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正文內(nèi)容

關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁

2024-11-09 17:00本頁面
  

【正文】 齊心協(xié)力,共同創(chuàng)建著一個(gè)個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2010年,全村共播種玉麥1127畝,其中雜交玉米麥600畝,規(guī)格化種植400畝;水稻600畝,其中雜交稻600畝,規(guī)格化種植100畝,總產(chǎn)量345噸,比2009年272噸增73噸;種植水稻600畝,產(chǎn)量208噸,比2009年減少52噸,其原因由于干旱所致,比2009 年少種植100畝;種植黃豆418畝,產(chǎn)量48噸;豆子比200933噸增15噸,種植花生480畝,產(chǎn)量758公斤,比2009年560公斤增198公斤。三、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:全村共存欄大生畜880頭,其中黃牛650頭,驢200頭,騾30頭,;羊70只,當(dāng)年出欄17只,家禽存欄6200只,當(dāng)年出欄60000只,肉產(chǎn)量9噸,生豬存欄2010頭,當(dāng)年出欄900頭,肉產(chǎn)量77噸。新農(nóng)合全村現(xiàn)有人口1042人,收取新農(nóng)合人數(shù)805人,計(jì)生民政帶交305人,實(shí)際參合人數(shù)1110人,%。農(nóng)田水利建設(shè)方面,10月底,11月初,村支部村委招開組干部會(huì),布置安排工作,修復(fù)水溝60余條,全長63公里,但還有石頭梁子大溝和馬六塘半坡田溝還沒修好,還得靠鄉(xiāng)黨委政幫助解決。六、社會(huì)治安村上定期不定期的招集干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,使大家知法、守法,用法律來保護(hù)自己,每個(gè)小組都制定出自己的民約維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,一年村委會(huì)共調(diào)處糾紛九期,一年來,本村沒有重大事件的發(fā)生。魚塘鄉(xiāng)挖魯村有270戶人家,總?cè)丝?020人,外出務(wù)工的占總?cè)丝诘?0%。村里有40名黨員,但是,年輕黨員少,富裕黨員少,這就給該村的發(fā)展帶來一定的阻礙。對于挖魯村的發(fā)展,我們充滿信心,廣大黨員和群眾也紛紛表示,在各級黨委政府的關(guān)心支持下,他們將抓住機(jī)遇,在發(fā)展現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的同時(shí),將大力發(fā)展種植橡膠,這是一個(gè)喜人的發(fā)展勢頭。挖魯村委會(huì)采用的長短期經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的策略是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。由于該村離集鎮(zhèn)偏遠(yuǎn),信息閉塞,留守人員老年化,加上個(gè)別黨員對組織的信任度低,思想保守,缺乏創(chuàng)業(yè)觀念,科技素質(zhì)不高,自己富了,也不愿意帶動(dòng)別人同致富,對于這類思想落后的黨員,一定要做好教育轉(zhuǎn)化工作,使其在新農(nóng)村建設(shè)中起先鋒,表率作用。村委會(huì)可以利用農(nóng)閑或節(jié)日,組織豐富多彩 的文藝活動(dòng),讓村里的年輕人發(fā)揮自己的特長,同時(shí)也為自己的鄉(xiāng)親父老送一場文化大餐,利用群眾集中這個(gè)機(jī)會(huì),在活動(dòng)中就可以宣傳一些政策、法規(guī)和一些致富信息。在廣大黨員和群眾的努力下,一定會(huì)迎來文明的鄉(xiāng)風(fēng),整潔的村容,經(jīng)濟(jì)寬裕富足的美好生活。(一)挖魯村地處低海拔,適合黃豆、花生和米辣的生長,現(xiàn)在這三種特產(chǎn)有著很好的市場前景,如米辣,昆明販下來的只是十元左右一公斤,而該村產(chǎn)的可以賣到二十元左右一公斤。(二)發(fā)展橡膠種植,今年有部分農(nóng)戶定植橡膠,橡膠有著廣闊的市場前景,它廣泛應(yīng)用于工業(yè),航空、軍事工業(yè)等方面,我國的橡膠產(chǎn)量是阻礙社會(huì)發(fā)展的一個(gè)缺口,農(nóng)戶在發(fā)展種植現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí),種植橡膠是一個(gè)長期發(fā)展的基礎(chǔ),在種植過程中,要請有關(guān)專家測量海拔,確保育苗,定植,管理正規(guī)化,不能盲目亂種,以免不產(chǎn)膠水,少產(chǎn)膠水的損失。三、維護(hù)好公路,該村地外山腳,原來的公路陡窄,無法往外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品,不利于該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在,在各級黨委和政府的關(guān)心和支持下,連接電站的新公路已修通,為修公路,人民群眾吃苦耐勞,在繁忙的勞作之余,積極投入到公路建設(shè)中,因此,為維護(hù)造福民眾的公路,村委會(huì)和廣大群眾,特別是共產(chǎn)黨員,要盡力維護(hù)好公路,搞好過水路面澆灌。四、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃儲(chǔ)備和爭取更多的項(xiàng)目,加大整合項(xiàng)目資金力度,著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人民的居住環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分百”,即100%小組通路、通水、通電廣播,電視在黨委政府支持下達(dá)到100%庭院硬化??傊鐣?huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)長期的艱辛的過程,我們共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要經(jīng)歷千辛萬苦,但是,我們的黨永遠(yuǎn)都是為人民服務(wù)的,我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要盡職盡責(zé),在做好本職工作的同時(shí),積極配合黨組織,在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中,貢獻(xiàn)一份自己的力量。全村轄7個(gè)村民組,221戶914人,其中少數(shù)民族(苗族)49戶208人,%,為少數(shù)民族聚居區(qū)。全村總面積7821畝,其中田539畝。該村海拔在1000米至1300米之間,平均海拔1150米,年平均氣溫15℃,常年降雨量1000至1500毫米,無霜期210-260天,有利于發(fā)展經(jīng)果林、中藥材種植。全村只有2個(gè)山塘,容水量約為50000立方米,僅能灌溉200畝農(nóng)田,一遇干旱,多數(shù)農(nóng)田得不到保障。目前只有鄉(xiāng)通村毛路,從村到 息九公路九莊鎮(zhèn)成為村的主要進(jìn)出通道。近幾年來,在上級有關(guān)單位的支持下,群眾投工投勞修建了大石頭至田竹坪、下安、舊堰、新龍灣、小慶口等通組公路,小慶口至陽雀屯、下安組公路毛路已打通,但需建橋兩座,由于資金缺乏,目前尚不能通車。自然條件的惡劣以及農(nóng)民觀念的制約,目前村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,海拔高,土地貧瘠,水源較差,農(nóng)民收入較低,生產(chǎn)生活水平低下,相當(dāng)部分的農(nóng)戶現(xiàn)在仍然吃“兩摻飯”(大米和包谷混煮而成),或者靠救濟(jì)糧度日。雖然大石頭村經(jīng)濟(jì)落后,自然環(huán)境惡劣,但是,田竹坪及下安兩組背靠西望山,山勢陡峭,巖壁宏?duì)?,奇山異石,風(fēng)光旖旎,景致迷人。現(xiàn)有羅漢山、佛香灣、和尚墳、升官墳、尼姑廟等景點(diǎn)。該地苗族同胞純樸好客,保持著良好的傳統(tǒng)民族風(fēng)情,為建設(shè)新農(nóng)村,開發(fā)旅游資源提供了有利條件。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,二、三產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入快速發(fā)展階段。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,大路貨產(chǎn)品多,高精尖產(chǎn)品少,好的不多,多的不好。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。組織化程度低,市場信息不對稱。三是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益差。受戶籍制度、子女上學(xué)、用工單位誠信度、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)力市場管理、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息以及農(nóng)民的自身素質(zhì)不高、思想觀念陳舊、滿足于溫飽、小富即安、資金不足、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等諸多因素的影響,限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,致使農(nóng)村各種資源得不到有效配臵,大量農(nóng)民滯留在有限的耕地上,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入渠道狹窄。實(shí)踐證明,農(nóng)民家庭收入與其戶主的文化程度成正比例關(guān)系。醫(yī)療條件差,技術(shù)水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。同時(shí)科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少的狀況未從根本上改變。農(nóng)民科技、文化素質(zhì)不高,持續(xù)增收路子不寬一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁弱。加之農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、“無效成本”高,在很大程度上受到種種自然災(zāi)害的侵襲,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,是名副其實(shí)的弱勢產(chǎn)業(yè)。由于對農(nóng)業(yè)科技投入的不足,一些鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技人員苦于經(jīng)費(fèi)不足而忙于謀生,搞經(jīng)營服務(wù)的多,搞技術(shù)服務(wù)的少,且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣人員中,知識結(jié)構(gòu)不盡合理,不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。四是市場風(fēng)險(xiǎn)影響大。一旦“預(yù)測”有誤,對農(nóng)民收入增長造成的損害是嚴(yán)重的。村寨規(guī)劃滯后,建設(shè)雜亂無章,臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在規(guī)劃滯后,特別是農(nóng)村建設(shè)根本沒有規(guī)劃;因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)劃滯后,村寨建設(shè)中沒有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)安排,農(nóng)村供水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施擺布比較隨意;垃圾、污水處理的措施不力,小城鎮(zhèn)功能定位不明確,產(chǎn)業(yè)布局不明顯,特色不突出,小城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力不強(qiáng)。基層組織建設(shè)仍然薄弱隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟^r(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?;鶎痈刹俊⑷罕妼栴}的認(rèn)識不夠盡管廣大群眾對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村熱情很高,干勁也很大,但也不同程度地存在著一些認(rèn)識上的偏差和誤區(qū),一是部分農(nóng)村干部群 眾的思想認(rèn)識不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求,中央政策很明確,到了基層就脫節(jié),尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村組,對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、方法和措施了解不夠,不知從何入手。資金制約大部分群眾收入水平有限,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,需要投入大量資金,資金需求缺口較大??萍家庾R不強(qiáng)部分農(nóng)民群眾對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信心不足,思想認(rèn)識模糊,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,科技含量低。農(nóng)村現(xiàn)行體制與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展滯后的基本原因。在中國農(nóng)村生產(chǎn)要素之一的土地,在流通中出現(xiàn)了制度性障礙:(1)農(nóng)民并不具有土地的終極產(chǎn)權(quán),因而土地的有償流轉(zhuǎn)沒有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ);(2)土地是農(nóng)民最大的生存保障,是“命根子”。這與城市市場化進(jìn)程的迅速擴(kuò)展和對外開放的迅速擴(kuò)大形成巨大反差。其主要特征是恩格爾系數(shù)(食品支出在消費(fèi)支出中的比重)迅速下降。左右,下降了近2葉百分點(diǎn)。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)制度約束下,農(nóng)村主要為城市人口提供生活資料,而消費(fèi)城市工業(yè)品的大格局未變。國民經(jīng)濟(jì)分配結(jié)構(gòu)向城市過度傾斜長期以來國民收入分配格局均不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品糧、棉長期價(jià)格沒有放開,農(nóng)民實(shí)際上是自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者;土地價(jià)格是政府官價(jià),給農(nóng)民的補(bǔ)償水平低之又低;農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工,其工資被壓得低而又低,且大都沒有失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。(2)社會(huì)再分配不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。如糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,國家每年數(shù)百億元支出,但絕大多數(shù)用于國有糧食購銷企業(yè)和政策性銀行的職工,用到農(nóng)民頭上的不多。(3)作為社會(huì)慈善捐助,我國基本上處于空白水平(發(fā)達(dá)國家已占到GDP的7%左右)。四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利因素一是黨的戰(zhàn)略決策為我們提供了重大機(jī)遇。二是息烽縣“三農(nóng)”工作取得的成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)在動(dòng) 力??锛r(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技天地、市場信息等內(nèi)容為一體,注重實(shí)用性,兼顧專業(yè)性,力求通俗易懂。2003年以來,全縣糧食單位面積產(chǎn)量、人均占有糧食產(chǎn)量、“三雜”及脫毒馬鈴薯良種普及率持續(xù)穩(wěn)定增長,農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增加,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年增強(qiáng)。另外,市各職能部門把智力支邊扶貧工作與計(jì)生“三結(jié)合”幫扶、“雙千”工程結(jié)合起來,給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。協(xié)調(diào)相關(guān)部門投入扶貧資金191萬元,個(gè)人捐款43680元、捐贈(zèng)價(jià)值14萬元的電腦36臺(tái)等;市鄉(xiāng)企局在實(shí)施“雙千”工程中,,幫助貧困戶310余戶,資助貧困學(xué)生80余人等等。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。今后五年的奮斗目標(biāo):2004年GDP超過16億元,年均增長18%以上,在2000年的基礎(chǔ)上翻一番;,%;地方財(cái)政收入年均增長18%以上;固定資產(chǎn)投資年均增長25%;招商引資年均增長25%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%,農(nóng)民人均純收入年均增長6%,人口自然增長率控制在千分之八以內(nèi),全面完成“十五”計(jì)劃,社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階,非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,經(jīng)濟(jì)總量在全省排位前移。”就石頭村實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,該村應(yīng)掌握的重點(diǎn)和思路建議如下:重規(guī)劃。中央提出50年,省、市提出1015年,而該村要堅(jiān)持因村而宜,結(jié)合村情民俗,抓住發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)難點(diǎn),找準(zhǔn)建設(shè)突破口,在尊重民意的原則下,采取先易后難,因勢利導(dǎo)、試點(diǎn)引路,分步推進(jìn)的方式對本村進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃,達(dá)到人與自然和諧。要在目前基礎(chǔ)設(shè)施條件下,逐步實(shí)現(xiàn)道路全部通村、通組、通居民點(diǎn)。興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新房子。在建設(shè)過程中,應(yīng)慎重考慮,按照“五大功能區(qū)”要求進(jìn)行。樹立新風(fēng)尚。就是要達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn),無封建迷信、無小偷小摸、無“黃賭毒”、無違法亂紀(jì);二是要鄰里和,即貧困農(nóng)戶有人幫、村民大病有錢醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學(xué)有保障。推進(jìn)新民主。
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