【正文】 定要事前請示；一文一事；對所請示問題要預(yù)先提出議案、解決問題辦法；所請示問題一定要屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的確實無力或無權(quán)解決的事情；內(nèi)容要明確具體。維護請示內(nèi)容的合理性和真實性。真實性即維護請示事實的全面真實?？梢杂迷黾痈郊霓k法使請示本身寫的簡明扼要。寫請示時語言要樸實、明白，盡量不要用形容詞。（2）只報送一個單位。（4）聯(lián)合上報的請示必須協(xié)商一致，會簽手續(xù)齊備（如兩個院長都要在發(fā)文稿紙上簽字）。（6）上報請示應(yīng)在簽發(fā)人之外還注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。（二）會議紀(jì)要1987年出臺的文種，概念：用于記載和傳達會議情況和既定事項特點：會議紀(jì)要不加蓋公章。會議紀(jì)要是原始素材，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查，而會議紀(jì)要必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查。憑證性、協(xié)議性、信息交流性。會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)標(biāo)題：會議名稱＋文種成文日期：標(biāo)題右下方正文：會議的基本情況例會寫法：主采用條款式寫法，分條例項紀(jì)要不寫缺席人、記錄人，主持人、參加人、列席人不但要寫姓名，還要寫職務(wù)，注意人名排序。（1）為什么召開？（2）會議名稱。（4）議題，并對會議成果進行簡要評價。記錄重點：上級領(lǐng)導(dǎo)講話，大會的發(fā)言，例會依靠會議記錄。特別重要的會議紀(jì)要要經(jīng)與會者討論并取得認(rèn)可。會議紀(jì)要可先寫背景再寫結(jié)論，也可以反過來，但不可以安全按照會議程序來寫?？砂褧h決定事項分成幾個問題，每個問題用小標(biāo)題區(qū)分開。如：會議聽取了同志關(guān)于的報告，經(jīng)討論決定……會議聽取了同志關(guān)于的報告，指出，會議決定……例會紀(jì)要不要寫得過長。依據(jù)、按照、依照、遵照、根據(jù)，用這種詞時先引標(biāo)題再引發(fā)文字號。悉 指導(dǎo)性：收悉、敬悉、謹(jǐn)悉致意性：欣悉、驚悉、電悉、獲悉表示置發(fā)文種目的：為、為了置發(fā)文件的理由：由于、鑒于、茲因（三）承轉(zhuǎn)詞：承接上文轉(zhuǎn)入下文據(jù)此、為此、故此、鑒此。特此報告 特此函告 特此函復(fù) 特此通知此據(jù) 謹(jǐn)此此致（不是行禮的意思，不必再加敬禮）表示希望和要求的結(jié)尾詞為盼（上行文），為荷（平行文）荷代表感激、感謝，為要（下行文）致意性結(jié)尾詞謝謝合作、致以敬禮、謹(jǐn)致謝意（港臺用法）順致最良好的祝愿、致以誠摯的問候值此 按第五篇：公文寫作格式、類型、注意事項公文處理工作第一部分公文處理的基本知識一、公文的定義、特點、作用（一）定義公文是公務(wù)活動中形成的，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體廣泛使用，具有特定格式和法定效用的文件總和。（2）特殊的工具：公文是各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位傳達貫徹黨和國家的方針政策、實施領(lǐng)導(dǎo)與管理、辦理各項公務(wù)的重要工具。（4）法定的權(quán)威和效用：公文在法定的時間、空間范圍內(nèi)，對受文對象行為有不同程度的約束力，具有強制閱讀、強制執(zhí)行或強制答復(fù)等執(zhí)行效力。（6）特定的處理程序：公文制發(fā)必須履行法定程序與審批手續(xù)才合法有效。有六個方面：領(lǐng)導(dǎo)和指示，規(guī)范和準(zhǔn)允，交流和聯(lián)系，宣傳和教育，依據(jù)和憑證。二、法定公文種類（一）黨的機關(guān)公文的種類決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等14種（下劃線的文種為黨的機關(guān)使用，行政機關(guān)不使用。 用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。 用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。 用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。 用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。 用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。 用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。（二）行政機關(guān)公文種類命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等13種（下劃線的文種為行政機關(guān)使用，黨的機關(guān)不使用）。 適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。— 3 — 適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。除重大問題、原則性問題外，黨的機關(guān)不宜就具體的政務(wù)方面的問題直接向行政機關(guān)和社會作指示、部署任務(wù)；行政機關(guān)也不得向黨的組織作指示、部署任務(wù)。，不得各自向下行文。（室）根據(jù)授權(quán)外不得對外正式行文。，上級機關(guān)的秘書部門可退回呈報機關(guān)。如，向黨委請示— 5 — 解決征地、建房事項。（二）請示違反一文一事原則問題表現(xiàn)：在1件請示中涉及多個事項。指導(dǎo)意見：請示要堅持一文一事原則。指導(dǎo)意見：應(yīng)堅持逐級行文，如特殊原因必須越級的要抄送被越過的上級機關(guān)。指導(dǎo)意見：請示只能主送1個機關(guān)且不能直送領(lǐng)導(dǎo)個人。如，在報告中夾帶請示事項。報告用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。二是函和請示、報告、批復(fù)不分。函用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等?！?6 — 三是通知和意見不分。意見用于對重要問題提出見解和處理辦法。四是法定文種和其他公務(wù)文書不分。指導(dǎo)意見：按照《條例》和《辦法》規(guī)定正確選用文種。標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目（菱形、梯形等）。（二）主送機關(guān)即指主要受理公文的機關(guān)。主送機關(guān)名稱位于正文左下方，標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3— 7 — 號仿宋體字標(biāo)注，回行時仍頂格，最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號（如主送機關(guān)過多而使公文首頁不能顯示正文時）。位于標(biāo)題或主送機關(guān)下方。數(shù)字、年份不能回行。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號；引用外文應(yīng)當(dāng)注明其中文涵義；日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日；必須使用國家法定計量單位；文內(nèi)如果要使用非規(guī)范化簡稱，必須在首次使用全稱的同時注明簡稱；用數(shù)字表示層次結(jié)構(gòu)序數(shù)，應(yīng)按“一”、“（一）”、“1”、“（1）”的次序，不可顛倒使用。第二層次標(biāo)題可用3號楷體字，正文中其他文字一般都用3號仿宋體字。有兩個以上附件時，應(yīng)注明順序。在“附件：”后上下對齊排列，數(shù)字后用下圓點符號。附件應(yīng)置于主件之后，與主件裝訂在起，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)注“附件”，有序號時標(biāo)注序號，附件的序號及名稱前后標(biāo)注應(yīng)一致。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不屬本機關(guān)公文的附件，應(yīng)在印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文的一般格式為：標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期等，標(biāo)題一般用小2號小標(biāo)宋字，正文字體從本節(jié)第十款規(guī)定。（五）發(fā)文機關(guān)署名即指發(fā)文機關(guān)名稱。聯(lián)合行文時，各聯(lián)署機關(guān)名稱一般應(yīng)平行排列，并將主辦機關(guān)排列在前。（六）成文日期一般署會議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期。用阿拉伯?dāng)?shù)字將成文日期的年、月、日標(biāo)全（年份要標(biāo)全稱，日、月不編虛位即002等），位于發(fā)文機關(guān)署名右下方。（如：2013年7月18日，黨委、行政均這樣用）（七）印章（上不壓正文、下騎年蓋月）（八）公文的文面格式公文的文字從左至右橫排。：公文標(biāo)題的字體、字號一般用2號方正小標(biāo)宋；正文中一級標(biāo)題的字體、字號一般用3號方正黑體，二級標(biāo)題一般用3號方正楷體；正文一般用3號方正仿宋；在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文中，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)按語部分用3號方正楷體。有些單位把主要精力放在綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障上，有的忙于協(xié)調(diào)處理事務(wù)工作，常常不自覺地放松了公文處理工作，也常常把公文處理當(dāng)成簡單的收收發(fā)發(fā)，對公文處理過問不多、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致公文處理的隨意性。二、要抓基礎(chǔ)和規(guī)范。這些問題的出現(xiàn)，主要還是有的單位不開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文秘干部不主動鉆研業(yè)務(wù)，以致一些常規(guī)錯誤、低級錯誤一犯再犯。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打牢基層基礎(chǔ)工作。公文質(zhì)量不高甚至粗制濫造的問題不少，有的單位公文質(zhì)量很差，各環(huán)節(jié)都不把關(guān)、一路“放水”，一般科員起草的文稿就層層上報或下發(fā)，造成一個經(jīng)辦人員的水平就代表了單位水平。四、要嚴(yán)把“五關(guān)”。在實際工作中，不應(yīng)該發(fā)文而要求發(fā)文的有以下3種情況：一是主觀上想更好地推動工作；二是為擴大本單位本部門的影響；三是部門利益。（二）政策法規(guī)關(guān)：一是符合政策 黨章、黨的決定、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、上級機關(guān)文件（特別注意同類文件）、本機關(guān)以前發(fā)的文件、有關(guān)部門的相關(guān)政策規(guī)定，避免部門之間打架。（三）客觀實際關(guān)：材料真實（公文所依據(jù)、所引用的材料來源可靠，內(nèi)容翔實，準(zhǔn)確無誤，沒有水份）、判斷準(zhǔn)確、內(nèi)容完善、主題鮮明。錯別字、標(biāo)點符號、簡稱、規(guī)范用詞、數(shù)字用法、壓縮冗長文字。職能層次關(guān)是入口關(guān)，政策法律關(guān)核心是有效性和權(quán)威性，客觀實際關(guān)核心是針對性、操作性，文字邏輯關(guān)是基本要求，公文格式關(guān)是基本形象要求，各關(guān)都很重要，把好“五關(guān)”是一項重要的參謀職