【正文】 管理必須引起高度重視，要切實解決好思想認識問題。對流動人口不能排斥和歧視，不能總是盯著一些負面因素而看不到主流趨向。要嚴格按國家九部委頒布的有關文件和《XX省流動人口計劃生育管理辦法》的有關規(guī)定，改革流動人口計劃生育統(tǒng)計和考核制度，建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制。要認真做好《流動人口婚育證明》的出具查驗工作，加大違法生育案件的查處力度，管住流動人口的計劃外生育。各縣市人民政府要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，重視出生人口性別比持續(xù)升高的問題，組織有關人員深入實地調(diào)查研究，加大宣傳教育工作力度，倡導男女平等、少生優(yōu)生的新型社會風尚。（三）正確處理好執(zhí)法主體作用與全社會推動作用的關系，建立健全人口問題綜合治理機制。要不斷提高隊伍素質(zhì)，提高履職能力和執(zhí)法水平，充分發(fā)揮主體作用，切實做好管理服務工作。各縣市黨委、政府要積極協(xié)調(diào)有關部門，動員全社會力量，建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經(jīng)濟、行政、法律、教育等綜合措施，研究協(xié)調(diào)解決人口問題。（四）不斷加大對人口與計劃生育工作的投入，確保工作順利開展。但由于全州貧困面大，貧困程度深，經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，長期以來，計劃生育工作經(jīng)費特別是貧困縣的工作經(jīng)費主要靠征收社會撫養(yǎng)費來支撐。實行計劃生育社會撫養(yǎng)費收支兩條線制度以來，盡管各級財政逐年加大對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，但由于基數(shù)小，計劃生育工作經(jīng)費的供需矛盾仍未得到有效緩解。州委、州政府對此高度重視，明確規(guī)定各級黨委、政府要按省有關規(guī)定，不斷加大對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，并把各縣市對計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入到位情況納入了“黃牌警告”制度的重點考核內(nèi)容之一。從200３年檢查考核的情況來看，各縣市都不同程度地加大了對人口與計劃生育經(jīng)費的投入，但部份縣市人均經(jīng)費未能納入年初財政預算，個別縣市為完成人均經(jīng)費投入任務，直至200３年12月末才將經(jīng)費撥付到位，嚴重影響了人口與計劃生育工作的正常開展。人均經(jīng)費投入指標的確定，是的原則，又充分考慮了各縣市的具體情況和開展正常工作的實際需要，是一個必須達到的硬性指標。（五）堅持以人為本，努力建設高素質(zhì)的人口和計劃生育干部隊伍。采取切實有效的措施，強化業(yè)務培訓，不斷提高計生干部的業(yè)務素質(zhì)和服務技能?！尽康谒钠骸叭h人口與計劃生育會議主持詞”計劃生育工作計劃全縣人口與計劃生育工作會議主持詞同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣人口與計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實中共中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全州人口和計劃生育工作會議精神，兌現(xiàn)2009人口計生工作責任目標獎，進一步安排部署2009人口計生工作。會議主要有五項議程：一是兌現(xiàn)2009人口計生工作責任目標獎，二是縣人口和計劃生育局劉平賢同志通報2009前5個月全縣人口計生工作執(zhí)行情況；三是縣委常委、縣人民政府常務副縣長姜達峻同志講話，四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門簽訂2009責任書，五是王潤華縣長作重要講話?！F(xiàn)在進行頒獎，請工作人員作好準備，請獲得鼓勵獎的永樂鎮(zhèn)上臺領獎。…………………請人口與計生責任目標考核末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)永樂鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言?！瓡h進行第三項：請縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長講話。由于時間關系，部門責任書的簽訂，請縣政府辦會后安排?！緜?，今天的所有會議議程已圓滿結束，這次會議既是兌現(xiàn)2009人口計生工作責任目標獎的大會，更是2009情況通報、形勢分析、工作安排部署大會，會上縣委、縣政府兌現(xiàn)了2009責任目標獎，掛末鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，縣人口計生局劉平賢局長通報了2009前5個月工作執(zhí)行情況，縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長對如何進一步加強全縣人口計生工作從三個方面提出了明確的要求。王潤華縣長的講話站在宏觀的高度為我縣今后人口計生工作指明了方向，希望各級各部門認真學習領會，并在工作中抓好貫徹落實。今天大會的任務已完成，下午2：30分還要召開座談討論會，專題研究《關于進一步明確人口與計劃生育相關職責的辦法》、《雷山縣農(nóng)村計劃生育利益導向和社會保障機制試行辦法》和《雷山縣人口與計劃生育獎勵辦法》三個政策措施。座談討論會結束后接著還要進行人口計劃生育業(yè)務培訓，與會人員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦站負責人。[]第五篇：“全市人口和計劃生育講話”計劃生育工作計劃實際行動貫徹落實中央《決定》精神實現(xiàn)全市人口和計劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展同志們:今年的全市人口和計劃生育工作會議，市委、市政府決定在我市“兩會”期間召開，這充分表明了市委、市政府對全市人口和計劃生育工作的關心和重視。剛才，麗榮部長宣讀了市委、市政府《關于表彰2009人口和計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，并對2009人口計生工作先進縣區(qū)進行了表彰，各縣區(qū)向市委、市政府遞交了《2009人口和計劃生育工作目標管理責任書》。下面，我講三點意見：一、2009年全市人口和計劃生育工作回顧過去的一年，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，認真落實人口計生目標管理責任制和“一票否決”制，大力實施“12345”推進計劃，各項工作取得了新進展，圓滿完成了省下達的各項目標任務。農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務“民心工程”深入開展，累計投入免費服務經(jīng)費305萬元，抽調(diào)醫(yī)療技術人員403人，為59萬農(nóng)村已婚育齡婦女進行了生殖健康檢查免費服務，%，為10萬人進行了治療。孕前型管理明顯加強，長效避孕率達到85%。全面推進縣、鄉(xiāng)技術服務站建設，改擴建縣級服務站5個、鄉(xiāng)級服務站85個，新建縣級服務站3個、鄉(xiāng)級服務站9個，建成高標準中心服務站5個。萬元，對279戶計生困難家庭實施了救助。在6個縣區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了救助計劃生育貧困母親“幸福工程”，共救助貧困母親355人，救助金額75萬元。在全市人口計生系統(tǒng)開展了學歷教育、崗位練兵和職業(yè)培訓等一系列活動，全面提升了干部職工隊伍的綜合素質(zhì)。我市城市社區(qū)配備計生協(xié)管員的工作經(jīng)驗在全省進行了推廣，協(xié)管員工資和“雙險”標準進一步提高。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在著許多不足：干部的思想觀念還沒有適應新形勢的要求，特別是基層部分黨政領導干部的思想認識不到位、重視程度不夠，盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經(jīng)費投入不足，機構隊伍不穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)技術服務站條件落后，社會撫養(yǎng)費征收嚴重欠帳，長效節(jié)育措施落實率不高，個別后進鄉(xiāng)村出生人口瞞報、漏報時有發(fā)生；相關部門缺乏全局意識，對人口計生工作支持配合不夠，綜合治理長效機制尚未形成。對此，我們在今后的工作中要采取更加有效的措施，認真加以解決。工作任務重，目標要求高。今年，全市人口和計劃生育工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，深入貫徹落實中央《決定》和省人口計生工作會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、促進人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務，把握機遇，改革創(chuàng)新，勵精圖治，進一步強化基層基礎工作，嚴格依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務，推進綜合治理，完善利益導向和人口計生工作新機制，努力開創(chuàng)全市人口計生工作新局面，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構建和諧張家口創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平，依然是當前全市人口和計劃生育工作的首要任務。要認真落實人口計生目標管理責任制和“一票否決”制度，改革完善考核評估辦法，積極探索并建立新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。要嚴格再生育審批工作，加強特殊人群的生育干預工作。要強化后進轉化工作，繼續(xù)實行黨政領導聯(lián)系后進縣、鄉(xiāng)、村制度，后進轉化率達到90%以上。計生家庭為國家作出了貢獻，現(xiàn)在要優(yōu)先讓他們享受到改革發(fā)展的成果。重點抓好農(nóng)村獨生子女父母獎勵的落實，明確經(jīng)費保障渠道，加大兌現(xiàn)力度，建立穩(wěn)定的長效保障機制；大力推動企業(yè)及城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵的落實，不斷提高獎勵的覆蓋面；落實好60周歲以上農(nóng)村獨生子女和雙女戶父母獎扶政策，獎扶對象資格確認和獎金發(fā)放準確率均達到100%；完善以財政投入為主，社會捐助為輔的計生困難家庭救助長效機制，使之得到及時救助。三要研究推出新的計生家庭的公共政策，積極探索建立獨生子女傷殘和死亡家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術保險、母嬰安康、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵等保障制度，對符合社會救助條件的計生家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫扶，全面啟動“生育關懷行動”。要堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為重點，進一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)服務站全部達到基本服務型標準，其中50%以上的縣和40％以上的鄉(xiāng)服務站達到優(yōu)質(zhì)服務型標準，每個縣建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站。加強計生隊伍職業(yè)化建設，充實基層服務站技術力量，鄉(xiāng)級服務站要全部配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。繼續(xù)推進出生人口素質(zhì)的提高，出生缺陷干預藥物的服用比例達到應服用人數(shù)的60%以上。在全面開展“關愛女孩行動”和性別比治理上取得新突破。要以關愛女孩為導向，進一步深化“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”，認真搞好輿論宣傳、環(huán)境宣傳和社會宣傳。切實加大對出生人口性別比綜合治理過程的控制力度，嚴格落實B超使用管理、人工終止妊娠手術管理、有獎舉報等“十項管理和服務制度”，深入開展專項督查和集中治理活動，嚴厲查處“兩非”案件。在全面加強流動人口管理和服務上取得新突破。要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務新體制，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。繼續(xù)開展“雙居工程”示范點創(chuàng)建活動，規(guī)范城市社區(qū)定點醫(yī)院免費“四術”服務，開展好流入已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務，流入驗證率和技術服務基本項目服務率達到90%以上。全市各有關部門也要積極主動地參與流動人口計生工作，依法履行職責，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務工作格局。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口和計劃生育法律法規(guī)，掀起學法、普法新高潮。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范全市各級干部計生行政執(zhí)法行為。進一步完善再生育審批責任制，規(guī)范工作程序，健全公開、監(jiān)督制度。大力開展便民維權先進單位創(chuàng)建活動，積極完善政務公開制度，認真做好群眾來信來訪工作。因此，全市各級各有關部門一定要把學習、宣傳、貫徹好《決定》精神，作為當前乃至今后一個時期人口計生工作的主要任務，抓緊抓好。要開展好集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取刊播公益廣告、開辦專題欄目等形式，深入宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，把《決定》精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶曉，深入人心，形成有利于統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。大力開展《決定》的教育培訓活動。通過層層教育培訓，把各級黨政領導和廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央《決定》精神上來。學習《決定》精神，要把握好“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針。要真正開展對《決定》貫徹落實情況的專項督查活動，推動各地把人口和計劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實加強對人口計生工作的領導，增強各級統(tǒng)籌解決人口問題的責任感和使命感。讓我們在科學發(fā)展觀的引領下，按照中央《決定》要求，求真務實，齊心協(xié)力，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作新局面不懈努力！【】