【正文】 臺(tái)；高速旋耕機(jī)4臺(tái)；上海495拖拉機(jī)6臺(tái)；福田70拖拉機(jī)1臺(tái)；泰山30拖拉機(jī)3臺(tái)；氣動(dòng)翻轉(zhuǎn)犁ILF235型6臺(tái)；播種機(jī)250型3臺(tái)；50型旋耕機(jī)4臺(tái)；IL320型懸掛犁4臺(tái)。采取國(guó)家補(bǔ)貼、集體幫扶、個(gè)體集股的方式，合作社統(tǒng)一規(guī)劃，機(jī)手共同參與，利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置的補(bǔ)貼政策，根據(jù)機(jī)手購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在享受國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的政策，村集體再幫扶購(gòu)機(jī)款的50%，余下的購(gòu)機(jī)款由個(gè)人投資，集體幫扶的購(gòu)機(jī)款通過(guò)簽訂合同的方式明確，機(jī)手分期分批5年內(nèi)還清，5年后機(jī)械產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人投資者。這樣既解決了機(jī)手自身資金不足無(wú)力購(gòu)買大型新機(jī)械，又加快了機(jī)械的更新?lián)Q代，有利的促進(jìn)了合作社的發(fā)展，減少了機(jī)械重復(fù)購(gòu)置。該社以加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為宗旨，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、大幅度降低糧食生產(chǎn)綜合成本為目標(biāo)，以探索先進(jìn)的耕作收獲模式為己任。該合作社總結(jié)了傳統(tǒng)的種植模式，試圖探索出一套利用保護(hù)性耕作新技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)機(jī)械省油效率高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效益高的路子。擁有免耕播種機(jī)46臺(tái)，大中型拖拉機(jī)150臺(tái)，背負(fù)式玉米收獲機(jī)80臺(tái)、小麥聯(lián)合收獲機(jī)150臺(tái)，玉米、小麥自走式互換割臺(tái)收獲機(jī)40臺(tái)，秸稈還田機(jī)190臺(tái)，其他配套機(jī)具600多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總值3000余萬(wàn)元。企業(yè)負(fù)責(zé)提供推廣、演示所用新機(jī)具，培訓(xùn)新技術(shù)，演示機(jī)具所有權(quán)歸企業(yè)。雖然《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》已于2007年7月1日起施行，但是由于農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社是一個(gè)新生事物，在機(jī)手到工商部門注冊(cè)登記時(shí)，總遇到這樣那樣的困難，尚缺乏具體的、具有指導(dǎo)意義的文件或配套法規(guī)。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，投資回收期長(zhǎng)，投資回報(bào)率低，經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，其發(fā)展僅靠個(gè)人投入是有限的，發(fā)展資金不足的問(wèn)題還沒有引導(dǎo)起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，尚不能得到社會(huì)各界的關(guān)心與支持，缺乏扶持資金；由于合作社等組織沒有什么抵押物，在銀行貸款上也比較困難。主要表現(xiàn)為場(chǎng)地和庫(kù)房不足。但是，由于場(chǎng)地、庫(kù)房不足，很多農(nóng)機(jī)戶的機(jī)械只能分散、露天放置，造成風(fēng)吹日曬、銹蝕嚴(yán)重。三、下步工作思路及建議（一）工作思路當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向，落實(shí)政策措施，積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。按照省農(nóng)機(jī)辦要求，在發(fā)展中要堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位；堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、示范帶動(dòng)；堅(jiān)持把激活內(nèi)力、調(diào)動(dòng)外力有機(jī)結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范。在發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)格條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到條件成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，并使其不斷發(fā)展壯大，決不搞一哄而上。為扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵(lì)形成多元化的投入機(jī)制，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)具將利用國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策給予支持，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)及同級(jí)財(cái)政部門支持，對(duì)已成立并規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)機(jī)合作社給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。黨的十七大作出了走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署，提出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，既為農(nóng)機(jī)化工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。省農(nóng)機(jī)、工商部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)合作社注冊(cè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將農(nóng)機(jī)合作社庫(kù)房建設(shè)所需用地納入鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)機(jī)大院或農(nóng)業(yè)機(jī)械存放中心，這一點(diǎn)至關(guān)重要。信用貸款方面要給以農(nóng)機(jī)合作社政策傾斜，設(shè)立專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。建立農(nóng)機(jī)用油保障機(jī)制。第五篇：鐵嶺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研鐵嶺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研2007年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實(shí)施。5年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)寬，作業(yè)能力增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)收入提高，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一支生力軍。經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)擁有大型拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等各類機(jī)具150多臺(tái)套，固定資產(chǎn)近千萬(wàn)元，入社社員40多人。2007年，昌圖縣政府試點(diǎn)組建了3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?？偼顿Y6000萬(wàn)元，其中：中央和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1800萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政1500萬(wàn)元，農(nóng)民自籌2700萬(wàn)元。市農(nóng)機(jī)局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住了這一有利的歷史契機(jī)，采取了多項(xiàng)有利措施，引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。2009年3月，市農(nóng)機(jī)局召開了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求各地學(xué)習(xí)昌圖縣經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展步伐。2011年，市農(nóng)機(jī)局制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的思路、方向和扶持措施。對(duì)合作社購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械給予傾斜，優(yōu)先保證，并且不限數(shù)量。2012年，鐵嶺縣紀(jì)泰農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買的插秧機(jī)等68臺(tái)機(jī)具、8萬(wàn)個(gè)育苗硬盤，全部獲得了補(bǔ)貼支持。在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，也促進(jìn)了自身的發(fā)展壯大。其中：、。截止到2012年5月份，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從2007年最初的12家，發(fā)展到239個(gè)，其中，A級(jí)以上示范社12個(gè)。二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作用突顯通過(guò)逐步的引導(dǎo)規(guī)范、扶持發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷發(fā)展?fàn)畲螅谌修r(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，發(fā)揮了不可替代的生力軍作用。合作社的成立，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地的集約化經(jīng)營(yíng)，打破了一家一戶的界限，為應(yīng)用先進(jìn)、大型的農(nóng)機(jī)具提供了空間，有利于農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。在雙贏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，調(diào)研人員看到，庫(kù)棚內(nèi)擺放的全是90馬力以上的大型拖拉機(jī)和大型玉米聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有能力購(gòu)置大型、高效的機(jī)械，同時(shí)集約化的經(jīng)營(yíng)也便于應(yīng)用保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種、聯(lián)合收獲等先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)。通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，有力地提升了全市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，有利于降低土地經(jīng)營(yíng)成本。調(diào)兵山市吉利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，播種、打藥、收獲、深松“一條龍”作業(yè)，每畝一共收110元，合作社統(tǒng)一調(diào)配機(jī)具，比分散的農(nóng)機(jī)戶要少收36元，農(nóng)民直接受益。農(nóng)民可以在不改變土地權(quán)屬的前提下，將土地以入股、承包、托管等方式集中于合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了規(guī)模種植。張鐵民，是鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)大臺(tái)村農(nóng)民，也是蔡牛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社員，在調(diào)查中他說(shuō)：“從這個(gè)農(nóng)機(jī)合作社成立以后，咱們把地就交給他們了。作業(yè)費(fèi)用也降低了，我還在合作社上班，一年還能多掙個(gè)二萬(wàn)多元錢。四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。村中的2880畝水田作業(yè)全部由該村的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來(lái)完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，至少可向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5萬(wàn)人，增加農(nóng)民收入3億多元。主要是發(fā)展不平衡、部分合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理不規(guī)范、社員素質(zhì)不高、后續(xù)資金不足等問(wèn)題。2012年3月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在鐵嶺市召開了“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展座談會(huì)”，與會(huì)的20家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)反映最突出的問(wèn)題也是資金的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在建設(shè)初期，需投入機(jī)具購(gòu)置、庫(kù)棚建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資準(zhǔn)備等多項(xiàng)資金。而金融部門的各項(xiàng)貸款門檻，又基本把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擋在門外。從調(diào)研情況來(lái)看，政府在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展方面應(yīng)采取以下措施：一是繼續(xù)給予補(bǔ)貼支持。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，這一比例仍可逐步擴(kuò)大。通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，來(lái)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)項(xiàng)目如保護(hù)性耕作、深松作業(yè)等項(xiàng)目，由廣大農(nóng)戶分散承擔(dān)，這樣既耗費(fèi)了人力、財(cái)力，項(xiàng)目推廣運(yùn)作又很艱難。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做為項(xiàng)目承擔(dān)主體，可以起到事半功倍的作用，同時(shí)又可促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自身發(fā)展。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，降低農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社貸款門檻，給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社貸款創(chuàng)造便利條件。四是加強(qiáng)規(guī)范性引導(dǎo)。政府可通過(guò)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)合作社之間的橫向交流，建立一批示范帶動(dòng)作用明顯的示范社，以促進(jìn)全市的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。從生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)節(jié)來(lái)看，水稻、玉米等專項(xiàng)合作社可以聯(lián)合，從而影響帶動(dòng)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)做大做強(qiáng)聯(lián)合社，提升農(nóng)民的組織化程度，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的