【正文】 上 ， 也用在自家的生產(chǎn)中 。 以前 ， 標準化生產(chǎn)只存在于工業(yè)生產(chǎn)中 ， 但現(xiàn)在我們看到 ， 規(guī)模經(jīng)營后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中確實出現(xiàn)了標準化 。 山東的案例中 ， 用老百姓的話說 “ 管理行距 、 間距 、 高度 ， 都用尺子說話；用肥時間 、 品種 、 劑量 ， 都按規(guī)定操作 ” ，農(nóng)民形象地說 ， 現(xiàn)在是管理卡尺子 ， 施肥按單子 ， 跳著標準舞種菜 。 ? 第四 ， 生態(tài)農(nóng)業(yè) 。 最后 ， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要要素是市場化 。 而且 ， 要素市場也發(fā)展起來了 。 土地流轉(zhuǎn)形成了土地市場 ， 形成了土地價格 ， 租金就是地價的表現(xiàn) 。 3/10/2023 34 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 （ Agriculture Industrialization） 是以市場為導向 ， 以經(jīng)濟效益為中心 ， 以主導產(chǎn)業(yè) 、 產(chǎn)品為重點 ，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素 ， 實行區(qū)域化布局 、 專業(yè)化生產(chǎn) 、規(guī)?；ㄔO(shè) 、 系列化加工 、 社會化服務(wù) 、 企業(yè)化管理 ， 形成種養(yǎng)加 、 產(chǎn)供銷 、 貿(mào)工農(nóng) 、 農(nóng)工商 、 農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系 ， 使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展 ， 自我積累 、 自我約束 、 自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式 。 這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 ， 是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑 。 ? 第一個模式是訂單農(nóng)業(yè)模式：就是一般講的公司加農(nóng)戶的模式 ，公司下訂單給農(nóng)戶 ， 農(nóng)民按照你的訂單進行生產(chǎn) 。 ? 第二個模式是承包大戶模式 。 ? 第三種模式是龍頭企業(yè)加農(nóng)民合作組織 。 3/10/2023 36 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 第一個模式是訂單農(nóng)業(yè)模式 ， 什么意思呢 ？ 就是一般講的公司加農(nóng)戶的模式 ， 公司下訂單給農(nóng)戶 ， 農(nóng)民按照你的訂單進行生產(chǎn) 。 訂單農(nóng)業(yè)面對的是十來畝地的農(nóng)戶 ， 這十來畝地的勞動生產(chǎn)率是有限的 ， 有人認為 ， 農(nóng)戶手中掌握的土地資源雖然有限 ， 但根據(jù)定單 ， 種植同一品種很容易解決問題的 ， 實際上 ， 情況沒那么簡單 。 全縣轄 10個鎮(zhèn) 、 11個鄉(xiāng) ， 376個村 ， 總?cè)丝?115萬 ， 其中農(nóng)業(yè)人口 85萬 ， 是全省幅員超過 700萬畝的 10個縣份之一 ， 耕地超過400萬畝的 3個縣份之一 ， 人口超過百萬的 2個縣份之一 。 當初實行的是訂單農(nóng)業(yè)的模式 ， 每一個農(nóng)戶有十來畝地 ， 跟公司定合同了 ， 他們告訴我 ， 玉米基本上是分三大類 。 第二類玉米是淀粉含量高的 ， 適合于做工業(yè)原料 ， 比如說做乙醇 ， 可以做燃料的 。 公司跟農(nóng)戶都有簽合同 ， 可是玉米傳花粉不管的 ， 到處傳 ， 全雜交了 ， 公司說這不符合我原來的標準啊 ， 于是就要降價 ， 這怪誰呢 ？ 怪蜜蜂 。 田里有一種害蟲叫玉米螟 。 有一戶農(nóng)戶被玉米螟危害 ， 忍痛花錢請來放赤眼蜂 。 于是這戶農(nóng)戶心想 ， 寧愿我明年被蟲吃光了 ， 也不花錢請了 。 什么意思呢 ？ 農(nóng)民出去打工了 ， 你們把土地交給我 ， 我來種 ， 我付租金給你們 ，這種情況下土地就集中在種植能手的手上 。 那就土地給種植大戶 ， 出去打工吧 ， 現(xiàn)在在湖北 ， 種一百畝土地就有錢賺了 ， 雇幾個工 ， 一百畝水稻田 ， 麥子賣出去 ，除了化肥 、 除了工費 、 農(nóng)藥等等 ， 還有錢賺 。 3/10/2023 39 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? （四）補貼化 ? 補貼主要目的： 1） 引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移； 2） 大幅度增加農(nóng)民收入 。 ? 將 “ 補貼化 ” 與 “ 城鎮(zhèn)化 ” 結(jié)合 ， 通過補貼引導城鎮(zhèn)化和農(nóng)產(chǎn)品市場化 。 ? 國家補貼和農(nóng)民自籌相結(jié)合 。 要實現(xiàn)這個目的 ， 就需要大幅度提高農(nóng)民收入 。 ? 條件：對應(yīng)以上三點 ， 三農(nóng)補貼應(yīng)該重點支持的以下三個方面： ? 1） 要大幅度提高農(nóng)民工工資收入 ， 需要中國產(chǎn)業(yè)升級 ， 并同時加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓； ? 2） 要大幅度提高農(nóng)民城鎮(zhèn)人口的第二第三產(chǎn)業(yè)收入 ， 需要在城鎮(zhèn)化過程中逐步引導并鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)； ? 3） 要大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品增殖中的分配比例 ， 需要改變目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 、 加工 、 流通的管理模式 ， 成立國家級農(nóng)產(chǎn)品營銷基金 。 ? 其中 ， 農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入 、 青年農(nóng)民工外出打工收入 ， 是目前農(nóng)民主要收入來源 ， 其他各項收入將成為農(nóng)民未來收入新的增長點 。 ? 要實現(xiàn)第二類收入 ， 農(nóng)民有幾個選擇：農(nóng)民自己生產(chǎn)自己銷售；將農(nóng)產(chǎn)品賣給販子；按照農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要求訂單生產(chǎn)；按照各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體亞歐訂單生產(chǎn) （ 如農(nóng)技服務(wù)中心 、 農(nóng)產(chǎn)品研究所 、 良種場 、 環(huán)保監(jiān)測站等等 ） ；參與農(nóng)民合作組織并從中受益 。 ? 這是因為：農(nóng)民合作組織與其他各種方式相比 ， 一是解決了分散的農(nóng)民直接面對大市場的交易費用問題 ， 二是克服了其他各種類型的營銷主體與農(nóng)民力量不對稱所帶來的擠占農(nóng)民利益問題 ， 三是解決了部分國有營銷主體體制問題造成的效率低下和腐敗問題 。 3/10/2023 42 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 要實現(xiàn)第二類收入 ， 農(nóng)民需要做的主要是合作化和參加農(nóng)民合作組織 。 通過鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導班子的組織 ， 積極創(chuàng)辦各類新型鄉(xiāng)村企業(yè) （ 如鄉(xiāng)村旅游企業(yè) 、 鄉(xiāng)村基建企業(yè) 、 鄉(xiāng)村公共服務(wù)企業(yè)等等 ） ， 一方面因地制宜地利用當?shù)氐耐恋刭Y源 、 自然資源 （ 如旅游資源 、 文化資源 ） ， 一方面引進外來資本和人才 ， 一方面吸收本地農(nóng)民就業(yè) ， 同時通過股份制和現(xiàn)代財務(wù)制度 ，使當?shù)剞r(nóng)民可以從新型鄉(xiāng)村企業(yè)的收入中取得分紅 。 要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場化 ， 就需要成立國家級農(nóng)產(chǎn)品營銷基金 ， 來統(tǒng)籌規(guī)劃和引導這個過程 。 ? 2） 農(nóng)民合作組織成立后 ， 隨即需要對其進行機構(gòu)能力建設(shè) ， 并對其主要負責人進行培訓 。 ? 4） 在開始生產(chǎn)之前 ， 最好能與銷售渠道 （ 如大型連鎖超市 、 大型連鎖餐飲公司 、 大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等 ） 進行溝通 ， 邀請他們前來考察 ， 并提出訂單要求 （ 包括產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格 、 包裝 、 訂貨量 、 配送 、 價格等 ） ， 然后根據(jù)訂單組織生產(chǎn) 。 ? 5） 在批量生產(chǎn)和銷售的基礎(chǔ)上 ， 有條件的農(nóng)民合作組織應(yīng)該積極建立自己的農(nóng)產(chǎn)品加工 、 包裝和儲藏設(shè)施 。 這需要聘請專業(yè)化的市場推廣公司和公關(guān)公司 （ 如海橋市場推廣有限公司這樣的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷公司 ） 來進行 。 跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品合作組織成熟后 ， 還可以根據(jù)提交成立全國性的農(nóng)產(chǎn)品合作組織 。但是 ， 農(nóng)民合作組織自治和政府扶持引導始終是需要時刻牢記的原則 。 專業(yè)化市場推廣和營銷公司的作用也將更加突出 。 3/10/2023 45 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 四、 ECFA背景下深化閩臺農(nóng)業(yè)合作的思考 ? （一）閩臺農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀及特征分析 ? 1．合作領(lǐng)域多方擴展，逐步向產(chǎn)業(yè)縱向配套遞進。 ? 3．農(nóng)業(yè)交流合作擴大，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。 3/10/2023 46 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? （二）閩臺農(nóng)業(yè)合作的重點領(lǐng)域探討 ? 1．優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作的區(qū)域布局。 ? 3．拓寬農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的合作空間。 3/10/2023 47 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 1．優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作的區(qū)域布局。 閩南沿海地區(qū)則要選擇兩岸共同關(guān)心的生物技術(shù) 、 特別是海洋生物技術(shù)作為優(yōu)先合作領(lǐng)域 ， 充分利用臺灣海峽豐富的自然資源 ， 開發(fā)海洋食品和具有特色功能的生物產(chǎn)品 。 3/10/2023 48 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 2．推進農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 除了要進一步挖掘兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 、 加工 、 銷售領(lǐng)域的合作潛力外 ， 還要積極引進臺灣的生物農(nóng)藥 、 生物肥料 、 海洋生物 、設(shè)施農(nóng)業(yè) 、 信息技術(shù) 、 食品加工等先進技術(shù)和設(shè)備 ， 延伸兩岸農(nóng)業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)鏈 。 積極開展祖國大陸農(nóng)民合作經(jīng)濟組織與臺灣農(nóng)會 、 農(nóng)業(yè)合作社 、 產(chǎn)銷策略聯(lián)盟等經(jīng)濟合作組織對接 ， 促進兩岸跨區(qū)域行業(yè)協(xié)會按產(chǎn)業(yè)類型進行橫向聯(lián)合 ， 共同開拓國際市場 ， 讓兩岸農(nóng)民在農(nóng)業(yè)合作中直接受益增進相互了解 ， 推進兩岸農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合 、 共同發(fā)展 。 3/10/2023 49 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 3．拓寬農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的合作空間。 整合海西不同區(qū)域的優(yōu)勢資源 ， 加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作基地和科技園區(qū)建設(shè)步伐 ， 提高臺商投資農(nóng)業(yè)的技術(shù)和資金密集程度 ， 積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的制度框架 ， 加強閩臺農(nóng)業(yè)科技研發(fā) 、 技術(shù)推廣和發(fā)展趨勢的溝通 ， 依托閩臺農(nóng)業(yè)科研院校的力量 ， 探索聯(lián)合攻關(guān) 、 共同開發(fā) 、 共享成果的科技合作新模式 ， 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的成果轉(zhuǎn)化 ， 逐步形成合作雙贏的農(nóng)業(yè)科技分工體系 ， 為海峽兩岸農(nóng)業(yè)共同發(fā)展服務(wù) 。 ? 創(chuàng)業(yè)園建設(shè)要突出發(fā)展技術(shù)密集型 、 精致高效型 、 綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè) ， 重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 、 集約化禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖 、 以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè) ， 把創(chuàng)業(yè)園建成生產(chǎn) 、 生態(tài) 、生活和諧發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 。 ? 支持臺商以主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托 ， 參與組織農(nóng)民專業(yè)合作社 ， 形成 “ 臺資企業(yè) +農(nóng)民合作經(jīng)濟組織 +農(nóng)戶 ”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 ， 以保證臺資企業(yè)有穩(wěn)定的加工原料 ， 讓當?shù)剞r(nóng)民分享到農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)的利潤 ， 提高農(nóng)民參與閩臺農(nóng)業(yè)合作的組織化程度 。 3/10/2023 51 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? （三）深化閩臺農(nóng)業(yè)合作的政策措施 ? 1． 改革投融資體制 ， 多渠道破解閩臺農(nóng)業(yè)合作資金瓶頸 。 要解決臺商融資難問題 ， 就必須開展金融服務(wù)品種創(chuàng)新 ， 支持臺灣金融機構(gòu)在福建設(shè)立分支機構(gòu) ， 設(shè)立兩岸農(nóng)業(yè)合作的投資基金 ， 投向閩臺農(nóng)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 ， 探索海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作投融資形式 。 ? 建立社會資本廣泛參與投資的新機制 ， 發(fā)展由政府 、 臺資企業(yè)和其他主體共同出資組建的鄉(xiāng)村銀行或農(nóng)業(yè)擔保公司 ， 專門為臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù) 。 加強臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)的上市輔導 ， 讓申請上市的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)享受福建省已出臺的扶持政策 ， 支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資 。 3/10/2023 53 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 2． 創(chuàng)新用地政策 ， 增強農(nóng)業(yè)合作規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)生動力 。 祖國大陸現(xiàn)有農(nóng)村耕地實行雙層經(jīng)營體制 ， 農(nóng)民只有承包權(quán) ， 而集體產(chǎn)權(quán)主體又不明晰 ， 農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的利益很難得到保障 ， 臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營所需的土地 ， 大多是基層政府出面與臺商簽訂合同的 。 因此 ， 要建立閩臺農(nóng)業(yè)合作的土地流轉(zhuǎn)新機制 ， 規(guī)范流轉(zhuǎn)程序 ， 設(shè)立交易平臺 ， 完善合同管理 ， 促進土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化 。 ? 對成片規(guī)模經(jīng)營的配套生產(chǎn)性道路 、 水利設(shè)施按農(nóng)用地管理 ， 涉及廠房 、 生產(chǎn)生活設(shè)施使用農(nóng)地的則依法辦理集體土地征收手續(xù) 。 3/10/2023 54 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ? 3． 加強營銷合作 ， 建立兩岸農(nóng)業(yè)共同市場 。 ? 抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證 、 通關(guān)措施 、 動植物檢疫等磋商機制 ， 積極協(xié)商 ，加強合作統(tǒng)一標準 ， 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全 。 ? 共同建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品的預警協(xié)調(diào)機制 ， 避免因產(chǎn)品和市場的趨同性而產(chǎn)生同業(yè)競爭 。 ? 在東部沿海選擇若干個條件優(yōu)越的區(qū)域 ， 建立兩岸農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū) ， 開展合作經(jīng)營 、合作開發(fā)共同受益的貿(mào)易合作試點 ， 實現(xiàn)共同提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的目標 。 ? 建立閩臺農(nóng)業(yè)交流溝通機制 ， 將福建省近幾年創(chuàng)辦的兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇 、 兩岸鄉(xiāng)村座談 、 經(jīng)貿(mào)懇談會等大型招商洽談會固定下來 ， 實現(xiàn)常態(tài)化管理 ， 不斷豐富交流洽談的主題 ， 擴大交流面 。 有關(guān)部門要積極籌措專項資金 ， 資助兩岸農(nóng)業(yè)合作重大課題研究和高級專家互訪 。 對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè) 、 臺灣農(nóng)民在福建從事種養(yǎng)業(yè) ， 給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電優(yōu)惠 。 ? 建立臺商投資權(quán)益法律保障機制 ， 依法保護臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán) 。 3/10/2023 56 漳州師范學院經(jīng)濟學系 ?謝 謝 3/10/2023 57 漳州師范學院經(jīng)濟學系 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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