【正文】 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。五普法”和“法律六進(jìn)”宣傳工作，深入開展全民法制教育。不斷加強(qiáng)民兵思想政治建設(shè)，不斷完善民兵理論學(xué)習(xí)制度。五年來。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)支柱地位突顯五（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善五年來，我鎮(zhèn)共爭取項(xiàng)目資金3000余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)田水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的條件。強(qiáng)化執(zhí)政為～識(shí)，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府堅(jiān)持以人為本，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。堅(jiān)持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。通過全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府堅(jiān)持以人為本，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。堅(jiān)持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。33的進(jìn)度均衡入庫。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細(xì)化工。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！各位代表，在肯定過去一年成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。通過全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，努力把政府建設(shè)成公正、公平、高效、廉潔的實(shí)干型、服務(wù)型、法治型、透明型政府。%，從根本上解決了群眾看病難的問題。一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。5年來上報(bào)落實(shí)公益性崗位200多人，為700余人辦理了靈活就業(yè)，為300余人辦理社會(huì)援助，為9000多人辦理就業(yè)失業(yè)證。目前，全鎮(zhèn)已建垃圾處理池643個(gè)，其中15個(gè)小區(qū)成立物業(yè)管理。通過出臺(tái)優(yōu)惠辦法，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)施了生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目大力實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，轉(zhuǎn)移富余剩余勞動(dòng)力9萬余人次。五年來，規(guī)模養(yǎng)殖場免疫率達(dá)100%，散養(yǎng)戶免疫率達(dá)98%。用好生態(tài)管護(hù)員隊(duì)伍，規(guī)范申報(bào)程序，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田和切坡建房 ?殯葬改革。交通項(xiàng)目：福星爐家嘴橋、蓮花店前橋、長潭東山埠橋已完成招標(biāo)，汛期過后即啟動(dòng)建設(shè)，力爭春節(jié)前通車。加強(qiáng)幫扶走訪，幫助解決貧困戶遇到的困難和問題，加深感情交流，為 7 月中旬國家普查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些問題由不得我們躺在過往“功勞簿”上歇息等待，更好克服自滿焦躁情緒，抓好脫貧攻堅(jiān)后半篇文章。這一年，我們堅(jiān)持以民生為本，不斷加大民生項(xiàng)目投入，群眾幸福感持續(xù)提升。人民群眾理性應(yīng)對(duì)、守望相助，社會(huì)各界慷慨解囊、捐款捐物，經(jīng)過艱苦努力，在較短時(shí)間內(nèi)有效遏制疫情蔓延，戰(zhàn)疫工作取得階段性勝利。行政管理體制改革“一辦七局”正式掛牌運(yùn)行，承接縣級(jí)權(quán)限 163 項(xiàng)。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，投資 億元的渣津中學(xué)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，土建工程已完成總工程量 80%，配套工程 7 月份可啟動(dòng)招標(biāo)。投入 120 萬元對(duì)深度貧困村福星村進(jìn)村道路拓寬改造，安裝安全防護(hù)欄，保障車輛行人安全。打好污染防治戰(zhàn)，聯(lián)合縣環(huán)保、畜牧部門，拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場 8 家，關(guān)停小型造紙企業(yè) 5 家，對(duì)全鎮(zhèn) 15 處河道非法采砂設(shè)備堅(jiān)決予以拆除并全面修復(fù)覆綠，挖斷下河便道，樹立警示標(biāo)牌，有效禁止了非法采砂作業(yè)行為。積極實(shí)施富民工程，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資 500 萬元完成高速公路出口、長潭村老村部及長潭村楓樹坪移民點(diǎn)、烈士陵園周邊 200 戶居民“穿衣戴帽”工程。全面清理鎮(zhèn)域內(nèi)的墻體及桿線廣告，更換死亡行道樹，進(jìn)一步提升綠化率，加強(qiáng)綠化管護(hù)，靚化人居環(huán)境面貌。二是維護(hù)穩(wěn)定強(qiáng)支撐。?㈢鄉(xiāng)村旅游活力迸發(fā)。上交工業(yè)增值稅 602萬元，是 2018 年的 倍，新增就業(yè)人員在 100 人以上，有效解決留守人員家門口就業(yè)問題。在走訪建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“五類人員”的走訪和對(duì)接，要求結(jié)對(duì)幫扶干部采取“1+X+N”遍訪所有非貧困戶，廣泛開展感恩教育戶主會(huì)，深入宣傳政策、了解民情、查找問題、解答疑惑，讓群眾當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的明白人，切實(shí)提高群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度和滿意度。爭取扶貧資金 558 萬，實(shí)施 56 個(gè)村莊整治項(xiàng)目和 5 個(gè)村級(jí)農(nóng)飲工程，有效解決了貧困戶旱廁改造、入戶路鋪設(shè)、排水溝疏通、飲水安全等方面的問題，貧困村村組公路、水圳等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。選取有勞動(dòng)力的貧困對(duì)象作為村級(jí)生態(tài)護(hù)林員，給予每人每年平均 1 萬元的勞動(dòng)報(bào)酬，解決公益性崗位 105 個(gè)，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶達(dá)到組織化產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、每個(gè)貧困戶至少有一個(gè)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的收入來源。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 14061 元，增長 %。全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %。2019 年申請省內(nèi)外交通補(bǔ)貼 1944 人，補(bǔ)助 萬元。㈣壓實(shí)教育扶貧。㈦抓好問題整改。以修江王酒業(yè)、永莉鞋業(yè)、福華服飾、康騰衛(wèi)浴等優(yōu)勢企業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)打造全縣一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持以龍安寨旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，讓文化旅游逐漸成為聚集地方人氣、實(shí)現(xiàn)增收富民的有效路徑。投資 1600 萬元新建派出所、交警業(yè)務(wù)用房，極大地改善了民警的辦公住宿條件，功能布局得到明顯優(yōu)化，進(jìn)一步提升公安、交警的處置能力和反應(yīng)能力，為提高群眾安全感、民警扎根基層、維護(hù)一方穩(wěn)定提供有力保障，成為全省公安系統(tǒng)鄉(xiāng)級(jí)政法機(jī)關(guān)的一張嶄新名片。規(guī)范道路、市場及背街小巷鎮(zhèn)容秩序，開展商戶占道經(jīng)營和車輛亂停亂放專項(xiàng)治理，督促廣場夜宵攤?cè)堪惭b環(huán)保無油排放機(jī)，全方位提高治理工作水平。著手啟動(dòng)龍坪村古艾城、蓮花村蓮花段、東堰村圳下 3 個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，正在進(jìn)行“三清三拆”掃尾，建成后將呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”良好局面。加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，土建工程全面完成，5 月初設(shè)備已進(jìn)場安裝。噪口、司前、長侖、龍坪等村道拓寬項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)、評(píng)審，村組交通條件進(jìn)一步得到改善。投資 700 萬元啟動(dòng)龍坪、蓮花、長侖等村小改擴(kuò)建項(xiàng)目，石人小學(xué)、司前小學(xué)接受國檢并順利通過驗(yàn)收。為充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇，推進(jìn)干部績效考核改革試點(diǎn)，出臺(tái)“兩定四考三掛鉤”干部績效考核方案，今年將對(duì)考核方案進(jìn)一步優(yōu)化，為培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、品行上能服眾的干部隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。三是巡察整改抓實(shí)抓細(xì)。這一年，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作名列全縣前茅，充分彰顯了大鎮(zhèn)有大作為的精神風(fēng)貌。穩(wěn)就業(yè)。二、慎終如始，堅(jiān)定不移抓好疫情防控 ?當(dāng)前，從全球看，新冠肺炎感染確診 1000 萬，死亡 50萬，每日遞增的態(tài)勢未見有緩和趨勢。下半年啟動(dòng)對(duì)司前至田西破損路面維修 ?秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：長潭秀美鄉(xiāng)村二期完成掃尾。絕大多數(shù)村能做到主動(dòng)作為、及時(shí)介入。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大鞏固羅江豆雞、天府花生、翠冠梨等知名品牌，成立和規(guī)范翠冠梨、蔬菜及南塔村生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，研究開發(fā)具有濃郁鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味的“農(nóng)字號(hào)”產(chǎn)品，創(chuàng)建國家梨標(biāo)準(zhǔn)化體系示范園區(qū)，加大翠冠梨、核桃及調(diào)元棗的培植和調(diào)整力度，建成后院山莊、沁園春、天馬山莊等農(nóng)家樂，以種植、生豬和旅游為支柱的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局初步形成。新農(nóng)村建設(shè)開局良好以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)，按照 “規(guī)劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，以芒江村為新農(nóng)村試點(diǎn)示范村，因村制宜，分類指導(dǎo)，積極探索新民居建設(shè)模式，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。截止2011年5月，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達(dá)到252家，注冊資本達(dá)到8320萬元，稅收過10萬元的民營企業(yè)達(dá)10家，過百萬元的民營企業(yè)3家。（五）以和諧發(fā)展為根本，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)?chuàng)嵴呷媛鋵?shí)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策，進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。武裝工作常抓不懈五年間，共為上級(jí)輸送合格新兵131名。創(chuàng)新工作方法，細(xì)化矛盾排查，大力開展“五重視基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真完成了經(jīng)濟(jì)普查、全國第6次人口普查等工作。四、工作中存在的主要問題在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)配套設(shè)施還不夠完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子還不夠快；高新技術(shù)企業(yè)少，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然較弱；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支矛盾仍比較突出；社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元，、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級(jí)道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開工和竣工。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng)、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng)，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機(jī)遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極擴(kuò)大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。信用環(huán)境和金融秩序良好。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。以市場為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。加大招商引資力度。（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)