè)力度。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設(shè)。著力維護社會大局穩(wěn)定。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會治安防控體系。切實抓好計劃生育工作。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。切實抓好救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府堅持以人為本，改善機關(guān)辦公、生活條件。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。通過精簡機構(gòu)，理順關(guān)系，強化服務(wù)，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。強化執(zhí)政為～識，進一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，綜合實力躍上新臺階（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)初步顯現(xiàn)我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分利用本鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整，重點抓好國際標準梨體系、大棚蔬菜基地、花生加工基地的建設(shè)，翠冠梨種植和花生加工已成為我鎮(zhèn)新興的特色產(chǎn)業(yè)。災(zāi)后重建基本完成，各項農(nóng)村政策全面落實新農(nóng)村建設(shè)開局良好以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為著力點，按照 “規(guī)劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，以芒江村為新農(nóng)村試點示范村，因村制宜，分類指導(dǎo)，積極探索新民居建設(shè)模式，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，工業(yè)支柱地位突顯五（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善五年來，我鎮(zhèn)共爭取項目資金3000余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)田水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的條件。（四）扎實開展五十百千工程以創(chuàng)建“中國幸福家園”為契機，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，創(chuàng)新機制、搭建平臺，強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的長效工作機制和門前“三包”責(zé)任制。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存在的“六亂”問題，采取有效措施進行整治，取得較好的成效，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改善。目前，全鎮(zhèn)已建垃圾處理池643個，其中15個小區(qū)成立物業(yè)管理。五年來。在計生工作考評中，我鎮(zhèn)連續(xù)三年居全縣第一。扎實做好了民政工作，不斷提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾的生活水平。5年來上報落實公益性崗位200多人，為700余人辦理了靈活就業(yè)，為300余人辦理社會援助，為9000多人辦理就業(yè)失業(yè)證。不斷加強民兵思想政治建設(shè)，不斷完善民兵理論學(xué)習(xí)制度。做好國土、建環(huán)、安全工作，妥善安排解釋安撫等后續(xù)事宜5年來，我鎮(zhèn)配合相關(guān)部門征用土地2525畝，租用土地1104畝，拆遷農(nóng)戶790戶。強抓安全生產(chǎn)，不定期進行安全生產(chǎn)大檢查、危險品化學(xué)品檢查、危陋房屋檢查和行業(yè)專項整治，食品衛(wèi)生大檢查有效地防止了各類事故的發(fā)生。一把手負總責(zé)，層層落實責(zé)任，形成層層抓落實的工作機制。五普法”和“法律六進”宣傳工作，深入開展全民法制教育。5年來化解民間糾紛520件，化解征地拆遷及原遺留問題65件。同時，提高了改造主觀世界的能力，增強了黨性修養(yǎng)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，還加強了法律法規(guī)以及科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)依法行政的水平和服務(wù)人民的能力。一是堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行《萬安鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》，嚴格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線管理規(guī)定，做到精打細算，節(jié)約開支。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。四、工作中存在的主要問題在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)配套設(shè)施還不夠完善，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步子還不夠快；高新技術(shù)企業(yè)少，綜合經(jīng)濟實力仍然較弱；鎮(zhèn)級財政收支矛盾仍比較突出；社會不穩(wěn)定因素依然存在。本文章共2頁，當前在第2頁 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